СЕССИЯ ЗСК. Очередную 33-ю сессию ЗСК провел в минувший четверг председатель краевого парламента Юрий Бурлачко. В ее работе принял участие губернатор Вениамин Кондратьев. Обычно такие пленарные заседания ежемесячно проходят по средам. В этот раз из-за участия спикера ЗСК в рабочей группе по подготовке изменений в Основной закон страны, которая накануне встречалась с президентом Владимиром Путиным (информация об этом есть на сайте ЗСК), заседание краевых парламентариев перенесли. Хотя, думаю, не только мне, но и многим собравшимся в зале заседаний хотелось бы услышать, как говорится, из первых уст личные впечатления участника этого, безусловно, судьбоносного для страны заседания рабочей группы. Но, наверное, формат сессии этого не предусматривал.

Традиционная для ЗСК тщательная проработка всех вопросов, выносимых на обсуждение, была заметна и в этот раз: менее чем за два часа депутаты рассмотрели 33 вопроса. Были среди них, как говорится, и знаковые, и рабочие, и технические. Ну внесли депутаты, выражаясь казенным языком, поправки, дополнили некоторые положения нормативных актов, привели некоторые статьи краевых законов в соответствие с федеральными и т.д. И что тут, казалось бы, такого? Но это — на первый взгляд. За каждым вопросом, за каждой уточненной или измененной нормой краевого законодательства — живые люди с их потребностями, проблемами. Скажем, принятая депутатами корректировка полномочий муниципалитетов позволит властям ряда городов, где есть районное деление, предоставлять жилье медикам на территории всего муниципального образования, а установление порядка предоставления пенсии по выслуге лет непременно заинтересует тех, кто может претендовать на нее. Определили границы судебных участков Краснодара — созданы условия для обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей, ведь она порой запредельная. А значит, меньше будет очередей, сократятся сроки рассмотрения дел. Уточнили депутаты и ряд моментов, касающихся приобретения предпринимателями арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в собственности Краснодарского края, определили предельный период рассрочки его выкупа — бизнесмены смогут более точно планировать свою деятельность. Поддержали изменения в краевой закон об административных правонарушениях, которые предложила внести Торгово-промышленная палата Краснодарского края, и теперь предпринимателей и организации, не предоставившие своевременно в службу занятости сведения о наличии у них вакансий, не будут, как раньше, сразу штрафовать.

Было еще множество подобных «технических» вопросов, рассматривались и те, что, безусловно, являются стратегическими для дальнейшего развития всей Кубани. Конечно же, в первую очередь это бюджет. В этот раз депутаты согласовали увеличение финансирования краевых госпрограмм более чем на 11 миллиардов рублей, причем стоит отметить: прошло это тоже как бы в рабочем порядке. Такие дополнительные многомиллиардные суммы в последнее время регулярно направляются краевыми властями на финансирование экономики и социальной сферы, и для краевого бюджета это уже стало нормой. Нет сомнений, что это не последнее увеличение финансирования различных краевых проектов и программ, ведь Кубань уверенно развивается по всем направлениям и доходы казны, соответственно, растут. А губернатор особенно отметил важность поправок, внесенных по его предложению в краевой закон о плодородии почв. Впрочем, обо всем по порядку.

Первым пунктом повестки депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в закон о краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Документ представил министр финансов региона Сергей Максименко. По данным регионального минфина, доходы краевой казны в 2020 году прирастут более чем на 1,7 миллиарда рублей, что обусловлено увеличивающимися поступлениями от уплаты транспортного налога и штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, а также безвозмездными поступлениями, в том числе и из федерального бюджета.

Прирастет в текущем году и расходная часть. При этом предлагается увеличить бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий отдельных государственных программ.

— Сегодня мы внесли изменения в бюджет со знаком плюс. Расходы краевой казны увеличились почти на 12 миллиардов рублей. Не так много, как хотелось бы. Но динамика есть. При этом 4,5 миллиарда мы закладываем на строительство социально значимых объектов, — сказал Вениамин Кондратьев.

В свою очередь, спикер Законодательного собрания отметил, что внесение изменений в закон о краевом бюджете продиктовано необходимостью выстраивания взвешенной и продуманной социально-экономической политики.

— Мы постоянно отслеживаем сделанное, даем оценку результатам и пересматриваем планы и направления дальнейшей работы. Вот и сейчас планируется увеличить финансирование 20 действующих госпрограмм. Речь идет, прежде всего, о программах социального блока, а также тех, что касаются реального сектора экономики. Более пяти миллиардов будет дополнительно направлено на совершенствование сети автомобильных дорог края, — прокомментировал предлагаемые коррективы спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Стоит отметить, что все краевые госпрограммы находятся на постоянном контроле депутатов ЗСК, регулярно отслеживается их реализация и по возможности расширяется финансирование мероприятий.

Об истощении почв специалисты говорят уже давно: рекордные урожаи имеют и обратную сторону. Поэтому одним из ключевых вопросов сессии стали изменения в уже действующий на территории Краснодарского края нормативный правовой акт, регулирующий в регионе обеспечение плодородия земель сельхозназначения.

Необходимость принятия документа, регулирующего уровень содержания в почве гумуса, назрела давно. За последние десятилетия его содержание в некоторых местах снизилось с 5,7 до 3 процентов. Среди основных причин негативного процесса — снижение в земле уровня питательных веществ, а также подкисление.

Впрочем, депутаты ЗСК оперативно отреагировали на возникшую проблемную ситуацию еще весной 2018 года. Тогда был принят краевой закон о развитии животноводства, предполагающий рост поголовья скота и, как следствие, увеличение объемов органики, способной повысить плодородие земель.

С предлагаемыми корректировками в действующий в регионе нормативный акт о плодородии законодателей ознакомил замглавы региона Андрей Коробка, курирующий вопросы сельского хозяйства.

Согласно поправкам собственники, владельцы, пользователи, в том числе и арендаторы земельных участков, будут обязаны раз в пять лет вносить на каждый гектар угодий не менее девяти тонн навоза. Для сравнения: раньше этот объем составлял две тонны.

По словам губернатора, сегодня надо предпринять все, чтобы закон заработал.

— Всех правообладателей земли необходимо сделать сторонниками сохранения ее плодородия. Сегодня мы получаем сверхурожаи за счет сверхинтенсивной работы и воздействия на нашу кубанскую пашню. Надо сохранить гумус для последующих поколений. Современные удобрения иссушивают почву, забирают все, что в ней есть, ничего не оставляя. А органика, как говорят наши ученые, «заводит» почву, заставляет ее бродить, и она восстанавливается. Поэтому вносить ее в землю крайне важно, — сказал Вениамин Кондратьев.

Спикер ЗСК, в свою очередь, комментируя документ, отметил: все должны быть единодушны во мнении, что проблема сохранения гумусного слоя для края очень актуальна.

— После принятия нами закона о животноводстве наметилась тенденция прироста поголовья скота. В среднем — 1200 голов в год. Но этого все равно мало. Внесением изменений в закон об обеспечении плодородия земель мы стимулируем развитие отрасли животноводства. Инициатива губернатора очень своевременна. Безусловно, она заслуживает поддержки депутатского корпуса. И я думаю, что на следующей сессии у нас не будет никаких причин, чтобы не принять закон во втором чтении, — сказал Юрий Бурлачко.

На улучшение работы многофункциональных центров края, защиту информации и персональных данных, а также реализацию нацпроекта по цифровой экономике направлены принятые в первом чтении изменения в статью 6.2 закона Краснодарского края «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского края».

Изменениями определяется порядок взаимодействия МФЦ с органами исполнительной власти, различными организациями и ведомствами с использованием информационно-телекоммуникационных технологий по защищенным каналам связи. В частности, предложено установить механизм передачи электронных данных.

Как отметил вице-спикер, председатель профильного комитета ЗСК Сергей Алтухов, в настоящее время в МФЦ ежегодно ведется прием почти четырех миллионов пакетов документов. Их доставка осуществляется почтой или курьерской службой. Передача данных в цифровом формате значительно ускорит процесс.

Реализация закона позволит не только повысить оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг, но и достичь целевых показателей регионального проекта «Цифровое государственное управление» в рамках национальной программы «Цифровая экономика РФ». Так, к 2021 году планируется, что в 40 процентах случаев взаимодействие пользователей с МФЦ будет идти в цифровом виде. Количество услуг и сервисов, доступных онлайн, также планируется к этому времени повысить до 40 процентов.

— Сегодня МФЦ — очень полезная для каждого из нас возможность сэкономить время. Те поправки, которые мы сейчас вносим в краевой закон, позволят еще больше сократить сроки предоставления государственных и муниципальных услуг. Это в конечном счете упростит для многих кубанцев процесс оформления документов, сделает его более удобным, — прокомментировал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Стоит отметить, что в принятом документе оговаривается использование защищенных каналов связи — таково требование законодательства по защите информации и персональных данных.

Всего депутаты рассмотрели 54 вопроса.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2020-02-29 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ