МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. По итогам работы за девять месяцев 2014-го в рейтинге среди городских округов и муниципальных районов края Туапсинский район занимает первое место по исполнению бюджетных назначений и второе — по темпам роста.

Уходящий год был очень непростым, и все же в условиях дефицитного бюджета район в полном объеме сохранил финансирование социальной сферы. Уровень безработицы здесь один из самых низких в крае — 0,2 процента. Ежегодно на треть увеличивается коммерческий оборот предприятий района, создается более двухсот новых рабочих мест. Планомерно решается проблема дефицита мест в детских садах, продолжается модернизация системы здравоохранения. Поэтапно решаются проблемы благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства…

В 2014-м продолжилась апробированная в прошлом году программа по обеспечению доступным и комфортным жильем работников бюджетной сферы — врачей, учителей. По ее условиям бюджетникам предоставляется право купить квартиру по цене значительно ниже рыночной стоимости, кроме того, по соглашению со Сбербанком для них установлена льготная процентная ставка по займу, а также районная казна выделяет каждому определенную сумму для внесения первоначального взноса в ипотечное кредитование.

Ключи от собственного жилья в поселке Новомихайловском в нынешнем сентябре благодаря поддержке со стороны власти и направленным из муниципального бюджета пяти миллионам рублей получили 25 семей. В феврале 2015-го в рамках районной программы «Жилище» на 2015—2017 годы начинается строительство жилого 12-этажного 160-квартирного дома в Агое по улице Горной. Планируется, что здесь квартиры смогут приобрести около 50 семей бюджетников, а также мамочки с материнским капиталом — как и в Новомихайловском, на льготных условиях.

По результатам девяти месяцев в районе введены в эксплуатацию многоквартирные дома общей площадью свыше 16 тысяч квадратных метров — это вдвое больше по сравнению с тем же периодом 2013-го.

Для обеспечения туапсинцев доступным и комфортным жильем муниципалитетом совместно с главами поселений ведется работа по реализации трех федеральных и краевых целевых программ — «Жилище», «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Накопительная ипотека» (общий объем финансирования — 29 миллионов рублей). Мерами господдержки в рамках этих программ в уходящем 2014-м воспользовались 25 семей, эта работа будет продолжена и в наступающем 2015-м.

Наш сегодняшний разговор с главой Туапсинского района Владимиром Лыбаневым — о том, с чем подходит район к новому 2015-му, чем можно гордиться, а над чем еще работать и работать.

— Владимир Викторович, в начале 2013-го на традиционной пресс-конференции с журналистами районных и краевых СМИ вы четко обозначили: 2013—2014 годы посвятим развитию горных северных территорий! Что, коренному сибиряку (до 1975-го Владимир Лыбанев жил с родителями в Омске, позже — Краснодар. — О.Ц.) южный горный север теплее и ближе, чем звездные приморские курорты?

— Да нет, в Туапсинском районе я с мая 2010-го, но за эти четыре года уже все родное: от самого северного Шаумяна до самого южного Шепси. Я рассказывал вам уже как-то, что первое время, благо в лицо меня тогда еще никто не знал, мы с женой каждый вечер путешествовали, обошли весь город, что называется с толком и расстановкой. Когда посетили все музеи, многое стало понятно: уже с начала прошлого века да и раньше этот на первый взгляд тихий приморский городок умудрился громко поучаствовать практически во всех знаковых событиях прошлого столетия, включая революции и войны. А вот район — и побережье и север — покорил своими красотами, но вот познакомился с поселениями поближе, побывал в каждом не раз, и все красоты отступили перед проблемами.

— Что, было настолько плохо? Четыре года назад на одном из сходов в селе Георгиевском, помнится, народ не выпускал вас из своих цепких объятий часа три, если не больше — вопрос за вопросом…

— Главы Шаумянского, Октябрьского и других поселений подготовили мне тогда подробную паспортизацию проблем, но практически все это я увидел своими глазами. Люди устали от бездорожья, невозможности выбраться из села, если вдруг необходимо, от отсутствия в школах водопровода и качественного ремонта… А ведь именно там, в наших горных сельских поселениях, — невостребованные природные и человеческие ресурсы, экономические ресурсы — в первую очередь строительство, переработка… В прошлом году наши специалисты детально изучили положение дел в деревообрабатывающей отрасли района. Картина на предприятиях лесопереработки — неутешительная: бездействующие пилорамы под навесами, в цехах — притихшая без работы техника, станки, сушилки… И люди, оставшиеся без работы.

— Но ведь работа, связанная с переработкой леса, была в этих местах всегда: оборудование, опыт, профессионалы. Лес, который здесь растет, так ценится во всем мире. Этот лес, как рассказывают, еще в постперестроечные времена на корню был арендован Апшеронским предприятием-монополистом, которое было даже не в состоянии заготавливать взятые объемы…

— Да, долгие годы туапсинцы даже подступиться к собственному лесу не имели возможности. В 2014-м все стало на свои места — добились-таки! Наши туапсинские леса опять в ведении Туапсинского района, а это прежде всего — работа для людей, и, соответственно, большой шаг в развитии района в целом.

Сегодня в муниципальной целевой программе «Туапсинский район — территория комфортного проживания» юг и север района идут практически на равных в плане финансирования и прочей заботы, более того, в 2013—2014 годах упор мы сделали на северян. И главное — уже виден результат, за что сегодня я благодарен руководителям всех четырех северных поселений: это Наталья Сычева — Октябрьское, Инвербий Коджешау — Георгиевское, Лаэрт Кочьян — Шаумянское и Александр Урванцев — Вельяминовское.

— Все эти четыре отдаленных горных северных поселения — бюджетные, дотационные…

— Так уж исторически сложилось — нет на их территориях ни крупных фермерских хозяйств, ни сельскохозяйственных предприятий, да и производственных раз-два и обчелся. Но сегодня каждый поселок, каждое село стремится украсить, облагородить свою жизнь, наводит порядок на улицах и в домах — вы посмотрите, какая у нас на севере сейчас чистота! Да, эти дотационные поселения не попадают в федеральные программы по капремонту — из-за невозможности софинансирования. Чтобы как-то их поддержать, в прошлом году мы приступили к реализации муниципальной программы «Ремонт многоэтажных жилых домов»: пока это две многоэтажки в Октябрьском и Шаумянском поселениях и три — в Георгиевском.

Большие перемены — в Октябрьском и Георгиевском сельских поселениях. Здесь планируется приступить к строительству жилья для переселения людей из подтопляемых зон по федеральным программам, продолжается очистка русел рек с привлечением средств из бюджетов всех уровней, ремонт внутрипоселковых дорог, началась долгожданная модернизация водоснабжения и водоотведения, реализуется масштабная программа теплоэнергетического комплекса. Установлены три новые блочно-модульные котельные в Чинарах, Кривенковском и Цыпке, продолжается капитальный ремонт теплотрасс, дополнительно проектируют водовод в Кирпичном…

— И проблема с трудоустройством — теперь, когда лесные массивы вновь в аренде у Туапсинского района, — будет решаться? На территории того же Георгиевского поселения четыре предприятия по деревообработке, и все четыре на грани угасания — проблемы с сырьем…

— Мы для того и проводили рейды по изучению положения дел в отрасли, чтобы внести свои конкретные предложения в соответствующие инстанции. Другого выхода просто нет — будем возрождать работу на предприятиях лесопромышленного комплекса. Занятость — это жизнь в наших малых населенных пунктах.

— Как еще планируете решать вопросы трудовой занятости северных территорий?

— Выделяем земли для развития личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств — многие уже трудятся, поверили в свои силы. На расширение традиционных для горных поселений видов занятости (тепличное хозяйство, сфера бытовых услуг, лесопереработка, строительный бизнес) нацелена и программа поддержки малого бизнеса. Плюс туристическая составляющая — завораживающие красоты северных территорий нужно целенаправленно, цивилизованно осваивать и представлять в лучшем виде гостям нашего побережья. Тот же экологический туризм, незаслуженно забытые горнолыжные трассы и маршруты горы Лысой, вершины Семашхо, Семиглавой, Индюка, где каждый склон пропитан военной историей. Скорых результатов здесь, разумеется, не будет, но я уверен: северные поселения — самые перспективные, будущее за ними. К слову, в прошлом году главный праздник района впервые прошел в северном поселении, а не как обычно — на побережье или в городе, нынешний день рождения Туапсинского района мы отметили в одном из самых отдаленных его уголков — в селе Шаумян.

В прошлом году дотации северу по сравнению с 2011 годом выросли более чем в четыре раза (сумма поддержки — почти 32 миллиона рублей). Кроме того, впервые в 2013 году отдаленным северным поселениям помимо дотации из районной казны было выделено 23 миллиона рублей на капремонт жилищного фонда и ремонт дорог местного значения. В 2014-м из районного фонда финансовой поддержки поселений север получил дотацию в 42 миллиона рублей.

В Октябрьском поселении, к примеру, полностью решена проблема дефицита мест в детском саду. Второе рождение благодаря ремонту здесь получил детский сад «Рябинка» — на реконструкцию здания, которое не ремонтировалось 30 лет, район выделил 15 миллионов рублей. До этого в поселке были отремонтированы амбулатория, школа, теперь на очереди строительство спортивного зала. Этой весной в отдаленных Гойтхе и 4-й Гунайке открыли игровые мини-городки с горками, качелями, каруселями, в Октябрьском установили детские площадки...

— На прошлой неделе были подведены итоги краевого конкурса «Курортный Олимп-2014». В этом престижном конкурсе лидеров туриндустрии Туапсинский район впервые завоевал пять «золотых» наград, а также две «бронзы». По количеству завоеванных первых мест вы — в лидерах «Олимпа-2014», поздравляем!

— Спасибо. Высокое признание — это прежде всего оценка качества предоставляемых нашим гостям услуг, показатель того, что курорт на самом деле идет вперед и не останавливается на достигнутом.

— Владимир Викторович, что-то новое в туриндустрии Туапсинского взморья появилось в уходящем 2014-м?

— Открылись несколько по-настоящему звездных отелей. В Небуге — «Heliopark Nebug отель», который прошел классификацию и подтвердил свой высокий четырехзвездочный статус. Отмечу, что строили его туапсинцы — «Трест № 2», где руководителем Сергей Владимирович Володин. Мы на днях были на рабочем объезде в Небуге, видели, что сейчас они чуть ли не вдвое расширяют пляж, где, что очень важно, будут отдыхать не только гости комплекса Heliopark, но и все небугцы. В Лермонтове в десяти метрах от их великолепного песчаного пляжа открылся гостинично-развлекательный комплекс Golden Hills — современное пятиэтажное здание с комфортабельными номерами. В селе Пляхо, недалеко от «Орленка», — отель «Аквамарин», тоже четырехзвездочный, с качественным европейским сервисом, всеми услугами, круглогодичный и, как рассказывают, с самым большим открытым бассейном на юге России. В Джубге — дельфинарий «Немо» с дельфинотерапией, который всего за сезон приобрел известность на побережье.

Радует, что не только такие известные в районе локомотивы нашей туринидустрии, как оздоровительный трест «Сургут», санаторий «Белая Русь» или, к примеру, получивший нынешним летом «четыре звезды» после глобальной реконструкции парк-отель «Жемчужина», стали вкладывать серьезные средства в развитие своего бизнеса. 3доровая конкуренция никому не помешает, причем на таком высоком уровне.

— Не всем, к сожалению, этот высокий уровень по карману…

— Да, не всем, но, как показал прошедший сезон, заполняемость здесь стопроцентная, а следовательно, многие гости уже предпочли наши красоты испанско-турецким вариантам. И потом, главным у нас по-прежнему остается семейный отдых. Причем на самый разный вкус и кошелек.

В сезон-2014 на территории Туапсинского района гостей принимали 240 предприятий: 18 санаториев и пансионатов с лечением, 23 пансионата и дома отдыха, 35 детских лагерей, 142 базы отдыха, 22 гостиницы (где более 50 номеров). Всего отдохнули 1 миллион 850 тысяч человек (темп роста к 2013-му — 109 процентов).

Работали 35 детских загородных лагерей. За 10 месяцев 2014 года в районе оздоровлено 80350 детей (в прошлом году за это же время — 78300).

— В одном из своих последних интервью губернатор Кубани Александр Ткачев назвал Туапсинскй район ярким примером многопрофильной экономики: «Туапсинский район сегодня — это не просто курорт, куда ежегодно приезжают на отдых миллионы россиян. В последние несколько лет благодаря краевой, федеральной поддержке, бизнес-инвестициям муниципалитет превратился в стратегический сырьевой и транспортный узел с несколькими крупными градообразующими предприятиями. Это и мощный терминальный комплекс по перевалке зерна, и Туапсинский нефтеперерабатывающий завод, и морской порт». И как уживаются — курорт и пусть мини-, но все-таки мегаполис?

— Туапсе исторически развивался как промышленный, транспортный центр, крупный торговый порт. Мы понимаем, что общество движется вперед, развивается и человечество все равно пользуется природными ресурсами. Важный вопрос — как? На примере наших градообразующих предприятий — Туапсинского порта, нефтебазы, нефтеперерабатывающего завода, балкерного терминала — сегодня мы смело можем говорить о том, что применяются современные технологии, используются новейшие научные разработки для того, чтобы воздействие на окружающую среду было минимальным. При поддержке края мы создали в Туапсе муниципальную экологическую лабораторию, которая ведет мониторинг состояния окружающей среды. А все вместе это дает свои результаты: снижаются показатели выбросов предприятий, гораздо чище стала акватория.

Вообще хочу сказать, что предприятия «Роснефти», «Еврохим», порт, железная дорога — не только основа местной экономики, главные налогоплательщики и работодатели, но и непосредственные участники всех сторон социальной и общественной жизни нашего района. Общий объем субсидий только за 10 месяцев этого года — 126 миллионов рублей, которые направлены на ремонт школ и детских садов, строительство спортплощадок в третьей и седьмой школах, капремонт хирургического отделения районной больницы, ремонт и оснащение котельных, ремонт дороги и освещения на Грознефти…

— Радует, что ваши градообразующие предприятия сегодня понимают это, сотрудничают с общественностью и властью, стараются снижать эконагрузку… А вот транспортная нагрузка на город остается неизменной и даже увеличивается — это тревожит сегодня и туапсинцев, и наших гостей. Один из самых крупных, да, наверное, и актуальных на сегодняшний день инвестиционных проектов, представленных Туапсинским районом этой осенью на Сочинском форуме, — «Строительство объездной дороги города Туапсе». Неужели мечта уже нескольких поколений туапсинцев все-таки сбудется?

— Во всяком случае, мы к этому стремимся. Эту идею, а точнее — проект предложил талантливый человек, настоящий Мастер — Анатолий Емельянович Мокроусов. 20 лет он работал главным архитектором края, сейчас у него своя архитектурно-макетная мастерская в Краснодаре. В паспорте инвестиционного проекта сказано, что он предполагает «создание автомобильного четырехполосного путепровода над железнодорожной магистралью по территории города Туапсе и вдоль береговой линии до поселка Шепси Туапсинского района».

— Похоже на сказку…

— Это — четко выверенный в архитектурно-строительном и в финансово-экономическом плане проект, над которым Анатолий Емельянович работал не один год. Его мастерская подготовила подробный макет: как строить, где размещать технику… Путепровод проходит по прямой вдоль моря над железной дорогой, время в пути от Туапсе до Сочи — 40 минут. Первая очередь — до поселка Шепси. Разработан бизнес-план, оформляем земельно-правовую документацию. Нас поддержали край, заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Николаевич Козак.

Другое перспективное и, похоже, единственно верное предложение архитектора Мокроусова, касающееся будущего нашего города и района: Туапсе должен развиваться как курорт именно на восток, в сторону Сочи, другого пути нет. Где-то в районе сегодняшнего пляжа он предлагает возвести развлекательно-спортивный комплекс, где обязательно будет классный стадион — в Туапсе до сих пор нет приличного стадиона, под стадионом — гипермаркет. Рядом — марина, яхт-клуб, причал для судов, уникальный жилой район в Кроянском, где на первых трех этажах 15-этажек — автостоянки, а дальше — жилье, квартиры. Набережная, о которой туапсинцы вздыхают, наверное, уже полвека, протянется от Туапсе до Дедеркоя… Вдоль набережной должна быть построена дорога, с которой делается въезд в микрорайон Звездный — таким образом, Туапсе получает дорогу-дублер, соединяющую восточную и западную части города. Дорога-дублер снимает проблему пробок в этом направлении, которая сегодня тормозит жизнь всего города. Но это — отдельный подробный разговор.

— Вот если бы ваши курорты еще и продуктами собственного местного производства питались-обеспечивались, особенно в сегодняшней экономической ситуации…

— Не готов сейчас назвать точные цифры, но поверьте: питаются-обеспечиваются. По той же Джубге возьмем. Наш общий с вами хороший знакомый — фермер Владимир Белейченко — помните, мы вместе ему помогали, когда Джубгская ТЭС, которую строили к Сочинской Олимпиаде, организовала проезд прямо по территории его фермерского хозяйства и собралась было тянуть по этой земле высоковольтные линии? Так вот он успел поучаствовать уже в нескольких сельскохозяйственных программах, получил приличные субсидии, на которые построил в Дефановке 24 тысячи квадратных метров теплиц. Так что он своими чудо-огурцами теперь не только свое поселение обеспечит, но и весь район. Еще один джубгский предприниматель со стажем, который давно и успешно занимается разным бизнесом — здравницами, перевозками, торговлей, — животноводством занялся в начале прошлого года. На сегодня фермерское хозяйство Молчанова — одно из самых перспективных в районе. Стал в этом году победителем в программе «Развитие семейных животноводческих ферм» и получил грант на строительство молочнотоварной фермы на 100 голов — 6,5 миллиона рублей.

Появился в нашем районе и новый опыт в этом направлении — одно из крупных мясоперерабатывающих предприятий недавно взяло в аренду 70 гектаров земли и планирует взять еще столько же для содержания скота, то есть процесс производства будет полным.

Недавно мы побывали в ЛПХ «Торес», где управляющим Анатолий Евгеньевич Мирских, и просто порадовались, насколько грамотно здесь поставлено дело, хотя они его только начинают. Овец закупают элитных, из известного краснодарского хозяйства «Рассвет», из Дагестана привезли буйволов кавказской породы — собираются расширять еще и молочное производство, для каждого вида птицы — отдельные вольеры…

Заехали и в рыбхозяйство Андрея Галояна — это тоже север, село Георгиевское. В пруду и бассейнах они выращивают осетра, форель, карпа — от мальков до взрослой рыбы. Весной закупили 10 тысяч мальков в Адлерском форелевом хозяйстве — и вот уже почти килограммовая рыба идет в реализацию. Открыли в Туапсе магазин «Живая рыба», торгуют на ярмарках, поставляют в кафе и рестораны.

Таким фермерам хочется помогать — просто замечательный эксперимент с уже видимыми результатами и отличными перспективами.

В Туапсинском районе более 7 тысяч личных подсобных хозяйств и 103 крестьянско-фермерских. Заметно увеличились объемы произведенной аграриями продукции, туапсинцы постепенно возвращаются к труду на земле, а значит, они поверили в помощь и поддержку со стороны власти. В разы возросло производство молока, мяса, овощей. Увеличилось и поголовье крупного рогатого скота.

Во многом это результат работы программы «Развитие агропромышленного комплекса Туапсинского района на 2013—2015 годы», которой предусмотрено возмещение понесенных аграриями затрат по тем направлениям, которые не субсидируются за счет средств краевого бюджета и наиболее характерны для туапсинской горной местности. В этом году получили субсидии на возмещение понесенных расходов 50 фермеров.

— Владимир Викторович, чем запомнится уходящий 2014-й как Год культуры?

— Начнем с того, что в последние годы наши учреждения культуры на самом деле переживают второе рождение: идут ремонт и реконструкция, закупается современное оборудование… Так что Год культуры, к примеру, кинотеатр «Россия» встречает совершенно другим — после глобальной реконструкции сюда приятно зайти. Достойно, как настоящие дворцы, выглядят сегодня городской Дворец культуры и Дворец культуры нефтяников. Продолжается капитальная реконструкция ТЮЗа, затраты и объемы здесь приличные: 14 миллионов планируется освоить до конца года, многое уже сделано.

План реконструкции горпарка был составлен при непосредственном участии горожан — несли старые фотографии видов парка, вносили предложения, делились воспоминаниями… На недавнем заседании градостроительного совета договорились, что в итоге обновленный парк будет гармонично сочетать первоначальный стиль с современным дизайном: стилизованный фонтан, крытая сцена для выступлений духового и камерного оркестра, танцплощадка — как в далекие 60-е…

И на селе дома культуры ремонтируем и обустраиваем: в Георгиевском, Цыпке, в ауле Малое Псеушхо установили новые красивые кресла, приобрели сплит-системы, новую аппаратуру. ДК для наших отдаленных горных аулов и сел — единственный центр культурной и социальной жизни.

— А музеи? Вашей жемчужине культурного наследия — Дому-музею академика живописи художника-передвижника Александра Киселева — недавно выпала честь представлять, по сути, культуру всего юга России на историко-культурном форуме «Русский мир» в Великом Новгороде, куда съехались около двухсот специалистов из крупнейших российских и зарубежных музеев, библиотек, вузов и других учреждений культуры…

— Да, директор дома-музея Екатерина Андреевна Козлова представила там проект «Историко-культурное наследие А.А. Киселева в Туапсе». К слову, сейчас идут проектные работы и по музею А.Киселева: планируется пристроить к нему двухэтажное здание, в котором откроют еще один выставочный зал и реставрационную мастерскую. В новом выставочном зале будут экспонировать картины и других, в том числе местных и современных художников, которые смогут проводить там свои мастер-классы.

— Это правда, что кинотеатру «Родина» возвращаете прежнее название — кто-то из арендаторов однажды в одночасье перекрестил его в «Шоу-тайм»?

— Что тут изобретать — было хорошее, доброе историческое название. Нужно отметить, что и сам кинотеатр в наступающем году ждут большие перемены. Мы подали заявку для участия в краевой программе «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае на 2015—2017 гг.» и очень надеемся, что попадем в нее: муниципалитет делает ремонт, край выделяет оборудование. Здесь два зала, где мы планируем проводить мероприятия социально-культурной направленности, организуем специальную студию для любознательных детей с интересными образовательными программами по астрономии, биологии и так далее — естественно в 3D. А для взрослых — онлайн-трансляцию известнейших мировых премьер из Лондона, Вены, Милана…

— И что, туапсинский народ пойдет на оперу?

— Плохо же вы думаете о туапсинцах, воспитанных, между прочим, на великолепных концертах нашего муниципального камерного оркестра под управлением Виктора Сороки. Кстати, в декабре оркестр отпраздновал свое 15-летие, и как всегда, был аншлаг! 18 декабря в ГДК на праздничном концерте «В созвездии блистательных имен», посвященном подведению итогов Года культуры на территории Туапсинского района, мы награждали лучших, вручали гранты главы. Без преувеличения — городу и району здесь есть кем и чем гордиться! В следующем году 10-летие отметит районный фестиваль «Осенний дивертисмент», который в прошедшем ноябре объединил еще больше видов классического искусства. Именно — классического, здесь даже мастер-классы проходят: в прошлом году — пианиста, сейчас был скрипач…

— У вас не один фестиваль — уже целая плеяда…

— Эта идея давно витала в воздухе — облечь в форму фестиваля национальных культур многочисленные концерты наших замечательных талантливых исполнителей. Так и появился летний фестивальный цикл: фестивали «Лучи Шапсугии» (адыгейская культура), «Золотой абрикос» (Армения) и, конечно же, «Русский каравай». Кстати, наш известный бардовский фестиваль, куда теперь народ съезжается со всей России, перекочевал в этом году с Анастасиевских полян на побережье, проводим его теперь совместно с «Орленком» в «Радужном». И возможности нашей туриндустрии расширяем: только участников в нынешнем июне было порядка сотни человек, а гостей — более тысячи, и людям здесь комфортнее и удобнее.

— Спасибо за интересное интервью, Владимир Викторович. С наступающим 2015-м лично вас и весь замечательный Туапсинский район. Всем — удачи, здоровья и счастья!

Туапсинский район.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2014-12-18 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА