Если бы считать коров не по головам, а по ногам, то результат был бы в четыре раза выше. Это мы вслед за депутатами Законодательного собрания края говорим о развитии АПК края, в частности о животноводстве. Сессия состоялась в среду, о чем мы вам сообщали в прошлом номере. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. Он как раз и оценил усилия Кубани в этом направлении.

А докладывал о том, как исполняются программные мероприятия по развитию АПК края, замминистра сельского хозяйства Сергей Орленко. Приводил много цифр, характеризующих заботу о развитии. Скажем, на реализацию тех же программных мероприятий из казны было выделено в 2015 году 9,6 миллиарда рублей. Огромная сумма. Можно сказать, что это дало несомненный эффект, ведь продукции сельского хозяйства в действующих ценах произведено на 265 миллиардов рублей, есть заметный рост по сравнению с прошлым годом.

Но вот подошли к разделу животноводства. Оказалось, что поголовье свиней выросло на 100 тысяч. Много это или мало? С одной стороны, рост этот похвальный, если иметь в виду тот факт, что на подворьях сегодня в силу известных причин свиней выращивать запрещено. Но вот если говорить о крупных хозяйствах, то напомним, что только в «Индустриальном» Тимашевского района когда-то содержалась как раз сотня тысяч свиней. Что касается дойного стада, то здесь рост, по словам замминистра, тоже есть — аж на тысячу голов.

Председателю ЗСК Владимиру Бекетову, наверное, слушать это все и не надо было, он и без министерского чиновника знает истинное положение дел. И потому отреагировал тут же:

— Если будем прирастать по сто тысяч свиней в год и по тысяче голов коров — то это темпы плачевные. Поэтому придется отправлять другому государству наше зерно, потому что здесь его никто потреблять не будет в таких количествах.

Возразить нечего, разве что фактами. Иной, услышав цифры животноводческого развития, возрадуется: ну-ка сто тысяч там да тысяча здесь. Но мы разочаруем легковерных. Депутат ЗСК Юрий Хараман — председатель СПК «Колхоз «Знамя Ленина». В этом хозяйстве 11500 голов крупного рогатого скота, в том числе 3500 — в дойном стаде. Так вот за год дойное стадо в своем колхозе Юрий Гаврилович увеличил на 400 (!) коров. Отнимаем их от той министерской тысячи и получим, что прирастил АПК отличного от «Знамени Ленина» огромного края всего-то 600 буренок.

Вот и не знаешь, смеяться или плакать от такого движения к вершинам импортозамещения. Скорее плакать, если иметь в виду, что в крае примерно 300 ферм. И это значит, что на каждой за год появились дополнительно две дойные коровы. Грубоватый подсчет, конечно, но в нашем случае важна тенденция, а не цифра.

Мы несколько задержались на этой проблеме. Но она того стоит по многим причинам. Законодательное собрание края не просто продекларировало контрольное направление в своей деятельности. Каждая проблема рассматривается таким образом, что чиновничий лак на прорехах быстро отшелушивается — и предстает реальная картина. И ведь делается это не для того, чтобы кого-то уязвить или показать несостоятельность чиновников. Депутаты ЗСК заинтересованы в том, чтобы была горькая, но правда. Тогда есть от чего отталкиваться для движения вперед.

Если продолжить контрольную тему, то ей на этой сессии было уделено много внимания. Депутаты анализировали, как действуют, исполняются законы и другие нормативные акты, ими разработанные или принятые по инициативе исполнительной власти края. Но даже если вопрос и не является контрольным, всестороннее рассмотрение его следует за тщательным анализом. Его проявление — не только в активном обсуждении на самой сессии, но и в повседневной работе.

Но мы о сессии. И потому обращаем внимание на еще одну проблему. Это работа над постановлением «О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края «Социально-экономическое и территориальное развитие муниципальных образований». Название сложное, но суть проста и понятна каждому гражданину. Речь идет о развитии инфраструктуры районного или городского значения за счет дополнительного финансирования. Скажем еще проще: это о строительстве, к примеру, детских садов.

Ну так вот: докладчик по этому вопросу и.о. министра экономики Кубани Александр Руппель сообщил депутатам, что на реализацию подпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» поступают дополнительные средства: из федерального бюджета — 275 миллионов рублей, из краевого — 116,2 миллиона. Исполняющий обязанности министра детализировал, куда пойдут деньги. Прежде всего на завершение строительства конкретного детсада. Но есть и такая схема расширения сети, как приобретение трех объектов недвижимости, чтобы потом переоборудовать их в детские дошкольные учреждения. Вообще-то стоить вспомнить, как лихо в девяностые избавлялись (попросту — продавали) ДДУ, размещая в них что угодно, но только не детсады. Но дело давнее, так что будем исходить из сегодняшних реалий. А они таковы, что президент поставил задачу обеспечить детсадами, вот ее и надо решать.

Покупать здания будут в Красноармейском районе, Геленджике и Новороссийске. Но вот тут Владимир Бекетов снова расставил все точки над i:

— У нас некоторые муниципалитеты грешат следующим: сперва обещают, что у них инвестор построит школу, детский сад, а в результате потом эти объекты бюджет края должен выкупать. Зачем унижать краевую власть? Выкупает бюджет края, но любой строитель, который что-то построил, получил за это деньги. Точно так же и детсад. Если где-то есть факты, что построенный объект был безвозмездно передан муниципалитету, — об этом надо говорить и сказать спасибо человеку. Но обманывать людей, вводить их в заблуждение — не надо. Потому что огромное количество средств тратит и федеральный, и краевой бюджет, а пытаются приписать эти заслуги кому-то.

О чем речь? Конечно, о правде и здравом смысле, а не о попытке разделить славу. Тут стоит вспомнить прошлую сессию, на которой прозвучала сказка о том, как городская власть краевого центра договаривается с застройщиками о строительстве вот той самой инфраструктуры в жилых массивах — детсадов и прочего. Нет такого в нашей жизни, дома вытянут и деньги из карманов тоже, а школы и садики, давайте признаем честно, ложатся на госбюджет. Потому предупреждение и беспокойство Владимира Бекетова вполне обоснованны.

Подчеркиваем к тому же, что на сессии проделана серьезная работа и по другим госпрограммам, в том числе социальной направленности: «Дети Кубани», «Доступная среда», «Содействие занятости населения», «Развитие образования». В одни вносились поправки в связи с дополнительным финансированием, в другие — технического характера.

И о бюджете тоже шла речь на прошедшей сессии. Он, сами понимаете, основа социально-экономической пирамиды: тверд фундамент — на него можно опираться всей конструкции. В этот раз изменения в текущий бюджет продиктовали дополнительные доходы, поступившие из федеральной казны. Депутатам предстояло внести это в приходную часть финансового документа и утвердить распределение средств в расходных статьях. Что они и сделали.

Но мы в этой части обратимся еще к той грани пирамиды, которая носит название «Здравоохранение». На сессии принят закон о территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в крае на 2016 год. Личное здоровье — это та сторона жизни, что занимает каждого из нас. Но здесь, на сессии, превалировал государственный интерес. Потому вопросов к министру краевого здравоохранения Евгению Филиппову было у депутатов много. Если бы мы поставили целью подробно осветить обсуждение этой проблемы, надо было бы посвящать ей отдельный материал. Потому будем кратки: оказание медпомощи по месту жительства, участковые больницы, ФАПы, обеспечение машинами «скорой помощи», некомплектность медучреждений специалистами даже на районном уровне.

Но любая проблема, как всегда, упирается в финансирование. Набить голов в ворота министра можно много. Но он может только то, что может в рамках своих полномочий и финансовых возможностей. Поэтому председатель ЗСК развернул проблему к той же основе пирамиды:

— К вопросу по машинам «скорой помощи» можно добавить и обеспеченность врачей жильем, медицинских учреждений — оборудованием и много чего еще. Но для этого нужно иметь деньги. Невозможно объять необъятное. Программа госгарантий разработана в рамках выделенного финансирования. Нужно решать и другие вопросы, поэтому давайте будем больше заниматься экономикой. Необходимо создавать условия для того, чтобы работали предприятия, производилась продукция, выплачивались налоги. Тогда будет больше финансирование здравоохранения, и больше вопросов сможем решать.

В повестке дня значилось пятьдесят вопросов. Вполне понятно, что обо всех в отчете рассказать невозможно. Мы выбрали лишь несколько, но и другие столь же значимы для кубанцев. Некоторые направления и сферы, по которым принимались документы и решения, назовем: участие молодежи и школьников в общественно-политической жизни, автодороги, развитие физкультуры и спорта, образование, дети-сироты, противодействие незаконному обороту наркотиков, социальная поддержка граждан, занятость населения, строительство и архитектура, топливно-энергетический комплекс, врачебные кадры, жилищно-коммунальное хозяйство, земельные отношения. И даже футбольная тема была обсуждена. По традиции отметим, что все подробности можно найти на сайте ЗСК.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2015-12-12 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО