Депутатский корпус города и краевые власти положительно оценили итоги работы в 2018 году главы и администрации столицы региона: какие выделены моменты и обозначены планы

Мэр Краснодара Евгений Первышов снова отчитался о своей работе и работе администрации города в 2018 году. Первый отчет, 5 марта, был представлен общественности. В этот раз все прошло в рамках открытого заседания городской Думы Краснодара, которое провела ее председатель Вера Галушко. В итоге работа главы краевой столицы и его команды признана удовлетворительной. Напомним, в этом случае нет позиции «хорошо» или «отлично». Работа либо признается удовлетворительной, либо нет. Городу есть о чем говорить в отчетах, как бы и где бы они ни проходили. В этот раз сделаем акцент не на самом докладе Евгения Первышова — мы подробно рассказывали о первом варианте, — а на такой части работы, как взаимодействие администрации и депутатского корпуса города, а также на оценке эффективности с позиций края.

Если говорить об основных акцентах, сделанных Евгением Первышовым в этом варианте отчета, то необходимо в первую очередь остановиться на бюджетной политике.

Впервые за пять лет бюджет города вышел практически на бездефицитный уровень, доходы городской казны увеличены на 1,7 миллиарда рублей. Это более чем существенная сумма!

— В прошлом году продолжали оздоровление бюджета — сократили недоимку, перекредитовали займы прошлых лет под более низкие проценты и сэкономили на этом более ста миллионов рублей. В консолидированный бюджет Краснодарского края плательщики Краснодара перечислили 95,3 миллиарда рублей — на 7 миллиардов рублей больше, чем в 2017 году. Серьезные цифры, но при этом бюджет столицы Кубани текущего года остается крайне напряженным, — сказал Евгений Первышов.

Главным результатом прошлого года, по мнению мэра, можно назвать то, что Краснодар продолжил развитие. Город принимал участие в важнейших федеральных и краевых программах и проектах, это позволило строить и ремонтировать дороги, благоустраивать территории, возводить школы и детские сады.

Глава города также отметил, что Краснодару и в этом году будет необходима мощная поддержка краевого центра. Собственный бюджет не позволяет в полной мере закрывать необходимые расходы, связанные с полноценным содержанием города: недостаточно средств для текущего ремонта дорог, решения локальных вопросов благоустройства, серьезных инвестиций требует сеть ливневой канализации.

Набирающее обороты строительство школ и детских садов требует дополнительных средств на их содержание. Отметим: в настоящее время в стадии строительства семь школ и пять детских садов. В этом году в Краснодаре начнут строить еще две школы, готовы проекты на три детских сада, проектируются пять школ и шесть дошкольных учреждений.

Глава краевой столицы поблагодарил краевые власти за поддержку в решении важнейших вопросов и выразил надежду на дальнейшую совместную продуктивную работу.

Это только малая часть из отчета, однако здесь поднят жизненно важный для Краснодара вопрос: в связи с ростом населения и возросшей нагрузкой на социальную сферу город остро нуждается и в росте бюджета. Как видим, зарабатывает столица региона достаточно: в край перечислено более 95 миллиардов рублей. В то время как сам бюджет в прошлом году принимался в размере 24 миллиардов рублей (впоследствии сумма была увеличена благодаря краевой помощи).

С информацией на мероприятии выступила председатель Думы Вера Галушко: администрация города и городская Дума представляют разные самостоятельные ветви власти, но действуют в тесном контакте во имя общей цели. Спикер гордумы коснулась нескольких ключевых тем.

Один из актуальных вопросов современного Краснодара — вопрос землепользования и застройки: он напрямую влияет на уровень комфорта жизни горожан.

— Депутаты городской Думы Краснодара совместно с представителями администрации активно принимали участие в работе комиссии по землепользованию и застройке, а также градостроительного и архитектурного советов при главе администрации города. Особое внимание уделялось соблюдению требований в части размещения инженерно-технической инфраструктуры на социальных объектах, предназначенных для детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник и объектов транспортного обеспечения, технических регламентов, сводов и правил, — отметила важнейшие направления в проведенной работе Вера Галушко.

Она привела один из примеров эффективности деятельности: члены комиссии не согласились с застройщиком, который вместо предусмотренной проектом общеобразовательной школы хотел застроить часть территории в одном из микрорайонов многоквартирными домами.

Также до сих пор депутаты сталкиваются со случаями, когда градостроительные планы земельных участков составляются при отсутствии технических условий на подключение зданий к инженерным сетям.

— Городская Дума настроена предельно жестко, и в этом плане у нас полное взаимопонимание с городской администрацией: всем, кто будет пытаться застроить город многоквартирными домами в ущерб социальной инфраструктуре, должен быть поставлен непреодолимый заслон, — подчеркнула председатель Думы.

Сложившаяся ситуация с избытком жилья на фоне острой нехватки социальных объектов должна быть разрешена в ближайшее время, отметила Вера Галушко: Краснодар задыхается от этой диспропорции.

— В нашем городе сложилась критическая ситуация, связанная с мощным миграционным притоком. По данным органов внутренних дел, в Краснодаре проживает без малого 1,5 миллиона человек, а еще девять лет назад проживало менее восьмисот тысяч. Да, мы не обладаем достаточными финансовыми возможностями, чтобы интегрировать такое количество граждан в социальную систему города, — констатировала спикер Думы.

Это общеизвестно: основная часть внутренних мигрантов России переезжает именно в Краснодар. Поэтому обращение за помощью в краевые и федеральные органы власти станет обоснованным и неизбежным шагом, уверена Вера Галушко. К примеру, Программой развития Краснодара до 2027 года предусмотрено создание дополнительных мест в общеобразовательных учреждениях путем строительства или приобретения десятков школ с очень большим объемом финансирования. Как говорят в таких случаях, комментарии излишни...

— Решение этого вопроса без федеральной поддержки носит нереалистичный характер и не обеспечено соответствующими материальными и финансовыми ресурсами, — подчеркнула председатель городской Думы.

Не только образование — необходимо дотягивать до количества жителей здравоохранение, культуру и не только — всю социалку. Речь идет о сотнях миллиардов рублей, необходимых для выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, в том числе в Послании Федеральному Собранию РФ.

— С учетом этого администрации города при поддержке краевой власти необходимо выходить на новый уровень работы с федеральным центром для принятия комплекса мер по ресурсному обеспечению приема и интеграции внутренних мигрантов, — отметила Вера Галушко.

— Возникла необходимость в пересмотре установленных законодательством нормативов по распределению налоговых поступлений в пользу муниципальных образований для обеспечения нормального финансирования расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры, — уверена спикер Гордумы.

Задачи, которые городу необходимо, но невозможно решить при существующем положении вещей, можно перечислять долго. Конечно, необходимо обеспечение объектами инженерной инфраструктуры и дорогами земельных участков, предоставленных многодетным семьям. Остается на повестке дня ситуация с ливневой канализацией. К тому же необходимы вложения в очистные сооружения. Постоянно на слуху клубок проблем в многострадальном Музыкальном микрорайоне. Да и в целом состояние сетей в ЖКХ требует повышенного внимания.

Важная роль в решении этих и других острых вопросов — у комитетов городской Думы. В соответствии с федеральным законодательством и Уставом города они должны усилить контроль за деятельностью администрации города в курируемых сферах, а также повысить собственную ответственность за качество разрабатываемых решений.

Работу главы и администрации муниципального образования город Краснодар в 2018 году Вера Галушко предложила признать удовлетворительной.

И расскажем об оценке развития столицы края с позиции краевых властей.

От имени главы администрации края Вениамина Кондратьева собравшихся приветствовал вице-губернатор Игорь Галась. Свое выступление он начал с благодарности за работу, которая была проведена в 2018 году, и за вклад Краснодара в развитие Кубани.

Для реализации майского указа президента разработаны национальные проекты, и край активно включился в работу. Но без активной позиции муниципальных образований полноценная, комплексная реализация национальных проектов невозможна. Необходима заинтересованность и администрации города, и депутатского корпуса, и в целом всех жителей столицы края.

Роль Краснодара в жизни и развитии края, безусловно, существенная. Город формирует почти 40 процентов всего розничного товарооборота в крае, здесь 30 процентов объема базовых отраслей экономики. И эффективность работы Краснодара во многом определяет позиции социально-экономического развития Кубани.

Здесь краевую столицу упрекнуть не в чем: в прошлом году муниципалитет участвовал в 16 государственных программах и по объему привлеченных средств на душу населения из краевого бюджета занял второе место в крае.

— Импонирует позиция города как активного участника реализации краевых и федеральных программ. Команда администрации, команда мэра умеет работать с документами — все межбюджетные трансферты в настоящее время определяются на конкурсной основе, — отметил Игорь Галась.

С точки зрения социально-экономического развития самым важным событием года стало принятие Стратегии-2030. Это базовый документ, который определяет социально-экономическое развитие, отраслевую приоритетность бюджетных расходов на ближайшее будущее. Ключевое место в социально-экономической стратегии занимает, конечно, город Краснодар, Краснодарская агломерация.

Вице-губернатор высказал мнение и о росте числа населения, и о необходимости создания комфортных условий для жизни в городе:

— Общецивилизационный тренд — конкуренция за человека. Человек — основной ресурс любого развития, за него идет борьба между городами. Насколько Краснодар останется привлекательным для людей и насколько мы сможем адекватно реагировать на те вызовы, о которых говорили (из-за взрывного роста численности жителей), — это и будет залогом того, насколько мы будем успешны в ближайшей перспективе. Край уделяет огромное внимание поддержке города и развитию социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, — подчеркнул Игорь Галась.

Что касается бюджетной политики: в прошлом году в консолидированный бюджет края поступило 276 миллиардов рублей собственных доходов (с учетом финансовой поддержки федерального бюджета общий консолидированный бюджет составил 316 миллиардов рублей). При этом, как уже говорилось, 95 миллиардов доходов обеспечил Краснодар. Это 37 процентов собственных доходов краевого бюджета! Серьезный вклад. Деловая активность в городе выше, чем в среднем в крае.

Положительный момент, отдельно отмеченный вице-губернатором, — работа, которая проведена по имущественному налогу. Прирост имущественных налогов в прошлом году был выше среднекраевого уровня, как и собираемость. Еще один немаловажный показатель — прирост налога на прибыль.

— Из краевого бюджета были направлены 16,5 миллиарда рублей на финансовую поддержку города Краснодара. Предоставлены бюджетные кредиты в сумме 385 миллионов рублей, также проведена реструктуризация по бюджетным кредитам и списана сумма основного долга в сумме 551 миллион рублей. Мы и далее продолжим мероприятия, направленные на сбалансированность бюджета города, замещение коммерческих кредитов практически бесплатными бюджетными. Это даст возможность городу экономить на обслуживании заемных средств. Что касается их возвратности, поживем — увидим, — сказал вице-губернатор.

С точки зрения бюджетной политики и финансовой дисциплины город сделал серьезный шаг вперед. Нет разбалансированности бюджета, нет кредиторской задолженности.

Краснодар получил заверения в дальнейшей поддержке строительства школ и детских садов, развития транспортной и инженерной инфраструктуры. Вполне возможно, найдется возможность увеличить размер финансовой помощи для закупки новых трамваев.

Также краевая власть оценила поиск городом дополнительных возможностей для строительства медучреждений — несмотря на то что с 1 января 2019 года в целом финансирование отрасли здравоохранения переведено с муниципального на краевой уровень. Краем предусмотрены средства на строительство двух мегапроектов — второй очереди больницы имени Очаповского и лечебно-диагностического корпуса детской краевой больницы, заверил вице-губернатор.

Приветствие председателя Законодательного собрания края Юрия Бурлачко передал первый вице-спикер ЗСК Николай Гриценко. Он отметил позитивные изменения в Краснодаре:

— Губернатор Кубани Вениамин Иванович Кондратьев, председатель ЗСК Юрий Александрович Бурлачко, депутаты краевого парламента постоянно изыскивают возможности поддерживать кубанскую столицу. В ее развитие всегда вкладывались и продолжают вкладываться немалые бюджетные средства, — сказал Николай Гриценко.

Он также отметил активное привлечение внебюджетных источников финансирования — в этом, по мнению первого вице-спикера ЗСК, большая заслуга администрации города и лично его главы.

Однако вместе с тем Николай Гриценко остановился на двух острейших проблемах краевого центра. В первую очередь это ситуация на дорогах — без кардинальных изменений ее разрешить не получится. Перспектива в таком случае не радует. Он порекомендовал активнее участвовать в программе «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края». Вторая большая проблема — обманутые дольщики. Она тоже еще не решена.

— Краснодар — треть всей Кубани. Столице края уделяется особое внимание, но и спрос с города — тоже особый, — подчеркнул первый вице-спикер ЗСК.

Николай Гриценко отметил практику совместного решения актуальных городских проблем — в прошлом году прошло более двадцати приемов граждан с участием депутатов Госдумы и ЗСК, представляющих Краснодар, а также местных парламентариев. Объединение трех уровней представительной власти дает возможность с разных позиций рассмотреть ситуацию и найти оптимальное решение.

Как уже говорилось в самом начале, в итоге работа главы столицы края и в целом администрации города была признана удовлетворительной. Впереди — большие цели, серьезные задачи и по-прежнему непростые ситуации, которые возможно разрешить только объединив усилия.

Председатель городской Думы Краснодара Вера ГАЛУШКО:

— На 70-м заседании городской Думы депутаты заслушали отчет главы Краснодара Евгения Алексеевича Первышова о проделанной работе за 2018 год и дали вполне удовлетворительную оценку. Следует отметить, что сделано действительно много. Введены в эксплуатацию две школы на 2550 мест, приведены в порядок десятки километров дорог, открыт новый сквер в Юбилейном микрорайоне — имени 80-летия Краснодарского края, благоустроены 14 внутридворовых территорий в поселке Лорис, где ранее этой работой не занимались. Укреплена материально-техническая база дополнительного образования. Однако мы обозначили еще немало проблем, которые предстоит решить в 2019 году. Есть стратегия развития города Краснодара, есть программа по выполнению Послания Президента Российской Федерации, программа по строительству новых и ремонту существующих дорог. Мы и дальше будем работать на улучшение качества жизни людей и обеспечение комфорта проживания в городе Краснодаре.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2019-03-19 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА