Состоялось очередное, 60-е по счету пленарное заседание Законодательного собрания Краснодарского края, которое провел спикер краевого парламента Юрий Бурлачко. В его работе участвовали губернатор Вениамин Кондратьев и прокурор края Сергей Табельский. Прошедшая сессия не только стала юбилейной по счету, но и открыла начало нового политического года для кубанских депутатов. Прошедший же выдался непростым, но, как говорил Юрий Бурлачко, тяжелые времена не стали критическими для экономики и социальной сферы Кубани. В ситуации возникающих из-за санитарно-эпидемиологических ограничений трудностей властям приходилось более чем оперативно выявлять проблемные узлы по многим направлениям развития и так же без задержек принимать по ним решения. В результате не было снижено финансирование ни одной госпрограммы Краснодарского края, выстояла санитарно-курортная сфера, замечательный урожай собрали в этом году кубанские аграрии, стабильно развивается сфера социальной защиты населения, а прошедшие выборы в Государственную Думу России еще раз продемонстрировали высокую избирательную активность населения Краснодарского края, что является ярким показателем социально-экономической стабильности в нашем регионе.

Внесенный губернатором Кубани проект закона, который приняли депутаты сразу в двух чтениях, предусматривает, в частности, установление соцвыплаты определенным категориям бюджетников для использования ее в качестве первоначального взноса по ипотеке.

Необходимость оказания финподдержки сотрудникам бюджетной сферы обусловлена резким ростом стоимости жилья как в Краснодаре, так и в целом по краю — от 30 процентов за квадратный метр. И в сложившихся условиях врачи, учителя и соцработники не имеют возможности решить свою жилищную проблему даже с помощью ипотеки. Основным препятствием для ее оформления является как раз отсутствие у людей денег на первоначальный взнос.

Для его уплаты врачам, педагогам и соцработникам предлагается установить разовую соцвыплату в размере одного миллиона рублей независимо от цены квадратного метра жилья в конкретном муниципалитете. Это должно положительным образом повлиять на привлечение учителей, врачей и соцработников в хутора и станицы.

При этом претендовать на миллион могут лишь те бюджетники, которые к моменту оформления ипотечного кредита проживали на Кубани не менее 10 лет. Общий объем ассигнований, которые будут ежегодно направляться на поддержку врачей, педагогов и соцработников, составит 879 миллионов рублей.

Комментируя принятое решение, губернатор Кубани отметил, что если программа, по которой учителям, врачам и соцработникам будет оказываться финансовая поддержка в размере одного миллиона рублей на первоначальный взнос, будет утверждаться в регионе ближайшие пять лет, то свои жилищные проблемы смогут решить как минимум пять тысяч человек.

— Такая поддержка необходима, чтобы мы не только сохранили наши кадры в здравоохранении, образовании и соцсфере, но и дали возможность молодым людям остаться в профессии. Сегодня мы проявляем внимание к выпускникам вузов и подчеркиваем, что они нам нужны, — обозначил свою позицию Вениамин Кондратьев.

Председатель ЗСК также обратил внимание коллег на то, что, несмотря на очевидные успехи в развитии муниципалитетов, в регионе по-прежнему ощущается дефицит работников социальной сферы.

— Инициатива губернатора позволит многим представителям социально значимых профессий улучшить свои жилищные условия. Она очень важна и необходима на сегодняшний день, поскольку с учетом миграционных особенностей нашего региона можно прогнозировать ухудшение ситуации, связанной с дефицитом кадров. Принятие же данного закона — это движение вперед в решении проблемы с вакансиями врачей и учителей и в городах, и в сельской местности, поэтому он заслуживает особой поддержки, — сказал Юрий Бурлачко.

Соответствующим законопроектом депутаты предложили наделить краевой департамент строительства полномочиями по контролю за возведением соцобъектов в муниципалитетах.

— Расширение полномочий департамента строительства — очень важное решение. Сейчас за строительство отвечают и муниципалитеты, и различные ведомства. В некоторых местах у нас идет пробуксовка. Поэтому один орган должен отвечать за сроки сдачи объекта и за текущий его статус, — акцентировал Вениамин Кондратьев.

Актуальность данного решения прокомментировал и глава депутатского корпуса Кубани, отметив, что особо значимые социальные объекты требуют особого контроля.

— Сегодня повышенное внимание приковано к медицине, в особенности к тому низовому звену здравоохранения, которое максимально приближено к человеку. Его вопросами должны плотно заниматься органы власти всех уровней. Теперь департамент строительства края получает полномочия курировать органы местного самоуправления в части исполнения ими госполномочий по строительству ФАПов, офисов врачей общей практики и других объектов первичного звена здравоохранения. Мы все уверены, что это самым положительным образом скажется и на качестве строительства, и на соблюдении сроков, — считает Юрий Бурлачко.

Депутаты приняли в первом чтении изменения в статью 6 закона «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае». Законопроектом предлагается предоставить право работодателям в случае невозможности создания или выделения рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты заключать соглашения об организации рабочих мест для их трудоустройства на квотируемые рабочие места в других организациях, в том числе в общественных организациях инвалидов и на предприятиях, созданных общественными объединениями инвалидов.

Рассматриваемые изменения позволят расширить возможность гарантированного трудоустройства инвалидов, а для работодателей — исполнить обязанность по созданию рабочих мест в счет установленной квоты.

По словам председателя ЗСК Юрия Бурлачко, квотирование рабочих мест для инвалидов — эффективная, хорошо зарекомендовавшая себя мера поддержки, благодаря которой тысячи людей получили возможность работать, увеличить семейный бюджет, ощутить свою востребованность.

— Но помочь всем желающим не удается. Более двух тысяч инвалидов продолжают состоять на учете в центрах занятости, для них работы не нашлось. В первую очередь потому, что не все работодатели, получившие квоты на занятость инвалидов, могут оборудовать для них рабочие места. Принимаемый закон предлагает компромисс, учитывающий интересы всех сторон. Если по каким-то причинам невозможно создать для инвалидов рабочие места, работодатель получает право осуществлять это на базе других организаций. Главное, чтобы эти люди были трудоустроены на приемлемых условиях труда и заработной платы, — разъяснил, комментируя представленный документ, Юрий Бурлачко.

Также депутаты утвердили норму, согласно которой вводится бесплатное предоставление услуг по социальной реабилитации в полустационарных условиях инвалидам старше 18 лет.

Парламентарии обсудили изменения в краевой закон «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края», предложенные губернатором.

Проектом закона предлагается дополнительно расширить направления краевой поддержки. Так, средства соцвыплат можно будет направить и на приобретение жилого дома, хозпостроек и иного имущества, земли. В свою очередь, получателям господдержки предлагается выбор назначения земельного участка для ИЖС либо для ведения ЛПХ.

Как отметил председатель ЗСК Юрий Бурлачко, краевой закон о сельских усадьбах работает уже не первый год. Благодаря этому многие семьи получили возможность перебраться в сельскую местность и начать там новую жизнь.

— И сегодня уже есть примеры того, как переселенцы возвращают к жизни угасающие малые поселки и хутора Кубани. Ведь туда поехали особые люди — те, кто был готов к трудностям и не боялся напряженной работы. Чтобы у них все складывалось хорошо, мы и дальше будем совершенствовать меры государственной поддержки. Те изменения, которые вносятся сегодня, основаны на изучении ситуации, образа жизни этих людей, их нужд и потребностей. Пусть у них будет больше возможностей в использовании средств социальных выплат. В конечном счете это пойдет на пользу делу, — подчеркнул в комментарии к законопроекту Юрий Бурлачко.

Депутаты ЗСК обсудили инициативу, направленную на корректировку краевого законодательства в сфере защиты капиталовложений путем введения новых полномочий для высшего исполнительного органа госвласти Краснодарского края по мониторингу уже принятых нормативных актов по регулированию инвестдеятельности, а также по утверждению перечня соответствующих законов и иных региональных актов.

— Уточнение полномочий высшего исполнительного органа государственной власти края в данном вопросе — не просто технический момент. Защита и поощрение капиталовложений — важнейшее условие формирования у нас благоприятного инвестиционного климата. Кубань — регион, привлекательный для бизнеса. Каждый год у нас появляются новые предприятия и производства, а это — дополнительные поступления в бюджеты всех уровней, новые рабочие места. Этот процесс не прервался даже в прошлом «ковидном» году, когда были свернуты многие проекты. Каждое усилие, направленное на улучшение инвестиционного климата, окупается в перспективе сторицей, — отметил Юрий Бурлачко.

В ходе 60-го пленарного заседания кубанские парламентарии рассмотрели вопрос о создании лесопаркового зеленого пояса города Горячий Ключ площадью 75,8 гектара за счет включения в его состав территорий земель лесного фонда и населенных пунктов.

Комментируя данный вопрос, руководитель кубанского парламента напомнил, что первое постановление о создании лесопарковых зеленых поясов было принято в декабре 2017 года, через три месяца после начала работы шестого созыва. Тогда депутаты особо подчеркнули значимость данной деятельности для сохранения уникальной природы региона, которую предстоит продолжить.

— Кубань стремительно развивается, ежегодно принимает на жительство тысячи и тысячи новых граждан. И очень важно, чтобы по мере роста наших городов нам удалось сохранить их гармоничный зеленый облик. Нельзя, чтобы по мере застройки новые микрорайоны превращались в серую бетонную массу. Все хотят жить в комфортном, экологически чистом и эстетически красивом месте. Усилия органов государственной и муниципальной власти края будут направлены на то, чтобы это было доступно жителям всех кубанских городов и крупных станиц, — подытожил, комментируя принятое постановление, председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Отдельный блок вопросов на пленарном заседании был посвящен защите расположенных на территории Краснодарского края объектов культурного наследия народов РФ. Депутаты, в частности, рассмотрели изменения в профильный региональный закон.

Поправками же в закон об объектах культурного наследия предлагается наделить соответствующий региональный орган финансовыми полномочиями по оплате услуг независимых оценщиков для дальнейшего выставления изъятого по решению суда бесхозного объекта на торги, чтобы ускорить очень долгий процесс. Таким образом экономится время и упрощается процедура перехода собственности от ее нерадивых владельцев к добросовестным. А это в конечном счете позволит включать объекты культурного наследия в хозяйственный оборот путем привлечения инвесторов, заинтересованных в сохранении и использовании памятников истории и культуры.

Комментируя законодательное решение, председатель ЗСК отметил, что одна из главных задач депутатского корпуса — сделать так, чтобы такой речевой оборот, как «бесхозяйственно содержимый объект культурного наследия», постепенно исчез из практики.

— Нельзя допускать, чтобы национальное достояние ветшало и разрушалось. Это наследие для будущих поколений. В интересах всего общества сохранить его в первозданном виде. Для этого будут приниматься все необходимые меры, в том числе и выкуп бесхозяйственно содержимых объектов культурного и археологического наследия, изъятых по решению суда. Принимаемый закон позволит более оперативно и эффективно решать их судьбу. Он дает органам власти в руки дополнительные механизмы воздействия на нерадивых собственников, — обозначил свою позицию Юрий Бурлачко.

На сессии в первом чтении приняты изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях».

Ими предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка и условий размещения пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которого не требуется разрешения на строительство, и велопарковок в размере 4000 рублей для физлиц и 30000 — для юридических.

Комментируя рассмотренные изменения, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что это резонансная, затрагивающая интересы многих людей тема. От населения все чаще стали поступать жалобы на стихийное размещение пунктов проката велосипедов и мобильного электротранспорта.

— Мы эту тему уже обсуждали накануне парламентских каникул. Возмущение граждан можно понять. Электросамокаты могут развивать скорость до 80 километров в час. Это уже серьезный транспорт, который становится участником дорожных происшествий. Статистика ДТП и несчастных случаев это подтверждает, — сказал руководитель кубанского парламента.

Также Юрий Бурлачко подчеркнул, что одним сегодняшним заседанием проблему не решить.

— Этот вопрос для нашего региона чрезвычайно актуален, он станет предметом рассмотрения не одного совещания. В отдельных прибрежных территориях на набережных уже ввели ограничения на передвижение подобным транспортом. Вносимые нами изменения в краевое законодательство являются лишь первым шагом. В перспективе необходимо установить правовые рамки для таких средств передвижения. Наша цель — гармонизировать интересы пешеходов и пользователей мобильного транспорта. Решение этого и иных вопросов потребует изменений в федеральном и краевом законодательстве. Депутаты ЗСК готовы к такой работе, — прокомментировал рассмотренный документ председатель ЗСК.

На прошедшем пленарном заседании были приняты постановления о досрочном прекращении полномочий пяти депутатов Законодательного собрания.

Речь идет о депутатах ЗСК Сергее Алтухове, Дмитрии Лоцманове, Андрее Дорошенко и Эдуарде Кузнецове, избранных в Государственную Думу VIII созыва.

Выступая в ходе пленарного заседания, глава региона поблагодарил всех депутатов ЗСК за участие в подготовке и проведении 88 избирательных кампаний, которые прошли штатно. Вениамин Кондратьев также добавил, что в новый созыв Государственной Думы прошли 20 депутатов, представляющих Краснодарский край, четыре из них — депутаты ЗСК.

Глава краевой администрации поздравил парламентариев с избранием.

— Это результат совместной работы. Но самое главное — доверие людей, жителей нашего края. Это не просто доверие, это определенное очень серьезное обязательство. И как сказал президент, теперь важно все, что было обещано, выполнить. Но мы остаемся одной большой единой командой. Наша совместная работа приведет к результату в интересах нашего края и жителей региона, — отметил Вениамин Кондратьев.

Сергей Алтухов, являясь зампредом ЗСК, возглавлял в парламенте комитет по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности.

В ходе сессии было принято решение о расформировании комитета с передачей полномочий ряду других комитетов. Их разделят между собой комитет по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике (председатель Иван Артеменко), комитет по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию (председатель Александр Трубилин), комитет по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (председатель Владимир Лыбанев) и комитет по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан (председатель Андрей Горбань).

Как ранее отмечал председатель ЗСК Юрий Бурлачко, перераспределение функций комитета никак не скажется на ходе их реализации.

Андрей Дорошенко, Дмитрий Лоцманов и Эдуард Кузнецов являлись секретарями комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан, комитета по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию и комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике соответственно. Их места займут Андрей Куемжиев, Сергей Кизинёк и Андрей Сигидин соответственно. Такое решение также было принято в ходе сессии.

— Совсем недавно состоялись выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва. В числе победителей — депутаты Законодательного собрания Краснодарского края. Победа в непростом предвыборном марафоне стала признанием значимости их предыдущей депутатской работы. Они активно трудились в своих комитетах, разрабатывали нужные Кубани законы, отстаивали интересы граждан в своих округах. За годы шестого созыва они проявили свои лучшие деловые и организаторские качества. И мы абсолютно уверены, что на новом поприще, на федеральном уровне законотворчества, наши коллеги проявят такую же высокую работоспособность, ответственность и готовность отстаивать интересы жителей края. Давайте пожелаем им успешной работы в стенах Государственной Думы Российской Федерации, — прокомментировал принятое решение руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко.

Позже спикер ЗСК уточнил, что два места в ЗСК, которые ранее занимали краевые депутаты, прошедшие в Госдуму по партийному списку, займут другие кандидаты после соответствующего решения регионального совета ВВП «Единая Россия». Что касается оставшихся трех мест в региональном парламенте, которые занимали депутаты, избиравшиеся в ЗСК в 2017 году по одномандатным округам, то, как сказал Юрий Бурлачко, согласно действующему законодательству, если до очередных выборов в ЗСК остается менее года, выборы по трем этим округам проводиться не будут.

Кроме того, на сессии были прекращены полномочия депутата кубанского парламента Владимира Агафонова, избранного депутатом Курской областной Думы.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2021-10-05 , Автор статьи :