ПЛАНЕРКА В ЗСК. На очередном планерном совещании в Законодательном собрании края обсуждали два вопроса: работу краевой и местной власти по развитию зеленых зон в муниципалитетах и регулирование численности безнадзорных животных. Заседание провел спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

О том, что наш регион должен быть зеленым и уютным, кубанские парламентарии задумались еще в 2015 году, когда приняли постановление о состоянии зеленых зон. В этом документе были проанализированы причины сокращения территорий и даны рекомендации по сохранению парков и скверов.

Председатель ЗСК Юрий Бурлачко напомнил, что вопрос находится на особом контроле законодателей, его не раз поднимал губернатор Вениамин Кондратьев.

— В последние годы тенденция сокращения зеленых зон в населенных пунктах края достаточно устойчивая, — отметил Юрий Бурлачко.

В декабре прошлого года в порядке контроля было принято новое постановление — о ходе реализации ранее принятого документа. В нем говорилось о недостаточной работе органов местной власти и о дате завершения работ — до 31 декабря 2018 года.

О том, как идет процесс, депутатам доложили руководитель департамента по архитектуре и градостроительству Юрий Рысин и министр природных ресурсов края Сергей Еремин.

По словам Юрия Рысина, сейчас все города и районы полностью обеспечены документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Генеральные планы разработаны с учетом нормативной обеспеченности территорий необходимой инфраструктурой и озеленением. Работа идет полным ходом и будет доведена до логического завершения.

Выступающие отметили, что ключевым этапом работы является постановка зеленых зон на государственный кадастровый учет. Большинство муниципальных образований в полном объеме работы не выполнили. Полностью завершен процесс только в десяти районах. Существенно отстают Крымский, Гулькевичский и Ейский районы, где на учет поставлено менее половины природных объектов. Всего же в 44 муниципалитетах Кубани 1909 зеленых зон общей площадью свыше 4474 гектаров.

Секретарь профильного комитета ЗСК Андрей Булдин заметил, что руководители некоторых районов мотивировали невозможность постановки зеленых территорий на кадастровый учет нехваткой бюджетных средств поселений на данные работы. В других муниципальных образованиях указанные полномочия выполняются на уровне районных бюджетов. На взгляд комитета, профильным ведомствам необходимо провести детальный анализ и выяснить, почему в разных муниципальных образованиях указанные полномочия реализуются по-разному.

— Работа, которая была начата в крае в 2015 году, рассчитана на дальнюю перспективу, — сказал Юрий Бурлачко, подводя итог обсуждению. — Она направлена прежде всего на сохранение статуса Кубани как курортного региона. Если одеть всю территорию края в асфальт и бетон, то он утратит специфику курортной территории. Поэтому актуальности эта тема не потеряет никогда. Мы держим этот вопрос на постоянном контроле. Надо не только максимально сохранить, но и приумножить зеленые зоны.

В данный момент по закону регулировать численность безнадзорных животных можно через их отлов и содержание в специализированных приютах. По словам Юрия Бурлачко, полномочия в этой сфере переданы органам местного самоуправления. Так как прежнего финансирования на выполнение этих полномочий не хватило, с 1 июня 2018 года средства на субвенции местным бюджетам увеличены с 13 до 26,2 миллиона рублей.

— Нам надо выяснить, как на местах справляются с переданными полномочиями и насколько сумма субвенций соответствует потребности, — сказал руководитель парламента.

Руководитель краевого департамента ветеринарии Роман Кривонос сообщил, что объем субвенций определяется ежегодно в соответствии с методикой, утвержденной законом края. Ежегодная фактическая потребность муниципальных образований до недавнего времени удовлетворялась лишь на 43—45 процентов, что не позволяло им в полной мере исполнять полномочия по регулированию численности безнадзорных животных. Основные причины — отсутствие предложений от организаций-подрядчиков, а также дефицит приютов для содержания безнадзорных животных.

Сегодня заключены соглашения о предоставлении субвенций на 2018 год с 40 муниципалитетами на сумму 12,3 миллиона рублей. Управление ветеринарии ведет работу по подписанию дополнительных соглашений с муниципалитетами, учитывающих увеличившийся с 1 июня 2018 года объем финансирования на предоставление субвенций.

Также депутаты обсудили, с какими проблемами помимо финансового обеспечения сталкиваются на местах, и внесли конкретные предложения по их решению.

Участники совещания пришли к выводу, что проблема требует комплексного подхода, в городах ситуация достаточно сложная. Урегулировать ее можно лишь совместными усилиями различных структур: органов власти и местного самоуправления, бизнеса, общественных организаций. Примером такого взаимодействия может послужить опыт Сочи, где с участием коммерческой структуры создан частный приют для животных.

— Давайте планировать в Краснодаре совещание с заместителями глав муниципальных образований и всеми заинтересованными ведомствами, где рассмотрим в том числе и положительный опыт Сочи в решении этой непростой проблемы. Проведем его в октябре — ноябре, — предложил спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Андрей Булдин, секретарь курирующего комитета, добавил, что ситуация усугубляется тем, что вопросы обращения с животными не регламентированы на федеральном уровне. При этом комитет неоднократно высказывал свою позицию о необходимости принятия федерального закона «Об ответственном обращении с животными» и поддерживал представляемые на рассмотрение законопроекты. На уровне края установлены порядок регистрации и перерегистрации владельцами своих собак и кошек, а также введена обязанность их стерилизации и чипирования. Другим нормативным актом установлена административная ответственность. Данные изменения были направлены на повышение ответственности владельцев домашних животных в части их содержания.

Тему персональной ответственности владельцев животных поддержал и спикер ЗСК Юрий Бурлачко. Отвечать за домашних питомцев, оказавшихся потом выброшенными на улицу, должны их нерадивые хозяева. Безответственность таких людей ложится бременем на плечи государства, считает глава краевого парламента.

Сергей КОРНИЕНКО.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2018-06-28 , Автор статьи :