Это рассказ о том, как я пытался ходить во власть, выдвинув свою кандидатуру на конкурс на должность главы Старощербиновского сельского поселения. Это теперь так выборы главы станицы называются.

Полномочия прежнего главы В.Г. Подолянко заканчивались в рамках отведенного ему срока в сентябре 2016 года. Поэтому и был назначен конкурс по отбору кандидатов на эту должность. Было предусмотрено два этапа. Кстати, участвовать в выборах и разрабатывать регламентирующие документы, состав комиссии, правила этих выборов, согласитесь, не этично тем, кто уже во властной системе. Или для сельского поселения это вполне подходит?

На первом этапе проводился прием перечня документов от кандидата на участие в конкурсе и их экспертиза. Второй этап протекал в форме индивидуального собеседования с кандидатом. По количеству набранных баллов комиссией оценивались деловые качества и дальнейшее его участие (или неучастие) в процедуре голосования Совета депутатов сельского поселения. На очередной сессии тайным голосованием из числа кандидатов, внесенных в бюллетень, каждый депутат делает свой выбор по кандидатуре главы. Вот так, если коротко, выглядит процедура выборов главы сельского поселения.

Удивляет, конечно, что при такой методике размывается роль избирателя, мнение народа, жителей сельского поселения, для которых и выбирается глава. Конкурсная комиссия была сформирована из восьми человек. Меня удивило, почему в нее вошли три депутата из Совета сельского поселения, служащая администрации сельского поселения, два заместителя главы муниципального образования Щербиновский район и два депутата районного Совета. Все эти люди в какой-то мере могут быть заинтересованными лицами, связанными с главой или находящимися с ним в служебной зависимости. По логике и здравому смыслу, может, было бы правильно, с целью исключения воздействия административного ресурса и коррупционной составляющей, муниципальных служащих в этой комиссии заменить нейтральными, но авторитетными людьми, например, из совета ветеранов или других общественных организаций.

Качественный состав депутатов — членов комиссии тоже вызывал сомнения. Двое из них являлись руководителями коммерческих организаций, действующих на территории сельского поселения: один — крупный землепользователь, другой — директор коммерческого банка. Не берусь судить, так ли это на самом деле, но не исключена вероятность, что эти люди могут быть связаны экономическими интересами. Разве не об этом говорил В.В. Путин, когда осуждал и предупреждал об ответственности административного давления на выборные процессы?

Претендентов на пост мэра районного центра помимо действующего В.Г. Подолянко оказалось еще трое — я, С.А.Мальченко из станицы Старощербиновской, двое с периферии — заместитель главы администрации Новощербиновского сельского поселения С.С. Роменский и бывший глава Ейскоукрепленского сельского поселения М.Г. Найденко. Предвзятое к себе отношение я почувствовал сразу, буквально на первых шагах сбора необходимых документов, видно было, что не хотели меня допускать к конкурсу — подножки следовали за подножками.

Так, в списке необходимых документов фигурирует, казалось бы, простенькая справка — об отсутствии судимости. Работник администрации сельского поселения И.А. Шилова, занимающаяся сбором документов, то ли «забыла», то ли специально не соизволила проинструктировать меня, что через МФЦ Щербиновского района такая справка делается в течение месяца, а если обратиться в краевой ОВД, то можно получить ее в день обращения. Мне об этом стало известно лишь за несколько дней до окончания срока приема документов. И.А. Шилова на мою претензию ответила, что она не обязана давать кандидатам какие-либо инструкции и советы.

Форму анкеты и согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, утвержденные постановлением Правительства РФ, можно было распечатать из Интернета, но это застало меня за несколько минут до окончания приема документов. Анкету объемом в несколько страниц пришлось написать от руки. Естественно, вид этой моей анкеты вместе с согласиями отличался от анкет других претендентов, и, естественно, на этом заострили внимание члены конкурсной комиссии, заминусовав мои проходные баллы. Цитирую дословно члена конкурсной комиссии Романенко: «Что же вы так небрежно заполняете документы, таким корявым почерком? Нас не уважаете, бросаете вызов комиссии?».

Проигнорировала комиссия и выписку из протокола общего собрания СПК (колхоза) «Знамя Ленина», где я 1 августа, выступая с программой по оздоровлению социально-экономической ситуации станицы Старощербиновской перед избирателями-колхозниками, получил всеобщую поддержку. Мотивировка — мол, я не являюсь членом колхоза.

— Но ведь это трудовой коллектив, ЭТО ИЗБИРАТЕЛИ, жители станицы!

Внимательно я слушал умудренных опытом, с большим стажем муниципальных работников, как они сами себя называют, и все больше убеждался, что долго работать в администрациях всех уровней без рокировки вредно и даже опасно. Эти люди, возомнив себя незаменимыми, начинают путать свои обязанности, забывают, кто кому служит — слуги народу или народ слугам?

В ИТОГЕ — В КАНДИДАТЫ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ Я НЕ ПРОШЕЛ!

Кем же должен быть глава сельского поселения нашей станицы, если депутаты, работники администрации в один голос твердят: «Управленцем, коммерсантом, предприимчивым, рачительным хозяином, заботящемся о состоянии тротуаров, дорог, освещении, о борьбе с сорной растительностью». Между тем районная станица задыхается в зарослях карантинных сорняков — амброзии и опаснейшего борщевика! Цветет ядовитой пыльцой амброзия, наполняет пространство вокруг, способствует развитию тяжелых аллергических заболеваний. Ходить далеко не нужно — из окон администрации невооруженным глазом видна вся эта «экзотика», вдоль забора цветет амброзия…

На вопрос о станичных актуальных проблемах, я пытался обратить внимание членов конкурсной комиссии на отвратительное состояние тротуаров, дорог, на состояние кюветов и ливневых отводов, на подтопленные домовладения… На то, что повсеместно на проезжей части большинства станичных улиц сейчас нужно срочно устанавливать предупреждающие таблички: «ВНИМАНИЕ! УЧАСТОК С ИНТЕНСИВНЫМ ДВИЖЕНИЕМ ПЕШЕХОДОВ!» Особенно опасно, когда этими пешеходами становятся дети! Эти позорные пробелы — результат работы и депутатского корпуса тоже.

Мы забыли о такой форме общения с избирателями, как СХОДЫ ГРАЖДАН! Депутаты не знают своих округов, а избиратели затрудняются назвать своих избранников, так как забыли, когда они с ними встречались…

Считаю, что глава сельского поселения должен уметь, прежде всего, планировать и реализовывать мероприятия по благоустройству населенного пункта, всячески пропагандировать и воспитывать бережное отношение к общественной собственности, экологии, природе, родному краю, создавать и расширять сферу услуг в условиях комфортного проживания населения, искать и запускать новые точки роста производства, стремиться к увеличению рабочих мест, развивать налогооблагаемую базу в сельском поселении. Практически у всех членов комиссии вызвало раздражение, когда я привел пример, что каждый третий рубль в казну района поступает из динамично развивающегося градообразующего предприятия — СПК «Знамя Ленина», который сегодня готов выделять на безвозмездной основе строительные материалы для ремонта тротуаров. У администрации сельского поселения есть уникальная возможность, говорил я, этим воспользоваться, остается только организовать процесс.

Кстати, в нашем районном центре пылится на складе индустриального техникума оборудование по производству тротуарной плитки. Правильно организовав сотрудничество, можно обеспечить студентов практической работой, а сельское поселение — материалом для производства тротуаров…

Дальше продолжать?

Депутат районного Совета М.С. Никитин пытался убедить меня в том, что казну сельского поселения наполняют не хозяйствующие на его территории субъекты, а какой-то налог по самообложению... При этом все многозначительно молчали, похоже, соглашались с этим абсурдом. Молчал и я, так как депутат Романенко сделал мне замечание: «Вопросы здесь задаем мы, члены конкурсной комиссии…».

У меня просто не было слов! А ведь однажды глава нашего муниципального образования Сергей Цирульник признался, резюмируя результаты своей деятельности: «Мы потеряли три года в уборке мусора!». А у меня в голове вертелись мысли и немой вопрос: «Сколько же времени потеряла наша станица в своем развитии и сколько еще потеряет с такими вот «руководителями»?

Сам себе задаю вопросы и сам же на них отвечаю:

— Нужно ли обновлять существующую власть?

— А зачем? Она ведь уже обкатана и хорошо вписалась в систему, которая устраивает новых хозяев жизни…

— Можно ли сменить существующего главу?

— Нельзя! Пока он не стал фигурантом какого-нибудь дела…

— Как будут проходить дальше выборы из числа кандидатов, «прошедших» конкурсный отбор?

Я был уверен, что двоих технических (из Новощербиновской и Ей-Укрепления) «тайным» голосованием депутаты «забанят», и останется то, что уже давно спланировано. Нас же ждет новая потеря времени! Те же дороги, тротуары и все то, что было вчера…

На заседание комиссии даже прессу не допустили, грубо нарушив Федеральный закон о СМИ, сославшись на протокол заседания конкурсной комиссии, на котором было принято решение о закрытом режиме процедуры конкурса! Что за секретность? Чушь! Невольно приходишь к выводу, что участники комиссии наделили себя статусом работы с государственной тайной и от причала станицы Старощербиновской стратегическая атомная подводная лодка в обстановке строгой секретности выходит на боевое дежурство… А если серьезно, забыли, очевидно, господа народные избранники, что они служат избирателям, что в систему местного самоуправления, где не может быть государственных тайн, вход свободный!

Эта сфера должна быть максимально прозрачной для любого избирателя, чтобы все видели, как формируется власть В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Но ничего не поделаешь, пока у нас вместе с амброзией пышно цветет демократия ПО-ЩЕРБИНОВСКИ!

* * *

И в заключение: сессия местных депутатов состоялась в пятницу. Главой выбрали В.Г. Подолянко. Что и было, увы, известно наперед.