Состоялось очередное, 66-е заседание Законодательного собрания края, которое традиционно провел его председатель Юрий Бурлачко. На пленарном заседании депутаты рассмотрели ряд законопроектов, касающихся различных аспектов социально-экономического развития Краснодарского края. Стоит отметить, что ранее депутаты утвердили параметры бюджета края на 2022-й и следующие два года, но впереди предстоит еще регулярная корректировка статей в связи с дополнительными поступлениями, в том числе и с ростом собственных доходов Кубани. Соответственно, вырастут и расходы на различные направления, в первую очередь социальные, ведь это главный приоритет деятельности ЗСК. Прошедшая сессия прошла также под знаком дальнейшего развития края, и все вопросы (и это тоже визитная карточка краевого Законодательного собрания) были предварительно тщательно проработаны в профильных комитетах.

Депутаты внесли изменения в статью 2 закона «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006—2023 годы».

По словам зампредседателя ЗСК — председателя комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николая Петропавловского, изменения разработаны для сохранения существующих мер соцподдержки по проезду для жителей Краснодарского края в связи с возникновением федеральной территории Сириус.

В действующий закон, дающий право на льготный проезд отдельных категорий жителей края, в перечень маршрутов, на которых они могли бы реализовать это право, были добавлены смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок в границах федеральной территории Сириус и Краснодарского края в случае, если начальные остановочные пункты по данным маршрутам регулярных перевозок расположены в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

Таким образом, отдельные категории жителей края, проезжая транзитом либо перемещаясь по территории Сириуса, сохранят за собой право льготного проезда. Действие изменений закона будет охватывать 19 таких маршрутов.

— Появление на карте России федеральной территории Сириус не должно повлиять на сокращение объема льгот, который действует на краевом уровне, и изменить привычный уклад и образ жизни сочинцев. Меры социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан будут распространены на смежные межрегиональные маршруты. Проезд из Сочи через территорию Сириуса будет для них также льготным, — прокомментировал председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

В пресс-службе ЗСК отметили, что принятый краевой закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, а действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

В постановление о Регламенте Законодательного собрания Краснодарского края были внесены изменения, позволяющие партиям, не представленным в кубанском парламенте, участвовать в его заседаниях.

По словам председателя комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрея Горбаня, Федеральным законом «О политических партиях» предусмотрено право политических партий, не представленных в ЗСК, участвовать в его пленарных заседаниях. Предложенные к принятию корректировки коснулись процедуры приглашения на сессию представителей этих политически активных партий, которые наравне с парламентскими могут вносить на рассмотрение сессии актуальные на данный момент вопросы. Депутат пояснил, что сделать это нужно в строго установленные сроки. Для этого, подчеркнул он, информация о проведении пленарного заседания должна быть размещена на официальном сайте ЗСК в сети интернет не позднее чем за 30 дней до него.

Также докладчик уточнил, что принимать участие в пленарном заседании от каждой политической партии, не представленной в ЗСК, может только один ее представитель. И о своем участии он должен сообщить в ЗСК не позднее чем за 10 дней до сессии.

Комментируя рассмотренный вопрос, руководитель кубанского парламента напомнил о том, что с самого начала шестого созыва деятельность Законодательного собрания строилась на принципах открытости, широкого диалога со всеми заинтересованными сторонами. Депутаты ЗСК, подчеркнул Юрий Бурлачко, всегда готовы выслушать аргументированные мнения по поводу своей текущей работы или в отношении перспектив развития региона, в том числе и от руководителей партий, не представленных в ЗСК.

— Многообразие мнений, продуманные предложения всегда идут на пользу делу. У нас у всех одна цель: обеспечить устойчивое развитие края, благополучие его жителей. И над ее достижением мы готовы работать сообща, со всеми заинтересованными в этом партиями, — прокомментировал принятие документа Юрий Бурлачко.

Решением этой сессии были внесены изменения в постановление Законодательного собрания Краснодарского края «О создании лесопаркового зеленого пояса города Туапсе Туапсинского района».

О сути поправок рассказал председатель профильного комитета ЗСК Александр Джеус.

Как отметил он, документ разработан на основании материалов, представленных в краевой парламент Общественной палатой региона. Участники проведенных палатой публичных слушаний поддержали изменение, в соответствии с которым площадь лесопаркового зеленого пояса города Туапсе увеличивается на 143,23 гектара.

Комментируя документ, руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко напомнил, что Туапсе в 2017 году стал одним из первых примеров создания лесопарковых зеленых поясов.

— Что отрадно, сейчас появилась возможность значительно, почти вдвое, увеличить площадь существующего туапсинского зеленого пояса. Это очень важно для города, который одновременно и является транспортно-промышленным центром, и имеет развитую курортно-рекреационную сферу. Расширение лесопарковой территории — это один из возможных шагов по повышению привлекательности местной курортной зоны в глазах отдыхающих, — отметил Юрий Бурлачко.

На сессии депутаты ЗСК утвердили схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного собрания Краснодарского края.

Председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань напомнил, что новая схема принимается в связи с вступлением в силу изменений в закон о выборах депутатов кубанского парламента, принятых в декабре прошлого года.

Изменениями была уточнена применяемая на выборах депутатов избирательная система в части числа депутатов, избираемых по мажоритарной и пропорциональной системе.

Утвержденная схема одномандатных избирательных округов была подготовлена с учетом предложений избирательной комиссии Краснодарского края и определяет их новые границы.

В ходе обсуждения свое несогласие с предложенной схемой высказал руководитель фракции КПРФ Павел Соколенко.

Как пояснил докладчик, средняя норма представительства была выдержана, а схема нарезки округов перепроверена профильным комитетом. Требования к числу избирателей в каждом из округов были соблюдены.

Председатель ЗСК Юрий Бурлачко выразил мнение, что представленная нарезка максимально корректно сформирована под 45 одномандатных округов.

Комментируя после сессии рассмотренный вопрос, руководитель кубанского парламента напомнил, что после увеличения в крае одномандатных округов с 35 до 45 соответственно изменились их размеры и количество проживающих в них избирателей.

— Сейчас мы утвердили новую нарезку округов, их привязку к территориям. Этого шага с нетерпением ждали политические партии и движения, политики муниципального уровня, работники СМИ и политтехнологи. В ближайшее время с новой схемой округов можно будет ознакомиться. Она будет опубликована как в текстовом варианте, так и в графическом изображении. Принятые нами изменения внесут коррективы в политический ландшафт края, в ход предстоящей предвыборной кампании. Рост числа одномандатников повысит конкуренцию между кандидатами, заставит их более активно строить работу с избирателями, вникать в специфику округа и его проблемы. То есть в конечном счете, как я уже говорил, приблизит их к жителям территории, — считает Юрий Бурлачко.

В ходе 66-й сессии депутаты ЗСК приняли контрольное постановление, в котором обобщены результаты работы органов местного самоуправления трех муниципальных образований по социально-экономическому развитию своих территорий. Проект документа коллегам представил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Сергей Жиленко.

В постановлении, в частности, подведены итоги годовой работы администраций Славянского, Тбилисского и Тихорецкого районов по исполнению рекомендаций краевого парламента, данных в рамках проведения традиционных Дней муниципальных образований.

Эти задачи, напомним, выполняются в рамках реализации указов о национальных целях и стратегических задачах развития страны, Послания Президента РФ Федеральному Собранию и приоритетных региональных проектов.

Как указано в документе, в территориях проводилась работа по развитию социальной сферы в целом и конкретно — здравоохранения.

Так, за год в обозначенных районах установили четыре фельдшерско-акушерских пункта, построили два офиса врача общей практики. Частично обновлен парк автомобилей «скорой помощи». Для привлечения в районы медицинских кадров было приобретено жилье.

Продолжена органами местного самоуправления и работа по созданию условий для развития физической культуры и спорта, а также по увеличению численности населения, систематически занимающегося ими.

Отражены в постановлении и итоги деятельности по развитию других сфер жизни и отраслей экономики.

Председатель ЗСК Юрий Бурлачко в своем комментарии отметил, что с принятием постановления парламентский контроль не заканчивается.

— Мы будем следить и далее за ситуацией в этих муниципалитетах, оказывая им при необходимости содействие. Органы местного самоуправления муниципальных образований Славянского, Тихорецкого и Тбилисского районов провели значительную работу. И уже сейчас заметны ощутимые изменения. В экономике ведется поддержка малого предпринимательства, принимаются меры к эффективному использованию объектов муниципальной собственности. В рамках своей компетенции местная власть создает условия для нормального функционирования предприятий, повышения инвестиционной привлекательности территорий. Тем не менее еще немало предстоит сделать. Органам местного самоуправления этих муниципальных образований даны подробные рекомендации по поводу того, как далее строить работу по социально-экономическому развитию территорий, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Одним из рассмотренных на сессии вопросов стали изменения в региональный закон о госполитике в сфере торговой деятельности. Подробно о них рассказал председатель аграрного комитета ЗСК Сергей Орленко.

Он уточнил, что поправки в действующую нормативную правовую базу устанавливают экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по направлению «продажа товаров, работ и услуг дистанционным способом».

Проектом закона, в частности, предлагается предоставить органам краевой госвласти устанавливать особое правовое регулирование в сфере интернет-торговли в развитие федеральной программы экспериментального правового режима.

Применение на территории региона специального правового регулирования в сфере продажи товаров и услуг дистанционным способом будет способствовать расширению состава, качества и доступности целого ряда товаров, увеличит прибыль от предпринимательской деятельности, снизит издержки, будет способствовать внедрению новых информационных технологий.

По итогам рассмотрения парламентарии приняли законопроект в первом чтении.

Комментируя документ, руководитель регионального парламента Юрий Бурлачко отметил, что онлайн-торговля постоянно наращивает объемы и все прогнозы свидетельствуют о ее динамичном развитии.

— Это тенденция на долгосрочную перспективу. В данном сегменте рынка находится место всем — и крупным корпорациям, и простым ремесленникам. И происходит это в первую очередь потому, что дистанционная торговля удобна и выгодна и продавцу и покупателю. Мы не должны оказаться на обочине мирового процесса. Уже сейчас необходимо развивать правовое регулирование этого вида торговли с тем, чтобы обеспечить поддержку кубанских предпринимателей, стремящихся продвигать свои товары и услуги через интернет, — резюмировал Юрий Бурлачко.

Депутаты ЗСК приняли Обращение к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллину по вопросу изменения федерального законодательства в части проектирования и строительства организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Суть обращения представил председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский. Он отметил, что в документе содержится просьба рассмотреть возможность изменения федеральных нормативных правовых актов при проектировании и строительстве специализированных учебных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья. В Обращении предлагается использование земельных участков с меньшей площадью при размещении таких объектов в условиях сложившейся плотной застройки крупных населенных пунктов.

По словам председателя ЗСК Юрия Бурлачко, вопрос требует разрешения на федеральном уровне. Необходимо отрабатывать общие подходы при проектировании коррекционных школ. Они нужны в большей степени не на окраинах, а в центре городов. Ведь речь идет о детях, которым сложно учиться в общеобразовательной школе, для них нужны особые условия для обучения. Поэтому нужно сделать школы территориально доступными для данной категории детей.

На пленарном заседании депутаты рассмотрели также доработанный законопроект об эвакуаторах, принятый краевым парламентом в первом чтении в июле прошлого года.

Тогда, напомнили в пресс-службе ЗСК, председатель Заксобрания Юрий Бурлачко подчеркивал важность скорейшего принятия нормативного правового акта, который бы регулировал деятельность по перемещению задержанного транспорта, его хранению и оплате расходов за данные услуги, а также по возврату транспортных средств. Свою позицию руководитель регионального парламента аргументировал тем, что ситуация, связанная с загруженностью улиц припаркованными где попало авто, в Краснодаре и в других городах Кубани год от года только ухудшается. В то же время Юрий Бурлачко призвал органы исполнительной власти и профильный комитет ЗСК детально проработать документ и урегулировать все существующие по нему разногласия.

Подготовленный ко второму чтению законопроект коллегам представил на сессии председатель комитета по вопросам ТЭК, транспорта и дорожного хозяйства Владимир Чепель.

По его словам, в ходе доработки в нормативный правовой акт была добавлена новая статья, регламентирующая деятельность диспетчерского центра. Его создадут на базе госучреждения, подведомственного региональному минтрансу. Сотрудники центра будут передавать заявки, поступившие от должностных лиц, составляющих протоколы о задержании транспортных средств и маломерных судов, уполномоченным организациям. Местоположение же ближайшего к задержанному авто эвакуатора будет определять региональная система мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края. К полномочиям государственного учреждения будет относиться также информирование населения об уполномоченных организациях, о времени и месте задержания транспорта, о месте его хранения и другие сведения.

По итогам обсуждения закон об эвакуаторах был принят в окончательном чтении.

Комментируя данное решение, председатель ЗСК напомнил о серьезном миграционном приросте в регионе, уточнив, что, по последним данным, в Краснодаре проживает уже порядка 1,7 миллиона человек. При этом, по словам руководителя Заксобрания, динамично развиваются и курортные территории Кубани, что также связано с увеличением населения. По мнению Юрия Бурлачко, край является и транзитной площадкой, через которую проходит огромное количество транспорта в соседние Крым и Абхазию. Помимо этого сам регион ежегодно принимает от 15 до 17 миллионов туристов. Причем немалая часть отдыхающих приезжает на машинах.

— И в этих условиях для нас жизненно важен порядок на дорогах и бесперебойная работа дорожной сети. Крупные города Кубани испытывают транспортные проблемы. Сегодня, на мой взгляд, мы имеем серьезную разбалансировку в ответственности участников автомобильного движения. Владельцы транспорта оставляют его прямо на центральных улицах, и никто по этому поводу не переживает. Чтобы не допустить коллапса, необходимо принимать оперативные меры. Поэтому для качественного регулирования ситуации на дорогах следует упорядочить процесс перемещения и хранения задержанных транспортных средств. Это делается в интересах всех участников дорожного движения, — резюмировал Юрий Бурлачко.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2022-02-01 , Автор статьи :