Оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных федеральных органов исполнительной власти

От мнения граждан об оказанных госуслугах зависит участь руководителя органа

Такое право предоставлено гражданам постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении решений о долгосрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Этим же постановлением утверждены Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей.

Вносимые постановлением изменения позволяют ввести механизм, при котором граждане смогут влиять на качество предоставления государственных услуг, выявлять структурные проблемы при оценке качества государственных услуг и организации руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти соответствующей деятельности. Постановление также направлено на повышение ответственности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих наиболее массовые и социально значимые государственные услуги, а также открытости федеральных органов исполнительной власти гражданам.

В целях проведения оценки эффективности деятельности руководителей выявляется мнение гражданина о качестве предоставления государственных услуг. Приведены критерии такой оценки, в их числе:

— время предоставления государственных услуг;

— время ожидания в очереди при получении государственных услуг;

— вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственных услуг;

— комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги;

— доступность информации о порядке предоставления государственных услуг.

Применяется пятибалльная шкала.

Для оценки государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, используются такие критерии качества, как доступность информации о порядке предоставления государственных услуг, доступность электронных форм документов, инструментов совершения в электронном виде платежей, время ожидания ответа на подачу заявления, время предоставления государственных услуг и пр.

Оценка гражданами эффективности деятельности руководителей, сформированная по результатам анализа мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг, подлежит включению в число показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности руководителей.

Сбор мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг будет производиться посредством использования:

— устройств подвижной радиотелефонной связи;

— терминальных устройств, интегрированных с электронной системой управления очередью;

— сети Интернет. Свое мнение можно высказать на официальных сайтах соответствующих органов, через интернет-портал информационной системы мониторинга госуслуг, а также в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Правилами в целях выявления мнения гражданина о качестве предоставления государственных услуг с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи гражданину после получения им государственных услуг федеральным телефонным центром направляется короткое текстовое сообщение с предложением оценить качество предоставления государственных услуг. Гражданин сообщает свое мнение о качестве предоставления государственных услуг посредством направления ответного короткого текстового сообщения на номер, определенный оператором федерального телефонного центра.

Мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг обобщаются и анализируются с использованием автоматизированной информационной системы «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг». Оператором информационной системы мониторинга государственных услуг назначено Минэкономразвития России, федерального телефонного центра — Минкомсвязь России. Постановлением Правительства РФ определен порядок ввода в эксплуатацию всех ресурсов — до 31 марта 2013 г. С этой даты они работают для сбора мнений граждан в отношении оценки эффективности деятельности руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (их структурных подразделений), а с 1 января 2014 г. — в отношении оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений), предоставляющих государственные услуги, в соответствии с перечнем, определяемым правительственной комиссией по проведению административной реформы.

На основании поступивших в информационную систему мониторинга государственных услуг мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг ежеквартально формируется сводная оценка по каждому территориальному органу федерального органа исполнительной власти (его структурному подразделению). Она направляется в соответствующие федеральный и высший региональный исполнительные органы. В федеральных ведомствах созданы специальные подразделения, отвечающие за контроль качества предоставления госуслуг.

Они анализируют полученные данные. Ежегодно на основании данных сводных оценок формируется ежегодная оценка гражданами эффективности деятельности руководителей.

В случае, если значение показателя ежегодной оценки гражданами эффективности деятельности руководителя окажется невысоким — составит менее 70 процентов значения, предусмотренного должностным регламентом, либо менее 70 процентов значения, достигнутого в предшествующем году, в отношении руководителя инициируется проведение служебной проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, если руководитель находится на замещаемой должности менее одного года. Если факт неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем по его вине возложенных на него служебных обязанностей подтвердится, в его отношении будут применены меры дисциплинарного взыскания, вплоть до снятия с должности.

Услуги оцениваются по пятибалльной шкале по следующим критериям:

• время предоставления госуслуг;
• время ожидания в очереди;
• вежливость и компетентность сотрудника;
• комфортность условий в помещении;
• доступность.

И.Н. ПУЧКОВА.
Начальник отдела координации и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.
Раздел : Информация, Дата публикации : 2013-11-19 , Автор статьи :