ПОЛИТОБЗОР. На недавнем совещании с членами правительства президент Владимир Путин дал им поручение за два года избавиться не только от позорного для страны словосочетания «обманутые дольщики», но и от самого явления, призвав переложить риски граждан с их плеч на финансовые организации и государство. Как будет выполняться кабмином и это поручение главы государства?

Проблема людей, пострадавших при приобретении жилья, для Краснодарского края особенно актуальна. Периодически она выходит на федеральный уровень. Власти обещают найти решение, ищут способы и средства, чтобы законным образом помочь отчаявшимся людям. В крае еще в прошлом году был принят специальный закон, упрощающий передачу земель под проблемными долгостроями тому, кто согласится достраивать такие здания. Предусмотрены и другие преференции. Однако, как все понимают, даже средств краевого бюджета на решение проблемы не хватит. Тем более что «лечить» надо не следствие, а причины.

Судя по сдержанному оптимизму участников совещания у главы государства, они готовы тут же приступить к исполнению поручения: отчитались о большой подготовительной работе, проведенной правительством к знаковой дате. Ведь 1 июля стартует если не реформа, то этап существенной перестройки правил работы строительной отрасли (об этом чуть позже).

Очевидно, вскоре в стране начнется, как у нас принято, очередная кампания по ударному выполнению стратегических задач. Но в данном случае есть некоторая уверенность, что ситуация с обманутыми дольщиками действительно начнет решаться. И не с помощью Росстата, а системно. Точнее, программно. Не исключено, что край тоже, наряду с Москвой, Московской областью и Санкт-Петербургом, может стать показательной территорией в плане решения с помощью государства этой застарелой проблемы.

И первой ласточкой, думаю, станет даже не Краснодар, а Сочи, который до недавнего времени не раз гремел на всю страну нарушениями в строительной отрасли. Все помнят, что там до недавнего времени чередой шли аресты и проверки чиновников, причастных к выделению земли и выдаче разрешений на строительство.

Очень показательно, что недавно прилетавший туда на встречу с Владимиром Путиным госсекретарь США Майк Помпео, вернувшись домой отдохнувшим и посвежевшим, тут же начал выдвигать новые проекты антироссийских санкций. Видимо, не ожидал увидеть такой результат своей карательной политики. Возможно, увиденное напомнило ему милую сердцу Калифорнию, и он сильно расстроился: мол, ничего себе у них импортозамещение! Ну не для этого же вводятся санкции, чтобы в России появлялась и успешно функционировала инфраструктура мирового уровня.

Даже американские журналисты, освещавшие визит госсекретаря, которые по определению обязаны критиковать российскую действительность, не смогли это сделать убедительно. В материале «Вашингтон пост» Сочи был назван «фактически новым городом». Автор делает вывод, что эта территория, где везде чувствуется рука российского президента, представляет собой тот очищенный образ страны, какой бы хотел ее видеть Владимир Путин. Более того, и в комментариях местных правозащитников, с которыми западные журналисты предпочитают общаться в первую очередь, не было негатива. Разве что одна активистка навела журналиста на мысль, будто правительство Путина даже погоду способно контролировать. Ее местные жители угадывают по визитам президента. Мол, если лидеры здесь, а по прогнозу дождь, осадков не будет. Ну как тут не расстроиться госсекретарю?

Очень образно выразился, как мне думается, и вполне применимо к нашей сегодняшней теме художественный руководитель сочинского центра «Сириус», бывший руководитель Дрезденского оперного театра г-н Фрай, который превратил многочисленные олимпийские объекты в центр для одаренных детей со всей России. «Россия такая, какая она есть, и управляется она так, как управляется», — приводит его слова американское издание.

Но вернемся к сказанному выше. Итак, с 1 июля российская строительная отрасль переходит на новую систему работы при привлечении средств граждан для строительства жилья. Для этого в обязательном порядке будут использоваться специальные эскроу-счета, деньги с которых застройщик не сможет получить до окончания строительства. Проще говоря, весь строительный сектор разбивается на три условные группы, в каждой из которых будут действовать свои правила. Сейчас в стране в стройке находится порядка 123,5 миллиона квадратных метров жилья. Около 70 процентов этого объема, по утверждению профильных чиновников, будет достраиваться по старым правилам, остальные — по новым. В рамках проектного финансирования. Для этого уже создан специальный банк, а также определены другие кредитные учреждения, которым будет разрешено работать с эскроу-счетами, а также осуществлять кредитование такого строительства. Всего на сегодня в список входят примерно 100 федеральных банков, но очевидно, что список будет увеличиваться за счет региональных. Разумеется, вопросов как у финансистов, так и у строителей будет еще огромное количество, но одно уже конкретизированное решение озвучено. Регионы, по идее, сами должны определять, какие объекты получат проектное финансирование в первой группе, какие будут достраиваться по старым правилам во второй или иметь риск не получить финансирования в третьей, проблемной группе. Здесь пока основным критерием выступает степень готовности объекта.

Второе озвученное решение: на завершение долгостроев из федерального бюджета 37 регионам уже выделено 16 миллиардов рублей. Сколько из них достанется конкретно каждому, не говорилось. Конечно, всех этих средств, наверное, недостаточно даже для края, но начало, как говорится, положено.

Озвученная модель реформы российской строительной отрасли, которая в последнее время существенно снизила темпы роста, выглядит вполне логичной. Так же как и пути решения проблем обманутых людей. Но очевидно, что все эти меры приведут к удорожанию жилья. По оценкам экспертов — минимум на 8—10 процентов. Может вырасти и процентная ставка по ипотеке, но в правительстве обещают этого не допустить. Цену таким обещаниям мы знаем, но согласитесь, что эти проценты можно рассматривать как адекватную плату за то, чтобы при приобретении жилья не играть в русскую рулетку, как образно назвал этот процесс один из участников совещания у президента.

На нем также присутствовал и руководитель созданного при участии Центробанка специально для целей проектного финансирования акционерного общества «Дом.РФ» и одноименного банка при нем. К слову сказать, из бюджета РФ уже проведена докапитализация этого банка на 20 миллиардов рублей, в следующем году предусмотрено столько же. Вспомним, сколько выделили регионам на долгострои...

Роль банков, как видим, в будущем станет определяющей в реформировании отрасли, и новая концепция позиционируется очень даже привлекательно: помогать с финансированием тем застройщикам, которые не смогут самостоятельно получить проектные средства. Также преду-смотрено, что свои гарантии таким организациям может давать и Фонд обманутых участников долевого строительства. Для общего понимания, о контроле над какими суммами может идти речь, достаточно взглянуть на официальные данные: в строительном секторе крутится 4,7 триллиона рублей, из которых 3,7 — средства дольщиков, остальное примерно поровну приходится на банковские кредиты и собственные средства застройщиков. И то, что до этого средства частных лиц были по сути бесконтрольными, наверное, по мнению исполнителей реформы, неправильно. Теперь они будут лежать на эскроу-счетах. И, возможно, проблема обманутых дольщиков будет решена. Лишь бы вместо них не появились очередные обманутые вкладчики. Но раз делом руководит Центробанк, значит, все будет в порядке. Мы знаем, как умело это ведомство санирует разворованные банки, вливая миллиарды, чтобы восполнить потери от исчезновения денег вкладчиков. Твердо стоит, так сказать, на страже финансовых интересов государства.

Г-жа Набиуллина также присутствовала на этом совещании и на вопрос президента о ее мнении по поводу обсуждающихся вопросов и готовности ЦБ к работе в этом направлении, как всегда, ясно дала понять, что «нужно учиться и разворачивать компетенции и банкам и застройщикам», и работа ведется. А на вопрос, как совместить вопрос банковской тайны с предоставлением сведений о застройщике субъекту Федерации, тоже пообещала всесторонне рассмотреть проблему и закончила фразой: «Поработаем. Договорились». Очень смело, на мой взгляд. Интересно, а кому глава Центробанка может сказать: «Выполню» или «Есть!»?

Впрочем, это опять же к слову. Очевидно, что строительный рынок ждут серьезные изменения. Совершенно не исключен скорый уход с него многочисленных небольших компаний, а перераспределение объемов придется на долю крупных, в первую очередь столичных, игроков. Вряд ли помощь нового банка или гарантии Фонда обманутых дольщиков помогут «малышам». Но, возможно, те из них, кто имеет опыт и необходимые ресурсы, сохранят себя в качестве субподрядчиков.

Что ж, скоро увидим все изменения, но самое главное — чтобы за этим переделом не забылось, ради чего все и затеялось: помочь пострадавшим людям. И немножечко очистить страну. А вы как думаете?

Олег БЕССМЕРТНЫЙ.
Раздел : Политика, Дата публикации : 2019-06-06 , Автор статьи :