Сочи: возвращаясь к проблеме

Ждем следующего наводнения?16 июля с.г. в «Вольной Кубани» был опубликован обзор аналитического центра «Потоп в Сочи: уроки и выводы». Речь шла о страшных последствиях тропического ливня, который обрушился на приморский город в последних числах июня, о том, какие меры необходимо предпринять, чтобы снизить разрушительную силу происходящих на Кубани природных катастроф. Обзор вызвал большой интерес читателей, письма в редакцию поведали о том, как они сами страдали от наводнений, как теряли близких людей и в одночасье лишались нормального жилья. Читать эти письма просто больно!

Однако реальность остается реальностью, количество наводнений на территории Краснодарского края в последнее время увеличивается. Вот мрачная статистика пяти последних лет…

ОКТЯБРЬ 2010 ГОДА. Наводнение в Апшеронском и Туапсинском районах. Разрушено более двух тысяч домов в населенных пунктах Анастасиевка, Дедеркой, Джубга, Кирпичный, Кривенковское. Погибли 17 человек.

МАЙ 2011 ГОДА. Наводнение в Апшеронском, Белореченском, Курганинском, Лабинском, Мостовском районах. Разрушено более 200 домов.

ИЮЛЬ 2012 ГОДА. Страшная трагедия в Крымске! Крупные наводнения в Геленджике, Дивноморском, Новороссийске. Разрушено более 12 тысяч домов. Погибли 170 человек.

СЕНТЯБРЬ 2014 ГОДА. Наводнение в Ейске и станице Должанской. Разрушено около 30 строений. Жертв, к счастью, не было.

ИЮНЬ 2015 ГОДА. Наводнение в Сочи. Затоплено 2023 дома, ущерб — 1,3 миллиарда рублей.

Наводнения на Кубани случались всегда, но в последние годы они стали очень уж разрушительными. Почему? Главные причины — на поверхности. Если в советские времена в крае внимательно следили за состоянием рек, то сейчас этого почти не делается. Самовольное строительство зданий во времена горбачевско-ельцинской смуты достигло невероятных размеров, при этом никто не заботится об инженерной структуре новых застроенных территорий. Созданные в прежние времена системы ливневой канализации городов не развиваются, а, наоборот, разрушаются и приходят в упадок.

В Сочи в 2012 году было воссоздано предприятие «Водосток», которое призвано содержать в нормальном состоянии ливневую канализацию города. Специалисты подсчитали, что для нормального функционирования 480 километров сочинских дренажных каналов и ливневых канав требуется около 450 миллионов рублей в год. Муниципалитет Сочи выделяет на эти цели примерно 30 миллионов рублей. А вот краевые и федеральные власти, собственность которых в приморском городе составляет около 80 процентов, денег не дают. Все находящиеся в Сочи федеральные и краевые предприятия оплачивать услуги «Водостока» по расчистке ливневой канализации также не собираются. В итоге предприятие влачит жалкое существование!

А ведь это самый лучший на Кубани вариант, в других городах предприятий типа «Водостока» просто не существует! Ливневая канализация в городах заброшена, и потому после каждого дождя, даже небольшого, целые озера образуются на улицах Краснодара, Армавира, Ейска, Новороссийска или Туапсе. Однако взгляните на бюджетные планы этих городов. Миллионы рублей предназначаются на массовые праздники, на какие-то презентации, выставки, международные поездки начальников, на пиар органов управления и так далее. При этом жилищно-коммунальная сфера финансируется очень скудно, как говорится по остаточному признаку. Вот и получается, что в родном доме пол прогнил, стены шатаются и потолок падает, а мы тем временем гостей зовем и веселые балы затеваем!

Причины наших бед всем очевидны. Так надо их устранять! А значит — срочно возобновлять тщательное наблюдение за реками, строго-настрого запрещать любое самовольное строительство и начинать если не обильное, то хотя бы нормальное финансирование коммунальной сферы населенных пунктов.

Теперь посмотрим на реакцию ответственных лиц на публикацию «Потоп в Сочи: уроки и выводы». Руководители администрации города Сочи не удосужились ответить газете. То есть прямо нарушили Закон о печати, но главное — проблемы-то не решаются! Ответ заместителя начальника Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Андрея Гусельникова сводился к тому, что это ведомство отвечает за работу по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях. Но разве обязательно дожидаться наводнений? Неужели такое серьезное ведомство, как МЧС, снимает с себя ответственность за хаотичную застройку населенных пунктов, что может привести к гибели людей? Или не имеет возможности влиять на формирование районных и городских бюджетов, чтобы увеличить финансирование работ по модернизации систем жизнеобеспечения? Значит, если придет беда — обязательно всех спасем, а вот предупредить приход беды — нет, это не по нашей части?!

Но еще больше огорчил ответ из департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, подписанный заместителем руководителя департамента Святославом УДИНЦЕВЫМ. Процитируем несколько строк из него: «Санитарное и техническое состояние ливневой канализации в городе Сочи в настоящее время находится в удовлетворительном состоянии. Ежегодно проводятся работы по ремонту и расчистке сетей и сооружений ливневой канализации...».

Ну что же вы, уважаемый заместитель руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, не сообщили об этом людям, дома которых в июне затопило в Сочи? Взяли бы и сказали им в тот самый момент, когда они, промокшие и продрогшие, стояли на улицах по колено в воде и выкрикивали проклятия в адрес коммунальщиков. А что, собственно говоря, им было волноваться? Ведь, согласно вашему утверждению, ливневая канализация в городе Сочи находится не в отвратительном, а в удовлетворительном состоянии.

Удивительные все-таки на Кубани чиновники и властные структуры. Едва миновала беда, промчались по сочинским улицам грязные водяные потоки — как сразу все обо всем забыли! И выводов из случившегося не сделали!

Тут срочно действовать надо, возрождать наблюдательные посты на реках, менять структуру районных и городских бюджетов, деньги искать на коммунальную сферу. Однако ведь это такое хлопотное дело!

Будем лучше уповать на небеса и ждать следующего наводнения?..

Отдел действенности «Вольной Кубани».

Почему молчим?

Так называлось острое критическое письмо члена медицинской комиссии совета ветеранов Новокубанского района И.Т. Евсеевой о незавидной участи Ляпинской участковой больницы, опубликованное в «Вольной Кубани» 17 сентября с.г.

Мы получили официальный ответ от заместителя министра здравоохранения Краснодарского края С.Н. СТРИХАНОВА:

«Министерство здравоохранения Краснодарского края рассмотрело обращение члена медицинской комиссии совета ветеранов Новокубанского района И.Т. Евсеевой в газету «Вольная Кубань» по вопросу укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения Новокубанского района и сообщает следующее.

Создание условий в муниципальных учреждениях здравоохранения для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, относится к полномочиям муниципального образования Новокубанский район.

Вместе с тем за счет средств краевого бюджета оказывается большая помощь муниципальным образованиям в вопросах укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

В последние три года для улучшения медицинского обслуживания населения края на уровне первичного звена значительные средства краевого бюджета направляются на строительство зданий для врачей общей практики (ВОП). За период 2012—2015 годов в крае построено 78 зданий ВОП и разработана проектно-сметная документация на строительство еще 75 новых зданий ВОП.

За указанный период в Новокубанском районе за счет средств краевого бюджета было построено три здания ВОП. В настоящее время муниципальным образованием Новокубанский район представлены документы на строительство здания ВОП в поселке Прикубанском.

Для решения вопроса выделения средств из краевого бюджета на строительство здания ВОП в хуторе Ляпино муниципальному образованию Новокубанский район необходимо обеспечить отвод земельного участка под строительство здания ВОП, разработать проектно-сметную документацию и с пакетом необходимых документов представить в министерство здравоохранения Краснодарского края.

Министерством здравоохранения Краснодарского края обращено внимание главы администрации муниципального образования Новокубанский район на необходимость решения вопроса по улучшению организации медицинской помощи жителям хутора Ляпино».

Но почему-то отмалчивается руководство Новокубанского района. Не слышит голосов жителей хуторов Ляпино, Камышеваха, Северо-Кавказского и самого дальнего, забытого Богом и людьми Степного — где-то около двух тысяч человек обслуживает Ляпинская участковая больница. В адских условиях вынуждены работать врач-терапевт Зинаида Горнакова, фельдшер Екатерина Ендрашик и техничка Екатерина Репужинская: широченные, чуть ли не насквозь зияющие щели, угрожающе нависшие потолки, изъязвленные ржавчиной трубы отопления… Транспортом больничка не обеспечена — а к хуторам километры дорог…

Неоднократно просили медики Ляпина, чтобы снабдили их компьютером и принтером — и рецепт выписать больному, и многочисленные бумаги оформить. Глухо! И глава сельского поселения их не слышит, и руководство района, и постоянно меняющиеся руководители здравоохранения района…

Почему молчим, господа?

Переписка

Под таким заголовком 3 сентября с.г. в рубрике «Ау, чиновники!» было опубликовано письмо председателя Союза женщин Тамани, председателя Темрюкского комитета солдатских матерей Нины Петровны Полищук. Вкратце напомним суть:

«…Многие годы поднимает краевой комитет солдатских матерей вопрос: «Почему в армию мы провожаем здоровых сыновей, а из армии — «как повезет», в том числе и покалеченных, больных… И нет дела власть предержащим, что матери на свои копеечные пенсии до гробовой доски лечат своих вернувшихся из армии сыновей. Совсем молодые ребята, отдав долг Родине, возвращаются больными и, кроме своих матерей, никому не нужными.

Ни разу ни А.Н. Ткачев, ни Г.Д. Золина не приняли участия в ежегодно проводимых краевым комитетом солдатских матерей конференциях по самым больным, животрепещущим проблемам. (Между прочим, губернатор является председателем призывной комиссии края!) Вот и совсем недавно В.Кондратьев, точно так же, как и предыдущее руководство края, мягко говоря, обошел солдатских матерей и их последнюю (летнюю) конференцию, на которую его, как всегда, конечно же, приглашали.

Я вырастила троих сыновей, трижды «прошла» армию. И мне очень больно и стыдно за отношение власти к матерям солдат и будущих призывников.

Где этот патриотизм и зачем о нем громко кричать с каждой трибуны, если государству требуются здоровые призывники (кстати, часто забирают всех подряд), а там хоть трава не расти?».

Вот что ответила в официальном письме в «Вольную Кубань» на это полное боли послание матери заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. МИНЬКОВА:

«В Краснодарском крае зарегистрированы 6773 некоммерческие организации, значительная часть из них осуществляет социально ориентированную деятельность.

Социально ориентированные некоммерческие организации помогают многодетным семьям, детям-инвалидам, не имеющим возможности передвигаться без посторонней помощи, семьям, воспитывающим детей с синдромом Дауна, с диагнозом «ДЦП» и «аутизм», подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, инвалидам по зрению и слуху, а также другим социально незащищенным категориям граждан.

Оказание социальной помощи военнослужащим и членам их семей является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Краснодарского края и непосредственным направлением работы благотворительной общественной организации Краснодарского краевого комитета солдатских матерей (далее — организация).

Ежегодно организация входит в число победителей конкурсов на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края. В 2015 году организация получила субсидию из краевого бюджета в размере 470000 рублей на реализацию собственной общественно полезной программы «Социальная поддержка и защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей». Помимо финансовой организации оказывается консультационная и информационная поддержка. Новостные материалы о деятельности краевого комитета солдатских матерей размещаются в средствах массовой информации и на интернет-портале «Гражданский форум Кубани».

В мероприятиях, проводимых организацией, в том числе краевых конференциях комитетов солдатских матерей Краснодарского края, ежегодно принимает участие начальник управления по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края (далее — управление). Сотрудники управления совместно с членами организации вырабатывают новые подходы к решению проблем семей военнослужащих, потерявших кормильцев. Члены краевого комитета солдатских матерей участвуют в мероприятиях, организованных администрацией Краснодарского края.

Активисты организации не раз отмечены наградами разного уровня за значительный вклад в развитие движения солдатских матерей в Краснодарском крае. Так, в 2014 году, в рамках празднования 25-летия организации, ее представители были удостоены звания «Заслуженный активист ветеранского движения Кубани», а также получили почетные грамоты администрации Краснодарского края и благодарности главы администрации (губернатора) Краснодарского края. В 2015 году в рамках проведения II Южного форума социального служения запланировано награждение члена организации Т.А. Пятак медалью «За выдающийся вклад в развитие Кубани» I степени за развитие движения солдатских матерей в городе Новороссийске.

Выражаю уверенность в дальнейшем конструктивном сотрудничестве и совместной работе администрации Краснодарского края и краевого комитета солдатских матерей по поддержке ветеранов и инвалидов локальных войн и членов их семей, а также семей военнослужащих, погибших в военных конфликтах».

Нужны ли какие-либо редакционные комментарии к этой переписке? Читатели сами сделают выводы…

Проблема остается

Под таким названием в «Вольной Кубани» от 8.08.2015 года было опубликовано письмо В.Г. ПЕТРОВА из Курганинска.

Автору и редакции отвечает управляющий Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования РФ А.В. Рунов:

«Государственное учреждение — Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — отделение Фонда), внимательно рассмотрело публикацию В.Г. Петрова и сообщает следующее.

В.Г. Петров состоит в Федеральном регистре граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг с 01.01.2005, как инвалид II группы. Филиалом № 20 отделения Фонда (г. Курганинск) ему были выданы профильные путевки в санатории на курорты: Анапа «Русь» — 2005, 2007 г., «Старинная Анапа» — 2006 г., «Кубань» — 2008 г., а также Геленджик «Жемчужина моря» — 2011 г. и санаторий имени М.В. Ломоносова — 2014 г.

За это время В.Г. Петров получал путевки на санаторно-курортное лечение в порядке очереди только дважды — в 2005-м и 2014-м. Все остальные путевки ему были выданы в виде исключения, в связи с многочисленными жалобами в различные инстанции, под давлением которых отделению Фонда приходилось сдвигать очередь, а значит, граждане, обратившиеся раньше, получили путевки значительно позже него.

Что касается порядка выдачи самих путевок, то действующим законодательством с 2005 года для граждан льготной категорий установлен набор социальных услуг в денежном эквиваленте с учетом ежегодной индексации:

1. Обеспечение лекарственными препаратами и путевкой на санаторно-курортное лечение — 400 рублей в месяц (350 рублей — на лекарственные препараты, 50 рублей — на путевку);

2. Бесплатный проезд к месту лечения и обратно — 50 рублей в месяц.

С 2011 года первая часть набора социальных услуг разделена: отдельно — лекарственные средства и отдельно — путевки.

С учетом ежегодной индексации с 2005 по 2015 год норматив на санаторно-курортное лечение в год на одного человека увеличился с 600 рублей до 1312 рублей 20 копеек. При этом граждане ежегодно до 1 октября могут выбрать: воспользоваться услугой в натуральной форме или получить денежный эквивалент.

Таким образом, действующим законодательством гарантировано гражданам ежегодное предоставление не путевки, а услуги на санаторно-курортное лечение стоимостью 109 рублей 35 копеек в месяц, или 1312 рублей 20 копеек в год. Эти средства за каждого получателя услуги поступают из федерального бюджета в Фонд социального страхования по установленному федеральным законом нормативу.

Расходование средств, полученных отделением Фонда из федерального бюджета, регулируется ежегодными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. К примеру, в текущем году стоимость одного дня пребывания в санатории для инвалидов — 1028,9 рубля. При продолжительности лечения 18 дней стоимость путевки составляет 18520,2 рубля. Следовательно, для приобретения путевки одному инвалиду необходимо использовать годовые поступления набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения за 14 человек.

Нормативы, установленные государством, делают невозможным предоставление санаторно-курортного лечения всем гражданам — получателям этой услуги в течение календарного года. В связи с этим в целях социальной справедливости в отделении Фонда действует очередь, в основу которой положена дата подачи заявления и профиль заболевания, рекомендованный врачом.

Фактически на 2015 год Краснодарскому отделению Фонда из федерального бюджета на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан выделено 166 миллионов рублей за 127 тысяч граждан, не отказавшихся от услуг по санаторно-курортному лечению, что позволит обеспечить путевками в текущем году около 9 тысяч граждан из 35 тысяч льготников, ожидающих в очереди.

Для обеспечения путевками всех очередников необходимо получить из федерального бюджета 650 миллионов рублей.

Средства из других источников, в том числе из бюджета Краснодарского края, для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан в отделение Фонда не поступают.

В связи с вышеизложенным вопрос о санаторно-курортном лечении В.Г. Петрова будет рассмотрен в порядке очереди, согласно дате подачи заявления от 12.01.2015. По состоянию на 11.09.2015 на учете по рекомендованному профилю лечения в филиале № 20 отделения Фонда состоят 349 инвалидов, обратившихся с заявлениями раньше него, по региональному отделению — 6417 граждан.

Отделение Фонда отмечает, что в 2015 году Верховный суд Российской Федерации отменил решения судов субъектов РФ о предоставлении санаторных путевок, таким образом приняв во внимание основополагающие нормы Конституции, указав на недопустимость восстановления прав одних льготников в нарушение прав других, а также признав существование очередности на предоставление санаторно-курортного лечения в условиях существующей экономической ситуации.

В то же время отделение Фонда не отрицает, что проблема обеспечения льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета существует, но для ее решения, на наш взгляд, необходимо:

1. Изменение Федерального закона, а именно увеличение стоимости набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения.

2. Установление периодичности получения путевки гражданами льготных категорий (один раз в 2—3 года или иное).

В настоящее время, ввиду массовых обращений граждан по вопросам санаторно-курортного лечения в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ, администрации края, средств массовой информации и др., с использованием различных видов коммуникаций, целесообразно проведение «круглого стола», с участием представителей общественных организаций, СМИ для разъяснения порядка учета, распределения и выдачи путевок на санаторно-курортное лечение в сложившейся ситуации.

Для сведения сообщаем, что помимо санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан отделение Фонда занимается вопросами медицинской реабилитации граждан, пострадавших вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний. Данная категория граждан обеспечивается путевками ежегодно в полном объеме, но за счет средств социального страхования, получаемых отделением Фонда ежемесячно от страхователей — организаций, учреждений, предприятий — в размере от 0,2 до 8,5 процента фонда заработной платы, в зависимости от класса риска. Ответ автору обращения В.Г. Петрову отправлен».
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2015-10-29 , Автор статьи :