В Краснодаре накануне новогодних праздников и 300-летия Прокуратуры России прошла традиционная пресс-конференция прокурора края Сергея Табельского с ведущими СМИ. Впервые такую встречу в стенах прокуратуры провели в 2010 году.

Ковидные ограничения вновь не позволили увидеться, общение прошло в формате онлайн. Но в этом тоже есть плюс: присутствовало рекордное число журналистов — более 20, а также прокурор ответил на рекордное число вопросов. Надо сказать, они затронули практически все сферы жизни нашего общества. Некоторые из них были весьма острыми, но Сергей Табельский максимально подробно старался ответить на каждый, в некоторых случаях просил своих помощников дополнить. Но, в принципе, владел огромным пластом информации по каждому вопросу. Мы постарались охватить самое интересное и важное из этой пресс-конференции.

Прокурор края Сергей Табельский в своем вступительном слове кратко познакомил журналистов с основными направлениями в работе за 2021 год.

Он обратил внимание на то, что в прошлом году в прокуратуре рассмотрели около 600 материалов, которые были размещены в СМИ. По 50 из них приняли меры прокурорского реагирования: начиная от предостережения Краснодарскому трамвайно-троллейбусному управлению, руководство которого необоснованно и совершенно не считаясь с положением дел на муниципальном предприятии пыталось приобрести дорогостоящую иномарку, и заканчивая инициированием возбуждения уголовных дел, в том числе по фактам незаконной вырубки краснокнижных можжевельника и крымской сосны, добычи инертных материалов на территории Новороссийска, где ущерб составил более 10 миллионов рублей. Совместно с журналистами выступили единым фронтом и в борьбе за перенос мусорного полигона от подворья Свято-Духова мужского монастыря в станице Роговской Тимашевского района.

В прокуратуру поступило более 220 тысяч обращений граждан. Из них порядка 100 тысяч разрешено прокурорами. Каждая седьмая жалоба признана обоснованной и удовлетворена. Каждая вторая затрагивала проблемы в социальной сфере.

Всего в минувшем году прокурорами выявлено свыше 126 тысяч нарушений федерального законодательства, в том числе — порядка 13 тысяч незаконных правовых актов.

К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 20 тысяч виновных лиц. В суды направили более девяти тысяч исков (заявлений) на сумму свыше полутора миллиардов рублей. По материалам прокурорских проверок возбудили более 400 уголовных дел. В судах с участием прокуроров рассмотрели свыше 35 тысяч уголовных и гражданских дел.

За 2021 год в крае выявили свыше тысячи преступлений коррупционной направленности, порядка 400 из них совершены в крупном и особо крупном размере. Значительная их часть пришлась на взяточничество (611 — почти в два раза больше, чем в 2020 году), должностные хищения (515), коммерческий подкуп (18). Удалось пресечь более 250 фактов хищения бюджетных средств, в том числе при размещении государственных и муниципальных заказов. Вскрыто свыше ста противоправных посягательств при реализации нацпроектов, более 20 преступлений, совершенных при оказании жилищно-коммунальных услуг, а также порядка 50 — в области землепользования.

В следственные органы направили более 65 материалов, по которым возбуждено 49 уголовных дел с коррупционной составляющей. Более 600 должностных лиц скрыли доходы в сумме свыше 40 миллионов рублей, полсотни жилых и нежилых помещений, 68 земельных участков, 42 транспортных средства, порядка 1,4 тысячи банковских счетов, обязательств финансового характера на сумму, превышающую 50 миллионов рублей.

В настоящее время, например, расследуется уголовное дело в отношении бывшей служащей администрации края, которая получила от нескольких глав муниципальных образований взятки от 100 до 300 тысяч рублей за общее покровительство и попустительство по службе.

Завершается расследование дела в отношении начальника отдела регионального управления Роспотребнадзора, систематически получавшей взятки от руководителей коммерческих организаций.

В Сочи пресечена преступная деятельность заместителя руководителя территориального отделения краевого фонда капитального ремонта многоквартирных домов, получившего коммерческий подкуп в размере 4,3 миллиона рублей за способствование хозяйствующему субъекту в победе в аукционе.

В Ейском районе расследуется уголовное дело о хищении бюджетных средств в сумме более 15 миллионов рублей директором фирмы, представившим в налоговый орган недостоверные документы в целях возмещения НДС.

Журналисты задали вопрос об одной из самых крупных взяток 2020 года. Как продвигается расследование в отношении заместителя начальника нормативно-технического отдела управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю Андриишина А.В. и государственного инспектора по пожарному надзору Кудленко А.М., которые, по мнению следствия, получили взятку в размере имущества на 12 миллионов рублей?

Дело до сих пор расследуют, его неоднократно приостанавливали. 20 декабря 2021 года постановление следователя отменено в порядке ведомственного контроля, организовано проведение дополнительного расследования.

Основной пласт вопросов касался наиболее резонансных дел, которые пришлись на конец года.

Первый, который волновал всех: что же дальше будет с мэром Краснодара? Ведь так никто внятно и не объяснил, что произошло в конце декабря в городской мэрии. Обыски, возбуждение уголовного дела, видео допроса, появление на рабочем месте как ни в чем не бывало и напоследок — удаление с сайта СК видео и информации о возбуждении уголовного дела.

— Иногда есть случаи, которые объяснять нельзя. Это как раз та ситуация. Есть тайна следствия. Следователи занимаются этим вопросом. Дело возбуждено и передано в центральный аппарат Следственного комитета. Также надзор осуществляет центральный аппарат Генеральной прокуратуры. Больше пояснений я дать не могу и не имею права, — ответил Сергей Табельский.

Еще одно резонансное дело — ситуация в Кубанском казачьем хоре, где недавно прошли проверки и, по имеющейся информации, есть нарушения.

Ситуацию прояснила начальник отдела краевой прокуратуры по соблюдению законодательства о противодействии коррупции Алла Коваль:

— Проверка проводилась не сотрудниками прокуратуры, а министерством культуры — на правах учредителей. Проверочными мероприятиями подтверждены факты трудоустройства в учреждение родственников его руководителя. В федеральном и региональном законодательстве нет запрета для руководителя государственного регионального учреждения иметь у себя в подчинении родственников. Министерство, проверив локально акты учреждения, пришло к выводу, что нарушения имеются. Составлен акт, даны рекомендации до 1 февраля 2022 года устранить нарушения. Руководитель учреждения в силу краевого законодательства имеет право обжаловать этот акт в установленном законом порядке. Основания для вмешательства прокуратуры отсутствуют, потому что мы, в силу закона о прокуратуре, не подменяем другие контролирующие государственные органы.

Дал свой комментарий этой ситуации и прокурор края Сергей Табельский:

— Хотелось бы, чтобы Кубанский казачий хор, наша гордость и жемчужина всей страны, вышел на новый уровень и мы наслаждались казачьими, кубанскими песнями, а не войной внутри коллектива. Для всех нас это трагедия. Надеюсь, наши административные органы разберутся, примут правильное решение. Еще не хватало позорить уголовными делами себя и край. Надеюсь, будем принимать другие меры реагирования, — резюмировал Сергей Табельский.

Похоронный бизнес на Кубани (а вернее — не совсем законные схемы в нем) прогремел на всю страну. После того как к зданию администрации Тимашевского района принесли тело умершей, прокуратура незамедлительно организовала проверки во всех районах края. Каждому выявленному нарушению будет дана правовая оценка.

— Сейчас проверки проводятся в нескольких городах Краснодарского края, — ответил Сергей Табельский, — откуда поступили жалобы. По каждому выявленному факту нарушений будут приняты меры реагирования. Начальник ГБУЗ «Бюро СМЭ» уволен по собственному желанию. Кроме того, в отношении него ведется проверка. За надругательство над телом умершей женщины предприниматель понесет наказание. Дело уже в суде. Но мое мнение таково: все, что касается судмедэкспертизы, вскрытия, должно быть на государственном уровне. А уже после вскрытия — похоронные агентства. В этом деле будем наводить порядок. Много нарушений в Новороссийске, Армавире. Сейчас проводим там проверки. Позже возьмемся наводить порядок еще и на кладбищах. Там еще мощнее тема. Но сначала закончим здесь — с судмедэкспертизой и похоронными агентствами.

В ноябре 2021 года всю страну поразил своей жестокостью и цинизмом случай, который произошел в станице Варениковской Краснодарского края. У стен школы подростки 14—15 лет надругались над первоклассником, над ребенком совершили иные действия сексуального характера.

На пресс-конференции прокурора края его помощник Николай Асабин, начальник отдела по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних, пояснил, что все обидчики выявлены. Возбуждено уголовное дело (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ — насильственные действия сексуального характера).

— Поясню по личностям участников конфликта. Подозреваемый на момент совершения преступления проживал на территории Крымского района, в настоящее время — Тимашевского. Воспитывается в неполной семье матерью, которая ранее состояла в должности социального работника. Семья на учете не состоит. Жилищно-бытовые условия для несовершеннолетнего по месту жительства созданы. По месту учебы несовершеннолетний характеризуется удовлетворительно, стремится показать себя лидером, пытается выглядеть взрослым, склонен к обману. На замечания учителей реагирует агрессивно, нарушает дисциплину, — отметил Николай Асабин.

Потерпевший ребенок воспитывается в полной семье. Родители не работают. Семья на учете не состоит. Жилищно-бытовые условия для несовершеннолетнего по месту жительства созданы.

По окончании дела прокуроры поставят вопрос о помещении подозреваемых в закрытые спецучреждения. Также дадут правовую оценку профилактическим органам.

Вопрос по Музыкальному микрорайону звучал так: каковы обстоятельства появления микрорайона (он начал застраиваться еще в 2000 году) и установлены ли лица, которые могут быть замешаны в этом (в незаконном строительстве, выдаче разрешений на строительство)? Кого можно назвать ответственным за появление в городе «незаконного» микрорайона?

Прокурор края отметил, что все 215 домов Музыкального микрорайона обследованы. Сейчас все они обеспечены коммунальными ресурсами. Всех застройщиков удалось установить. Всем тем, кто привлекал средства граждан по договорам, в том числе об участии в ЖСК, но не выполнил обязательств по строительству комфортного и качественного жилья, дана уголовно-правовая оценка. Сейчас нарушения остаются по превышению этажности. Все дома обследованы и обеспечены коммунальными ресурсами.

— После страшного пожара в 2020 году застройщиков заставили все переделать. Мое твердое убеждение: никаких мансард быть не должно. Если мансарда по такому способу построена, то это однозначно смерть при пожарах людей, которые там проживают. Мы тогда отправили в места не столь отдаленные архитектора и других причастных лиц, — прокомментировал Сергей Табельский.

Сегодня в ведомстве нет уголовных дел по Музыкальному микрорайону. Там проживает около 70 тысяч человек. Для того чтобы вкладывать в этот микрорайон бюджетные деньги, проводится изъятие частных земель.

С этим микрорайоном нужно решать комплексно и смотреть администрации: либо расселять микрорайон, либо благоустраивать, отметил прокурор края.

Затронули на пресс-конференции вопрос о хищении прав более чем на 11 тысяч земельных участков общей площадью пять гектаров, расположенных на территории Сочинского национального парка.

Сейчас прокуратура добивается возврата 3,5 тысячи участков в госсобственность, которые ранее передали в частные руки.

Участки были незаконно сформированы при наложении границ нескольких генпланов. Сейчас застроено 8,5 тысячи участков. Пока что вопрос о сносе строений не поднимается.

— На 3,5 тысячи участков наложили арест в рамках уголовного дела. Уже отработали около тысячи участков. Со всеми якобы собственниками ведется индивидуальная работа. У кого есть вопросы, приглашаю на личный прием. Но никто не приходит… Прокуратуре известно, кто принимал участие в выбытии территорий. У нас есть вопросы к лесникам, главам поселений. Сейчас на этом направлении работает мощная команда: 30 следователей и 15 прокуроров. 80 исков о возвращении в федеральную собственность уже в суде. Знаю, что о деле докладывают президенту страны, — сказал прокурор Краснодарского края Сергей Табельский.

В 2021 году прокурорам много пришлось заниматься нарушениями прав в области экологии.

Вспомнили дело, связанное с огромным пожаром в 2020 году на Утрише. Общий ущерб от пожара — около миллиарда рублей. Сгорели краснокнижные растения, которые уже нельзя восстановить. В качестве обвиняемых — директор заповедника и его сын. Отец фиктивно устроил сына в заповедник. Последний незаконно получал зарплату, ущерб почти 200 тысяч. Кроме того, директор заповедника допустил массовое нахождение летом 2020 года посторонних граждан на территории заповедника, чем не обеспечил контроль со стороны подчиненных ему сотрудников за соблюдением гражданами, находящимися на его территории, правил пожарной безопасности.

Сейчас ведется судебное следствие, допрашиваются свидетели.

По поводу загрязнения акватории Черного моря нефтью, разлившейся из трубопровода компании «КТК» в августе прошлого года, прокурор края пояснил, что надзором за этим делом занимается Южная транспортная прокуратура. Расследуется оно в управлении СК на транспорте.

АО «КТК-Р» привлекли к административной ответственности с назначением штрафа в размере 300 тысяч рублей. Морское управление Росприроднадзора рассчитало ущерб, причиненный окружающей среде, который составил порядка 4,5 миллиарда рублей. После согласования расчета ущерба контролирующим органом в октябре в адрес общества направлено требование о его возмещении в добровольном порядке. В связи с оспариванием размера ущерба сейчас пытаются урегулировать вопрос на досудебном уровне с участием специалистов центрального аппарата Росприроднадзора.

В 2021 году наш край стихия вновь не обошла стороной. Зарегистрировано 15 ЧС. И самое страшное — в результате наводнений в крае погибли люди. Кто-нибудь ответил за это? Дала ли правовую оценку прокуратура действиям властей районов, где июльские подтопления привели к крупному ущербу и человеческим жертвам?

Выявлен только один факт несработки сирен и сиренно-речевых установок в период ЧС. Меры реагирования приняла Туапсинская межрайонная прокуратура.

В Горячем Ключе и Туапсинском районе погибли семь человек (в 2012 году в Крымской районе погибло более 170 человек, в 2018-м в Туапсинском районе — 13). По всем фактам проведены проверки. Сейчас расследуется уголовное дело по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей администрацией Туапсинского района.

В связи с гибелью двух человек в Горячем Ключе принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

За 300-летнюю историю органов Прокуратуры России сложились определенные традиции, связанные с воспитанием кадрового состава в духе преемственности поколений, уважения к выбранной профессии. Ветераны органов прокуратуры традиционно принимают участие в жизни коллектива, передают свой опыт и знания молодым прокурорским работникам. В 2021 году на должности прокурорских работников приняты 98 человек, уволено 86 (по всем основаниям, в том числе в связи с выходом на пенсию), из числа молодых специалистов уволено по собственному желанию четыре работника.

Женщин в прокуратуре 37 процентов от общего числа работников.

— Наступивший год — особенный для нас, работников прокуратуры. Три века назад появился институт прокурорского надзора, а в сентябре на Кубани отметят еще один юбилей — 85-летие прокуратуры Краснодарского края. В преддверии 300-летия мы высадили сотни деревьев, которые станут символом связи и преемственности поколений прокурорских работников. В разных уголках края открывали мемориальные доски, которые увековечат память наших ветеранов. Восстанавливали и сохраняли страницы истории в музеях прокуратур и выставочных экспозициях. В честь славного юбилея создали цикл фильмов о лучших представителях прокурорского корпуса, — отметил в заключение прокурор края Сергей Табельский.

Он также поблагодарил журналистов Кубани за помощь и плодотворное сотрудничество.
Раздел : Право, Дата публикации : 2022-01-14 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА