В Законодательном собрании под председательством Юрия Бурлачко прошло очередное 46-е пленарное заседание. В его работе приняли участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский, руководитель управления Минюста РФ по краю Игорь Бабаев. В повестку дня было включено более 50 вопросов. Первым из них депутаты рассмотрели проект закона о внесении изменений в бюджет Краснодарского края на 2024 год и плановый период 2025—2026 годов. Основные параметры документа представил министр финансов Александр Кнышов.

Предложенными корректировками предусматривается увеличение доходной и расходной частей бюджета. Динамика доходов бюджета обусловлена ростом безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также ряда налоговых и неналоговых источников.

Расходы в текущем году предлагается увеличить более чем на 6,2 миллиарда рублей. В разрезе государственных программ планируется распределение дополнительных средств на социально-культурную сферу. В частности, в 2024 году заложен рост финансирования на повышение зарплат отдельных категорий работников в здравоохранении, образовании и культуре, на обеспечение лекарственными препаратами отдельных категорий льготников.

Дополнительное финансирование предусмотрено и на реализацию отдельных программных мероприятий по другим государственным программам.

Принимая во внимание информацию министра о докапитализации фонда развития промышленности на 800 миллионов до восьми миллиардов рублей, председатель ЗСК озвучил предложение о поддержке кубанского научного фонда.

— Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача по достижению технологического лидерства. Россия должна войти в десятку ведущих стран по объемам научных исследований и разработок. В этой части — предложение министерству финансов проработать вопрос увеличения финансирования кубанского научного фонда. Фонд развития промышленности активно развивается, при этом наука служит ему опорой. Сейчас у нас есть возможность подумать об этом и учесть данное направление при формировании бюджета региона на 2025 год и плановый период 2026—2027 годов, — акцентировал Юрий Бурлачко.

Глава региона, в свою очередь, выделил главный параметр документа — увеличение расходной части.

— Третий раз за год мы увеличиваем расходы бюджета для оперативного и эффективного реагирования на потребности жителей края и бизнеса. Они обусловлены отчасти и новыми вызовами. Увеличиваем — значит, правильно все делали и делаем с точки зрения сохранения экономики, людей, которые работают на предприятиях, которые могут прийти на свое рабочее место и гарантированно получить зарплату. Это уверенность кубанцев в завтрашнем дне, а значит — стабильность, — сказал Вениамин Кондратьев.

Комментируя принятый законопроект, руководитель ЗСК уточнил, что возможность увеличения расходной части краевого бюджета появилась как в связи с увеличением в текущем году объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета, так и ввиду роста собственных налоговых и неналоговых доходов. Значительно возрастут поступления от НДФЛ — на 13,2 миллиарда рублей, чуть более семи миллиардов дополнительно даст применение упрощенной системы налогообложения, более одного миллиарда — уплата акцизов.

Коснулся руководитель ЗСК и темы распределения финансирования между мероприятиями государственных программ.

— Принимаемым законом на трехлетний период предусмотрен рост финансирования мероприятий главных социальных программ — здравоохранения, образования и соцзащиты. В текущем году дополнительные средства получат и госпрограммы «Дети Кубани», «Развитие культуры», не забыт и реальный сектор экономики — расходы на развитие отраслей промышленности увеличены на 880 миллионов рублей. В рамках межбюджетных отношений 2,5 миллиарда рублей предусмотрено в форме дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, — отметил Юрий Бурлачко.

Депутаты внесли изменения в региональный закон «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года». По данному вопросу доложил министр экономики Кубани Алексей Юртаев.

Проектом документа предусматривается дополнить Стратегию-2030 задачей по созданию условий для приобщения к культуре и традициям России и края, самореализации и развития талантов и информацией о прогнозной кадровой потребности и источниках ее закрытия в профессионально-квалификационном разрезе. Также в раздел «Санаторно-курортный и туристский комплекс» предложено включить направление развития по организации отдыха и оздоровления детей с соответствующими задачами и показателями.

В ходе обсуждения депутаты отметили важность реализации данной стратегии для жизнедеятельности региона, поддержав инициативу о заслушивании в ЗСК информации по ее выполнению по итогам года.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко напомнил, что с момента принятия Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года прошло немало времени. С тех пор многое изменилось, и сейчас, по мнению руководителя регионального парламента, настал момент учесть эти перемены в планах дальнейшей работы.

— Среди вносимых в Стратегию положений особо радует выделение направления развития по организации отдыха и оздоровления детей. Мы не раз говорили о том, что Краснодарскому краю необходимо продолжать укреплять позицию региона — лидера детского отдыха и оздоровления в России. Эта подотрасль имеет высокую социальную значимость, она востребована, и планы по ее развитию будут и дальше находиться в центре внимания органов государственной власти Кубани, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

В ходе сессии депутаты приняли закон о внесении изменений в закон о межбюджетных отношениях в Краснодарском крае. Документ представил министр финансов края Александр Кнышов.

Законопроектом в целях совершенствования межбюджетных отношений в Краснодарском крае уточняется механизм распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из краевого бюджета, в том числе устанавливаются особенности определения размера дотаций для образованных в текущем году муниципальных округов.

В рамках вносимых изменений уточняется порядок определения налогового потенциала муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по ряду налогов в целях объективного учета динамики изменения налоговых поступлений, обеспечения сопоставимости показателей за предыдущие годы, а также ввиду изменения налогового и бюджетного законодательства.

Одновременно с этим на очередной 2025 год сохраняются подходы к формированию дотаций.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК отметил, что система межбюджетных отношений — это основа жизни и деятельности муниципальных образований.

— В этой сфере не должно быть разночтений, и рассмотренный нами законопроект нацелен на совершенствование механизмов распределения краевой финансовой помощи местным бюджетам в целях сокращения различий в уровнях их бюджетной обеспеченности. От этих вопросов зависит очень многое — перспективы экономического и социального развития городов и районов края, а значит и уровень, качество жизни кубанцев, — акцентировал Юрий Бурлачко.

На пленарном заседании депутаты актуализировали отдельные положения регионального закона о плодородии. О соответствующих изменениях в действующий нормативный правовой акт коллегам рассказал председатель аграрного комитета ЗСК Сергей Орленко.

Он, в частности, пояснил, что поправками предлагается увеличить показатели урожайности в требованиях к собственникам и арендаторам земельных участков по поддержанию способности почвы обеспечивать такую урожайность по озимой пшенице, кукурузе на зерно, подсолнечнику, сахарной свекле в зависимости от природно-климатических зон Кубани.

Сейчас, благодаря внедрению передовых технологий, модернизации машинно-тракторного парка, использованию высокоурожайных сортов, средние показатели урожайности показывают устойчивый рост. Именно в связи с этим и назрела необходимость актуализации соответствующих положений профильного закона.

По мнению авторов документа, увеличенные показатели урожайности станут ориентиром для аграриев, что в конечном счете будет способствовать росту объемов производства продукции растениеводства.

По итогам обсуждения депутаты приняли закон сразу в двух чтениях.

Комментируя данное решение, председатель регионального парламента отметил, что все субъекты кубанского АПК — от малых фермеров до крупных холдингов постоянно совершенствуют производственные процессы и принимают меры к сохранению плодородия почв.

— Сегодня настало время поднять планку и пересмотреть в сторону увеличения нормативные показатели урожайности сельхозкультур. Это станет еще одним стимулом дальнейшего развития сельского хозяйства в Краснодарском крае, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Одним из пунктов сессионной повестки стала инициатива комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений «О внесении изменения в статью 14 закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Более подробно о сути документа рассказал заместитель председателя краевого парламента, глава профильного комитета Сергей Болдин.

По его словам, федеральным законодательством на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях нацгвардии, и членов их семей распространен такой же объем социальных гарантий, льгот и компенсаций, который предоставляется добровольческим формированиям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

В связи с вышеуказанным, добавил парламентарий, предлагается внести изменение в статью 14 краевого закона № 532-КЗ и установить возможность предоставления земельного участка в собственность гражданину бесплатно на территории Краснодарского края в случае, если лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ, удостоено звания Героя России или награждено орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и является ветераном боевых действий.

— Мы все бесконечно уважаем тех, кто сегодня находится на поле боя и выполняет поставленные в ходе специальной военной операции задачи. А знаком общей для всех кубанцев признательности и уважения станут выделяемые им участки. Пусть к нам побыстрее придет мирная жизнь, наши герои с победой вернутся к семьям. И на этих участках они будут строить дома и светлое будущее для своих близких, — комментируя принятый депутатами в двух чтениях документ, отметил председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

На сессии также были рассмотрены и другие актуальные вопросы, приняты соответствующие решения по дальнейшему социально-экономическому развитию края. Среди них — закон «Об основах организации трудового воспитания и обучения в Краснодарском крае».

— Мы все заинтересованы в том, чтобы наши дети росли умелыми и трудолюбивыми людьми. Здесь мы не изобретаем ничего нового — любовь к труду и высокий профессионализм всегда были в числе традиционных духовно-нравственных ценностей у всех населяющих Россию народов. Наши дети должны вступать подготовленными во взрослую жизнь. Для этого в вопросах трудового воспитания мы все — школа, органы власти всех уровней, родители — должны работать сообща, — отметил Юрий Бурлачко.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2024-10-29 , Автор статьи :