СЕССИЯ ЗСК. Как мы уже сообщали, состоялась очередная 60-я сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, его заместители, главы краевых министерств, департаментов и ведомств. В повестку дня депутаты включили более шестидесяти пунктов, все вопросы рассмотрены, по всем приняты решения.

Но началась сессия с кадрового вопроса. Депутаты согласовали кандидатуру Сергея Табельского на должность краевого прокурора. Как и положено по закону, подбирают прокурорские кадры для регионов в Генеральной прокуратуре. Поэтому представил Табельского на сессии заместитель Генпрокурора России Юрий Пономарев. Затем на трибуну вышел и сам Сергей Табельский. Депутаты задали ему несколько вопросов, на которые получили исчерпывающие ответы. Кроме того, претендент на одну из ключевых должностей в крае рассказал о себе. Ныне он — действующий прокурор Калининградской области, но работал и в родном для него Оренбуржье, затем в Калмыкии. А вот теперь — наш край. Как напутствие можно расценивать слова председателя ЗСК Владимира Бекетова:

— Вместе будем работать так, чтобы эффективно работала экономика Кубани, в том числе и аграрный сектор.

Об аграрном секторе упомянуто не случайно. В крае, где каждый плодоносный гектар на вес золота, достаточно проблем в сфере землевладения и землепользования. И исполнение законов в этой сфере крайне актуально. Но у краевого прокурора, скорее всего, будет много и другой работы.

Затем депутаты подвергли вынужденной, но приятной правке закон о бюджете 2017 года. Здесь следует напомнить, как сложно он формировался в конце прошлого года. Тогда депутаты справедливо требовали увеличения финансирования по многим позициям. Но окончательные цифры приняли в соответствии с возможностями. Однако министр финансов пояснял, что в феврале, когда утрясутся изменения в движении денежных потоков, которые отрегулированы федеральным законодательством, возможны новые пополнения краевой казны. Вот и февраль наступил, и обещание министра сбылось.

Итак, доходная часть бюджета на 2017 год увеличилась до 214,4 миллиарда, то есть на 10 миллиардов. Предстояло утвердить распределение дополнительных средств. В первую очередь, и существенно, это коснулось социальной сферы. Вот об этом стоит сказать подробнее. Более полутора миллиардов рублей пойдут на финансирование госпрограммы по развитию здравоохранения. 3,4 миллиарда добавляет краевой бюджет на строительство и реконструкцию школ, на строительство и приобретение детских садов. 470 миллионов получит дополнительно образовательная сфера — здесь школьные автобусы, ремонт спортзалов. На этот раз, что особенно приятно, не обошли стороной капитальный ремонт сельских домов культуры.

И все же забота о пополнении бюджета на второй план не уходит. Председателя ЗСК беспокоит снижение поступлений от НДФЛ, то есть налога на доходы физических лиц. Владимир Бекетов считает его важнейшим показателем.

— Поступление НДФЛ, — говорит он, — это не только наполнение бюджета. Это, прежде всего, контроль за уровнем заработной платы на территории края, за чистотой ее выплаты. Это уход от «серых» зарплат, это обеспечение будущего работающих людей.

Много вопросов было к докладчику и у депутатов. Спросили, скажем, о госдолге Краснодарского края, который не снижается. Пояснение такое: нет сегодня возможности гасить его, иначе придется резать другие статьи бюджета, в том числе и социальные, на что краевая власть пойти не может, провозгласив социальную направленность бюджета. Поэтому пока что задача ставится так: не наращивать долг.

Да и других проблем хватает из-за того, что возможности бюджета не безмерны. Тем не менее достигнутый результат не может не считаться положительным. Вот об этом и сказал губернатор:

— Я благодарю всех: финансовый блок, промышленный блок, агропромышленный комплекс и депутатский корпус — за этот результат. Позиция была конструктивной и направленной. Сумели мобилизовать ресурсы, перешли на точечную поддержку тех, кто может работать и зарабатывать, и это все дает нам экономическую и социальную стабильность.

Очередным вопросом тоже прозвучала стабильность. Но теперь уже правовая. На трибуну сессии пригласили с отчетом начальника Главного управления МВД России по Краснодарскому краю Владимира Виневского. В общем и целом ситуация в крае спокойная и контролируемая. Уровень преступности снижается, он выглядит лучше среднероссийского и того, что зафиксирован в Южном федеральном округе. Но, конечно же, до идеала далеко, что признал и сам докладчик, о чем говорили депутаты и руководители края. Владимиру Виневскому задали очень много вопросов.

И вот что примечательно: отчет руководителя полицейского главка был использован как для подведения итогов работы силового ведомства, так и для выявления проблем, а затем и попытки прописать путь к их разрешению. Звучит, скажем, вопрос о дороге к морю — заторы, пробки… Что, спрашивают депутаты, намерено предпринять ведомство, чтобы потоки двигались, а не стояли? Управлять движением, отвечает Виневский, усиливать контроль на этих трассах. Но мы же прекрасно понимаем, что хоть на каждом метре поставь инспектора с жезлом, ситуация мало поменяется, если в это время дорогу ремонтируют и полосы усечены до одной. Поэтому участники сессии смотрят на проблему шире: учитывая южные особенности, сдвигать время ремонта на менее транспортно загруженный период, скажем до начала активного курортного сезона. И еще требуется ужесточить требования к состоянию дорог, что тоже влияет на уровень аварийности.

Кстати, о дорогах предметно говорили при обсуждении поправок к бюджету. Поскольку это важная для всех нас тема, отметим некоторые подробности. Поправками к бюджету 2017 года увеличены средства, направляемые в дорожный фонд региона. Сумма — 4,3 миллиарда рублей. В общем, теперь на дороги отпущено 23,5 миллиарда. Глава региона назвал эту цифру беспрецедентной. На сессии же подчеркивалась необходимость по-хозяйски деньгами распорядиться. Вот основные требования: не статистика с километрами, а конкретные дороги и тротуары, освещение, разметка, обустройство. В этом году запланировано отремонтировать 580 километров региональных дорог.

Продолжим о милиции. Конечно, вопросы к службе есть, причем серьезные. Допустим квалификация полицейских или их отношение к службе. Там, в полиции, все как и нашем обществе. Сито реформы дало свои плоды, теперь уже не сетями затаскивают в органы, а тщательно просеивают претендентов. Но отношение к делу все равно зависит от человека, в полиции тоже. Так что усилия и тут нужны. А вот что, к примеру, надо сделать, так это создать нормальные условия для работы. Признано негодным, когда пункты милиции, территориально и оправданно приближенные к населению, размещаются в жутких помещениях, куда стыдно людей пригласить. По этому поводу тут же было дано указание, это требование к муниципальным властям зафиксировано и в постановлении депутатов.

Спрашивали депутаты о борьбе с наркотрафиком и о наркопотребителях, о контроле за торговлей спиртным и табаком вблизи школ, о пресечении фальсификатов и о том, откуда снова повылезали на перекрестки профессиональные попрошайки и прохвосты, которые под видом благотворительной помощи больным детям собирают «пожертвования». По последнему пункту сочли уместным более тесное взаимодействие полиции с властями населенных пунктов. Ведь было время, когда перекрестки, переходы от этого зачистили. Сегодня все вернулось. То есть можем и умеем, если хотим. Как при этом не вспомнить о резерве — казачьих патрулях, о возможностях студенческих отрядов.

В общем, если говорить об итогах обсуждения отчета, можно сказать и так, что усилия полиции краевая власть поддерживает словом и делом. Но это не исключает взыскательности, что и было продемонстрировано.

Эта часть касается самих депутатов ЗСК. Как известно, в этом году по осени состоятся выборы в Законодательное собрание края. Известно и то, что в ЗСК, следуя общей властной тенденции идти по пути экономии, решили сократить в следующем созыве число депутатов со 100 до 70, что зафиксировали и в Уставе края. Об этом можно было бы порассуждать, задав вопрос: обеспечит ли это должное представительство народа в краевом парламенте? На мой взгляд, нет. Но решение принято, и ему нужно следовать. Успокоим себя надеждой, что потеря в количестве будет компенсирована качеством.

Поэтому на прошедшей сессии утвердили новую схему одномандатных избирательных округов. Депутатов мы будем избирать по прежней схеме: половину по партийным спискам, половину — персонально. Вот для этих 35 одномандатников и нарезали округа, наметив, что в каждом из них будет от 103 до 128 тысяч избирателей.

На сессии было обсуждено много важных вопросов, на которые стоит обратить особое внимание. Мы их назовем чуть ниже. А вот сейчас обратим взор на то, чего депутаты не выпускают из поля зрения постоянно. Накануне «Вольная Кубань» сообщала, что в здании ЗСК перед сессией прошел «День муниципалитета». Свою экспозицию представил Абинский район. Но работа была продолжена уже на самой сессии. С трибуны сессии глава Абинского района Андрей Чабанец представил депутатам опыт организации и проведения работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию в своем районе. Слова главы района легко воспринимались, так как участники сессии накануне видели в экспозиции то, о чем говорил глава.

Мы не станем в деталях пересказывать содержание всей работы в этом направлении. Подчеркнем лишь две детали. Первая — Чабанцу было о чем говорить, так как район обладает богатой и разнонаправленной палитрой работы с молодежью и детьми, что отмечено признанием на краевом и российском уровне. Вторая — внимание краевого парламента к опыту работы в важнейшей сфере.

Что же касается того, на что стоит обратить внимание, заметим, что депутаты согласовали изменения в несколько госпрограмм, реализуемых на территории края, приняли несколько регламентирующих документов, касающихся детей вообще и детей-сирот в частности, утвердили земельные преференции для нужных районам специалистов (кстати, с этой инициативой выступили власти территорий). Дополним наш перечень еще такими темами: пассажирские перевозки, развитие промышленности, обеспечение безопасности населения, оборот и продажа алкогольной продукции.

Завершаем, как всегда, рекомендацией обращаться к сайту ЗСК (www.kubzsk.ru), где размещены обзоры пленарных заседаний краевого парламента и есть подробное изложение документов.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2017-02-18 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО