МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. О работе, проделанной за год усть-лабинскими властями, можно узнать не только из ежегодного доклада главы — жители ее видят воочию

Накануне минувших выходных в районном Дворце культуры Усть-Лабинска царило праздничное оживление. Так бывает при встрече объединенных общим делом и общим результатом людей. На юбилейную, сороковую открытую сессию Совета депутатов собрались представители партийных, правоохранительных и общественных некоммерческих организаций, руководители промышленных и аграрных предприятий, бизнесмены, творческая интеллигенция, казачество, духовенство района — словом, те, от кого во многом зависит темп и качество жизни на территории. Со многими из них мы успели пообщаться перед началом мероприятия, и то, что рассказывали люди, я услышала затем в отчете главы муниципального образования. Так что мы приведем не только речь докладчика, но и мнения и оценки самих жителей Усть-Лабинского района.

А начал глава муниципалитета Сергей Запорожский с того, что каждого из нас беспокоит на подкорке:

— Год 2022-й вошел в Историю как год значимых общественно-политических событий и важных решений. Он сплотил нас перед трудностями, дал понять, как дороги нам родные и близкие, наша малая и большая Родина. Более трехсот наших земляков мобилизованы и находятся в зоне специальной военной операции, проявляя, без преувеличения, мужество, стойкость и героизм. 14 наших ребят погибли, выполняя воинский долг.

Зал в едином порыве встает. Только две недели назад все мы так же склоняли головы перед памятью освободителей Усть-Лабинского района от фашистских захватчиков. Больно сознавать, что долгий скорбный перечень отдавших свою жизнь героев приходится дополнять именами наших современников…

— Начавшаяся специальная военная операция, — продолжает после минуты молчания Сергей Анатольевич, — беспрецедентные экономические санкции Запада непосредственным образом отразились и на жизни района.

Сидящие здесь знают, о чем говорит глава. Не проходит и месяца, чтобы из Усть-Лабинского района не выскакивали юркие грузовики (с фурами сложнее на блокпостах) с гуманитарным грузом для мирного населения Донбасса и Луганщины, для наших ребят на передовой.

Говорит Павел Гордеев, руководитель районного отделения Ассоциации ветеранов боевых действий внутренних дел и внутренних войск Российской Федерации, а также поисково-патриотического клуба «Характерник»:

— Буквально завтра везем очередную помощь и подарки к 23 февраля в поддержку нашим бойцам, находящимся в зоне СВО. Полторы тонны гуманитарки собрали для ребят ветераны ГУФСИН, также отвезем две тонны муки в Мариуполь, где начались перебои с хлебом.

С начала спецоперации на освобожденные территории и передовую в качестве гуманитарной помощи только Усть-Лабинский район отправил более 40 тонн. Администрация и казачество района, депутаты районного, городского и сельских Советов, инициативные группы предпринимателей — трудно перечислить всех, кто стремится помочь нашим воинам и облегчить их ратный труд. Осенью на центральной площади Усть-Лабинска появилась «Газель» с надписью «Гуманитарная помощь для мобилизованных», и со всех улиц потек людской поток — жители несут теплые вещи, электроприборы, крупы, закрутки, одеяла… Сейчас в поселениях района работает четыре центра помощи воинам СВО, где вяжут маскировочные сети, изготавливают лекарственные и дезинфицирующие средства, сухие супы на натуральных продуктах, окопные свечи, шьют теплые вещи. А в Усть-Лабинске, наверное, каждый знает адрес пункта приема гуманитарной помощи, организованного городской администрацией.

В своем докладе Сергей Запорожский не мог не отметить этого:

— В рамках Всероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» совместно с волонтерами оказываем помощь семьям мобилизованных. Поддерживаем связь с воинами, формируем и отправляем грузы гуманитарной помощи. Для детей из семей участников специальной военной операции установлены дополнительные льготы. Мы благодарим всех, участвующих в этом благородном движении, за милосердие, солидарность и деятельную отзывчивость.

Но, как известно, основа экономики района — это бюджет.

Говорит министр экономики Краснодарского края Алексей Юртаев:

— Если судить о бюджетной политике района, то в прошлом году в консолидированный бюджет края район перечислил почти четыре миллиарда — практически на миллиард выше уровня предыдущего года! Усть-Лабинский район вошел в число пяти ведущих муниципалитетов по приросту налоговых отчислений в консолидированный бюджет Краснодарского края. Знаковое достижение!

Усилия работы районных властей можно оценить по еще одному экономическому показателю: бюджеты поселений и района исполнены с профицитом (!) в сумме 27,6 и 8,3 миллиона рублей соответственно.

— Район принял участие в реализации 13 государственных программ, — продолжает Алексей Сергеевич и добавляет: — Это показывает, насколько активно район участвует в краевых приоритетах. Объем распределения межбюджетных трансфертов составил 2,3 миллиарда рублей, при том, что собственный доход района — 2,8 миллиарда. Много это или мало? Давайте сравним: если в предыдущий период на одного жителя Усть-Лабинского района приходилось примерно 4 тысячи в порядке софинансирования из края, то теперь уже 7 тысяч. Важно ни в коем случае не упускать этот темп и наращивать объем привлечения краевых инвестиций.

В своем докладе Сергей Запорожский привел и другие рубежи, на которые вышли вместе: кроме краевых программ район участвует в восьми национальных проектах, существенно расширивших возможности муниципалитета:

● национальный проект «Жилье и городская среда» — 152,8 миллиона рублей. Благоустроены: парковая зона озера Копытце, Городской парк культуры и отдыха, общественная территория по улице Агаркова;

● национальный проект «Культура» — 9,5 миллиона рублей. Оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами детская музыкальная школа города Усть-Лабинска и детская школа искусств станицы Воронежской. Победителям конкурса проекта «Творческие люди», КДЦ «Ладожский» и КДЦ «Братский», выделены денежные средства на укрепление материально-технической базы учреждений и премирование лучших работников;

● национальный проект «Экология» — 1,7 миллиона рублей. Приобретены контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

● национальный проект «Производительность труда». В рамках проекта три предприятия стали участниками краевой программы повышения производительности труда в целях внедрения инновационных проектов и обучения по направлению «Бережливое производство»;

● национальный проект «Здравоохранение» — 170,4 миллиона рублей — реализован по линии органов исполнительной власти Краснодарского края. Произведен ремонт помещений Усть-Лабинской районной поликлиники, приобретены медицинское оборудование и служебные автомобили, созданы условия для формирования единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения;

● национальный проект «Образование» — 17,7 миллиона рублей. Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в восемь школ предоставлено оснащение для центров «Точка роста», четыре школы получили оборудование для создания цифровой образовательной среды;

● национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» — за 2022 год муниципальным центром поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам было оказано 435 консультаций по вопросам правового обеспечения деятельности, финансового планирования;

● в рамках национального проекта «Демография» 1623 семьи обеспечены льготными выплатами в совокупной сумме 233,2 миллиона рублей.

— Вклад района в базовые отрасли экономики, — продолжает анализировать А.С. Юртаев, — составил 1,2 процента, или 66 миллиардов 600 миллионов рублей. Мы видим положительную динамику: если в районе темпы роста промышленности 154 процента, то есть промышленность в реальном выражении, в физическом объеме, приросла в 1,5 раза, то в крае рост составляет 114 процентов. Видите, каким опережающим темпом район может идти! Положительные темпы набраны в жилищном строительстве — прирост почти 15 процентов, в розничной торговле — пять процентов. Теперь наша общая задача — поработать над темпом роста реальных денежных доходов населения, именно он характеризует самочувствие каждого человека. Как один из путей достижения этой цели — участие в национальном проекте «Производительность труда». Практика доказывает: рост производительности всегда сопровождается ростом заработной платы. Без исключения, на каждом из предприятий — участников этого проекта.

Примером того, как усть-лабинская власть работает с предпринимателями, может служить не только административная поддержка в проекте «Производительность труда».

Говорит предприниматель Наталья Завгородняя. Она стоит у руля семейного дела по выращиванию грибов в станице Кирпильской:

— Мы занимаемся грибами с 2000 года. Кроме вешенок выращиваем и продаем в промышленных объемах опята. Сдаем грибы как полуфабрикаты на консервные заводы. С прошлого года расширились, решили выращивать овощи. Вот как-то заехал к нам глава района, и я поделилась смелыми планами: хорошо бы свой консервный завод открыть, но как найти приемлемые финансовые ресурсы?! Сергей Анатольевич идею поддержал и обещал содействие. С тех пор мы в тесном партнерстве с экономическим блоком администрации. Они помогли выйти на краевой фонд развития промышленности, который предложил очень хорошие условия. Так как оборудование, которое мы будем закупать, произведено на Кубани, можно было взять заем под 1 процент годовых, и возврат предусмотрен уже после запуска завода. Помещение мы построили на собственные средства, а в течение осени получили 29 миллионов заемных. Сейчас завозим оборудование, хотим запуститься в третьем квартале этого года.

В докладе по итогам работы за год значится, что общая сумма поддержки малого и среднего предпринимательства за счет краевых средств составила более 112 миллионов рублей. 26 предпринимателей района получили льготные займы фонда микрофинансирования края. ООО «Спектр» из станицы Ладожской получило грант на развитие инфраструктуры туризма за счет средств бюджета края. Фондом развития бизнеса Краснодарского края оказана гарантийная поддержка семи предпринимателям.

По результатам краевого конкурса «Сделано на Кубани» пять предприятий Усть-Лабинского района стали лауреатами, а в муниципальном конкурсе «Навстречу переменам» по поддержке социально значимых проектов в сфере внедрения технологий бережливого производства победил центр компетенций «Ориентир» с суммой гранта 300 тысяч рублей.

Несомненно, важное звено экономики Усть-Лабинского района — сельское хозяйство. В районе собран рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур — 415,2 тысячи тонн, это выше прошлогоднего урожая. Урожайность составила 66,2 центнера с одного гектара, первый в рейтинге — племенной завод «Ладожский».

Валовой сбор сахарной свеклы составил 514,4 тысячи тонн, получена урожайность 568,4 центнера с одного гектара — наивысшая за последние девять лет! Урожайность подсолнечника составила 27,9 центнера. Лучшее здесь — ОПХ имени Тимирязева. Если говорить о животноводстве, то рекордная продуктивность по молоку — на предприятии «Рассвет». Сельхозтоваропроизводители района получили почти 140 миллионов рублей субсидий из краевого и федерального бюджетов.

Из краевого бюджета выделено 13,5 миллиона рублей субсидий крестьянско-фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, их получили 239 претендентов.

Видя, какие темпы развила местная власть, жители тоже стали проявлять инициативу.

Говорит председатель ТОС № 1 Александровского сельского поселения Оксана Склярова:

— Этот проект мы вынашивали долго — думали, как сделать на месте пустыря достойное место отдыха. Идеей загорелись человек 300 — расчистили поросль, разбили клумбы, дорожки проложили, установили скамейки, даже фонтан оборудовали. Сердце радуется — хорошее дело сделали!

Между прочим, в краевом конкурсе «Лучший орган территориального местного самоуправления» первое место занял ТОС «Александровский».

По итогам краевого конкурса проектов местных инициатив более восьми миллионов рублей дотации получили на благоустройство своих территорий поселок Двубратский и станица Кирпильская, а в конкурсе на звание «Лучшее поселение Краснодарского края» лауреатами стали Усть-Лабинское городское и Железное сельское поселения, завоевавшие по два с половиной миллиона рублей. В городе полученные средства были направлены на благоустройство территории озеро Копытце. В хуторе Железном построили пешеходные дорожки.

В докладе главы много внимания уделено успехам райцентра — город Усть-Лабинск занял призовое место во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» и получил грант 36 миллионов рублей на благоустройство общественных территорий. Значимой победой обернулось участие районной общественной организации «Союз многодетных семей «Большая семья» и некоммерческого фонда «Вольное Дело-Юг» в конкурсе Фонда президентских грантов. Победу во Всероссийском конкурсе молодежных проектов и грант Федерального агентства Росмолодежь «Новый день» получили представители молодежных организаций.

Существенная часть доклада главы была посвящена объему работ, сделанному в сфере ЖКХ. И не зря — на протяжении последних трех лет в районе активно меняют, ремонтируют и прокладывают новые коммунальные и инженерные сети. Счет идет на десятки километров!

Говорит депутат Совета Железного сельского поселения Людмила Ивко:

— Лет 10 жители хутора Свободный ждали обещанной газификации — то средств недоставало, то проект затягивался. А тут видим — рабочие заехали, техника появилась. Значит, не обманул глава, когда сказал, что мы вошли в краевую программу и до конца года газ придет в наши дома! Тянут газопровод длиной 10,5 километра.

Всего же по социальной догазификации населения в 2022 году голубое топливо пришло в 383 дома. Построены и находятся в стадии завершения более 30 километров газопроводов высокого давления в Братском, Некрасовском и Железном сельских поселениях стоимостью более 92 миллионов рублей.

Капитально отремонтированы пять скважин в Железном и Ладожском сельских поселениях стоимостью 20,7 миллиона рублей. Проведена замена ветхих и аварийных участков водопроводных сетей общей протяженностью более 16,2 километра.

Это верно замечено: хочешь создать условия для долгосрочного экономического роста территории — развивай образование. Усть-Лабинский район уже давно зарекомендовал себя как территория знаний, но венцом преобразований отрасли стал открывшийся в прошлом году Первый университетский лицей имени Н.И. Лобачевского, созданный для обучения одаренных детей 7—11-х классов со всей территории России. Лицей сотрудничает с ведущими отечественными вузами, школами и образовательными центрами, в том числе естественнонаучными факультетами МГУ имени М.В. Ломоносова. Сумма инвестиций составила три миллиарда рублей.

Значимым достижением ушедшего года стало то, что Усть-Лабинский район попал в федеральный рейтинг проекта «Профессионалитет». Основная задача проекта — массовая подготовка специалистов по востребованным на местных агропредприятиях профессиям.

Кроме того что за год капитально отремонтировано небывалое число школ и детских садов — 34 образовательных учреждения, муниципалитет стал инициатором важнейших направлений работы с детьми и молодежью, которые и остальным бы не худо перенять.

Впервые на районном уровне проведен грантовый конкурс социально значимых проектов в сфере образования, в котором победили 15 учреждений. Совместно с фондом «Вольное Дело-Юг» и предприятием «Прогресс Агро» проведено пять профильных смен агронаправленности.

Буквально ошеломили итоги первого года реализации экологического проекта «Зеленая дорога», в котором приняли участие практически все учреждения образования. Дети под патронажем специалистов за год вырастили из семян более 4000 взрослых саженцев деревьев, теперь их высадят в скверах и парках района. И речь здесь даже не столько о материальной стороне этой работы, сколько о воспитательном ее значении, формировании экологической культуры подрастающего поколения. Таким же глубоким по содержанию стала еще одна образовательная новация: в районе впервые проведена муниципальная военно-патриотическая историческая игра «Казачий дозор» с участием более чем тысячи учеников 5—8-х классов. Каждый член команды-победителя награжден персональным велосипедом от депутата Государственной Думы Алексея Петровича Езубова.

А вообще, район занимает первое место в крае по охвату детей занятиями в различных кружках и секциях.

Если анализировать состояние здравоохранения, то в районе, как и во многих муниципалитетах, ведут борьбу с дефицитом кадров. За год трудоустроено 30 работников с высшим медицинским образованием, из них по программе «Земский доктор/Земский фельдшер» — четыре специалиста. И тем не менее укомплектованность врачами составляет 58 процентов, средним медицинским персоналом — 64 процента. Но власть действует дальновидно: в Кубанском государственном медицинском университете по целевым договорам обучаются 35 человек. По окончании учебы они будут работать в районе.

Говорит глава Железного сельского поселения Елена Абакумова:

— Настоящей головной болью для всех нас было состояние здания, где размещалась сельская амбулатория. Старое, ветхое. Сергей Анатольевич дал задание «посчитать экономику». По расчетам получилось, что дешевле построить новое, чем ремонтировать старье. Вошли в краевую программу по строительству офиса врача общей практики. В этом году планируем сдать новостройку! Стоимость всех видов работ — 33 миллиона. Знаю, что уже завершено строительство здания амбулатории врача общей практики в станице Кирпильской. Такой же офис проектируется в селе Суворовском.

А еще — заканчиваются ремонтные работы в хирургическом отделении ЦРБ. Открыта новая ПЦР-лаборатория.

И все же цементом, скрепляющим все достижения территории, социологи считают уровень развития культуры. Усть-лабинские музыканты, хореографы, библиотекари, вокальные исполнители — а главное посетители! — в прошлом году получили в подарок пять капитально отремонтированных, пополнивших свою материальную базу учреждений культуры. Общая сумма финансирования учреждений культуры по всем направлениям составила более 356 миллионов рублей.

На территории муниципалитета состоялись культурные события, уже давно выходящие за пределы района и даже края. Ставший уже традиционным фестиваль «Александровская крепость» посетили в этом году более десяти тысяч человек, а в Х Международном конкурсе «Премьера-2022» приняли участие свыше 2,5 тысячи человек.

Физическая культура и спорт, особенно в последнее время, приобретают все большее значение. К людям приходит понимание необходимости укреплять таким образом здоровье и дух. В районе введено в эксплуатацию два спортивных объекта. В хуторе Болгов открыта комплексная спортивная площадка с зоной воркаута, в станице Ладожской стала доступной «умная» спортивная площадка, построенная в рамках федерального проекта «Бизнес-спринт: я выбираю спорт».

За счет инвестиционных средств запущен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс, расположенный на территории лицея, в который входят плавательный бассейн на 25 метров, различные спортивные и тренажерные залы, а также широкий спектр открытых плоскостных сооружений.

Говорит депутат Законодательного собрания Краснодарского края Владимир Зюзин:

— Сегодня мы подводим итоги сделанного, обсуждаем дальнейшие планы. Безусловно, за прошлый год проведена большая работа — службы и подразделения администрации района работали слаженно и ответственно, что позволило добиться впечатляющих результатов. Но еще многое предстоит сделать. Предстоит работать на перспективу, обеспечивать защиту жизни и здоровья кубанцев, создавать условия для поддержки пострадавших от санкционного давления отраслей экономики. У нас для этого есть все необходимое.

Хорошей, но редко встречающейся в отчетах кубанских глав муниципалитетов привычкой стало у С.А. Запорожского заканчивать свой доклад разделом «Планы 2023 года». Судя по тому, что перечень уже приготовленных заделов занял по объему четверть от всего доклада, горизонт до января следующего года глава видит очень определенно.

Но можно ли столько всего переделать в одиночку, ведь известно — один в поле не воин! Глава как никто понимает необходимость работать в команде. Такая команда в Усть-Лабинском районе сформировалась из серьезных общественных лидеров — депутата Государственной Думы Алексея Езубова, депутата ЗСК Владимира Зюзина, руководителей фондов «Вольное Дело» Олега Дерипаска и «ФЭР Юга», ГК «Прогресс Агро», глав поселений, Советов местных депутатов, представителей крупного бизнеса, предпринимателей, казаков и многих активных и неравнодушных устьлабинцев. С такой силой да при поддержке Губернатора Вениамина Кондратьева и его заместителей, спикера ЗСК Юрия Бурлачко действительно можно осилить все, что задумано. Люди видят и ценят только реальные дела.

Краснодар — Усть-Лабинск — Краснодар.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2023-02-22 , Автор статьи : Карина МИРАКОВА