СЕССИЯ ЗСК. В краевом парламенте умеют удивить: практически к каждой сессии готовится изюминка — выставки произведений кубанских художников, открытие художественной галереи краевого парламента, демонстрация инновационных достижений вузов. На этот раз свою экспозицию развернул Всероссийский детский центр «Орленок». Выставка была посвящена образовательной экологической программе «Твой след на планете». Понятно, что речь идет об экологии и охране окружающей среды, причем в самой острой части этой проблемы — мусорно-отходной.

Стенды и гиды рассказали, как можно использовать то, что мы выбрасываем в мусорные контейнеры. Пластик, бумага, стекло и пищевой алюминий дети превратили в самые разнообразные поделки — картины, панно, инсталляции. Но для того чтобы все это использовать повторно, надо все раздельно собрать. В основном это и предусматривает экологическая программа — обучение, воспитание, решение практических задач в таком сложном секторе нашей жизни.

В 2012 году «орлята» сдали более девяти тонн картона, почти три тонны макулатуры, свыше трех тонн пластика, более девяти тонн стекла. Обо всем этом рассказывал директор «Орленка», депутат ЗСК Александр Джеус. Глава краевого парламента Владимир Бекетов, открывший выставку и вместе с коллегами совершивший экскурсию, заметил:

— Самое важное, что, создавая все эти предметы, дети учатся с заботой относиться к окружающей среде. Правильно, что сегодня воспитательную работу в этом направлении проводят именно в «Орленке», так как начинать ее надо с детей, с молодежи.

И тут же В.Бекетов дал несколько поручений и рекомендаций. Одна из них — воспитывать экологическую культуру на специальных уроках в школах. Он попросил обратить внимание на эту проблему председателя молодежного комитета ЗСК Дмитрия Ламейкина.

Знаете, что самое ценное в экологическом направлении «Орленка»? Это то, что дети после смены, разъезжаясь по стране, несут эти знания, это отношение к экологии с собой. А уже дома собирают вокруг себя сторонников. Александр Джеус заметил, что экологическая программа «Твой след на планете» уже давно вышла за границы детского центра и шагает по стране.

Ну а теперь о грустном: дети готовы к тому же раздельному сбору мусора, они знают, как это делать и зачем. А вот готовы ли взрослые, в первую очередь те, кто отвечает за эту сферу, поддержать молодежь? Надеемся, что да. Может, не скоро, но будут у нас и мусороперерабатывающие, экологически чистые заводы, и бачки для раздельного сбора, да и народ приучится не валить все в кучу. Во всяком случае, ЗСК, поддерживая ребятишек из «Орленка», смотрит в будущее — это им с новым экологическим мировоззрением жить на этой земле.

Ответ на вопрос, который прозвучал в конце предыдущей главки, в некоторой степени дает ход очередной 11-й сессии. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе депутатов приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, его заместители, руководители краевых министерств, департаментов, ведомств. Повестка дня насчитывала более восьмидесяти вопросов, но работа началась с рассмотрения поправок в закон о бюджете. Так вот если будет бюджет наполненным, да еще и эффективно использоваться, то и переработку мусора можно будет поставить на промышленную основу.

На этот раз в связи с бюджетным вопросом речь об отходах не стояла. Тем не менее поправки дали возможность профинансировать дополнительно самые разные сферы. Об этом расскажем подробнее. Министр финансов Иван Перонко доложил депутатам, что в краевую казну поступило дополнительно 7,7 миллиарда рублей. Пополнение обеспечено за счет федерального бюджета — 5,7 миллиарда — и собственных усилий.

Сумма немаленькая. Но часть денег имеет целевое назначение, другие надо было распределить в соответствии с приоритетами развития по собственному усмотрению. Итак, что же выделено в качестве главного? К примеру, на реконструкцию и строительство детских садов федеральный бюджет выделил два миллиарда рублей. В комментарии, который дал губернатор, сказано, что край добавит к этой сумме еще три миллиарда. Ставится задача создать в текущем году десять тысяч новых мест в дошкольных учреждениях. А вообще, по словам Александра Ткачева, эта программа нацелена на то, чтобы в течение трех лет ликвидировать очередь. Предусмотрены средства и на модернизацию образования. 1,8 миллиарда рублей пойдет на капремонт школ, оснащение классов и столовых, приобретение транспорта для учебных заведений.

Дети будут в садиках, в школах, и это значит, что папы и мамы будут спокойно работать. Надо, чтобы было где. И вот одно из решений проблемы: финансирование нашего главного в экономике агропромышленного комплекса увеличивается на полтора миллиарда рублей. Миллиард рублей дополнительно направляется на строительство и реконструкцию автомобильных дорог Краснодарского края.

Еще один важный пункт. Всем в крае известно, какова сегодня ситуация с водой в Новороссийске. Воды катастрофически не хватает. Город растет и по развитию экономики, и по населению, но в свое время не были заложены перспективы водоснабжения. В этом году Неберджаевское водохранилище обмелело — результат для населения плачевный. Пришлось опираться на краевой бюджет. Вообще обещано потратить на водоснабжение Новороссийска миллиард, а сейчас отправлен первый стомиллионный транш как раз на реконструкцию объектов водохозяйственного комплекса Неберджаевского водохранилища. Это тоже из числа поправок в закон о бюджете.

Будет продолжена поддержка граждан, пострадавших в результате стихийных бедствий в Крымске, Новороссийске, Геленджике и поселке Новомихайловском. На социальные выплаты им дополнительно выделяется 419 миллионов рублей.

— Мы и дальше будем делать все, чтобы создавать новые точки роста в промышленности и туристическом бизнесе, развивать сельское хозяйство, малый бизнес, создавать новые портовые мощности, — сказал в комментарии губернатор.

И здесь хотелось бы выделить еще одно производственное направление. Известно, какой вред нанесла отрасли свиноводства АЧС. Практически выкосила инфекция поголовье. Глава региона ставит задачу возродить отрасль. Но, написал он в «Твиттере», «отныне свиней выращивать будем только в закрытых современных комплексах». Краевой минсельхоз разрабатывает специальную программу возрождения свиноводства. Ожидается, что это позволит через три года вернуться к миллионному поголовью.

Что касается овощеводства, то ставится задача перед фермерами перейти на круглогодичную работу, а не от сезона к сезону. Было сказано о создании в крае двух-трех торгово-распределительных закупочных центров, через которые овощеводы смогут сбывать свою продукцию.

Казалось бы, распределение денег не такая уж сложная процедура, тратить всегда легче, чем добывать. Но в том-то и дело, что надо соблюсти баланс интересов: помочь сферам, которые в этом нуждаются, но в то же время стимулировать развитие Кубани. Это на сессии удалось.

И еще дополнение к бюджетному вопросу. На сессии приняли закон «Об исполнении краевого бюджета за 2012 год». Он широко обсуждался на парламентских слушаниях, в которых приняли участие все города и районы края. И потому, когда был объявлен этот вопрос повестки дня, Владимир Бекетов спросил коллег: обсуждать будем? Общее мнение было таким: все уже обсуждено, и потому депутаты дружно проголосовали за закон. Но мы добавим: еще нигде в России нет такой практики, чтобы принародно обсуждали исполнение бюджета, Кубань первой внедрила эту форму общественно-властного контроля.

А вот по поводу индикативного плана депутаты дискутировали. Практически постоянно председатель ЗСК Владимир Бекетов в той или иной форме обращается к этой проблеме. Задачу ставит так: индикативные планы должны быть не формальными, а работающими, четко обозначать ориентиры, индикаторы роста. С этих позиций рассматривались и нынешние поправки.

Вызвано это было необходимостью учесть изменившуюся социально-экономическую обстановку в крае. Такой простой пример из практики. С тем же свинопоголовьем. План принимается заранее. Но случилась вспышка АЧС, животные уничтожены. Так и план по мясу надо корректировать. Говорю примитивно, но, надеюсь, понятно.

Я заглянул в документ и пожалел депутатов. Чтобы не просто прочесть тысячи цифр, а еще и вникнуть в суть — это сколько же здоровья надо! А они вникли и вопросы задают докладчику — министру экономики И.П. Галасю.

Вот несколько:

— Обозначен рост производства молока по годам с 13-го по 15-й. За счет чего, если поголовье падает?

— За счет высокопродуктивного скота.

— Намечены ли контрольные мероприятия по исполнению закона об индикативном плане?

— Намечены, — это ответ. Но подключается председатель ЗСК и говорит, что задача контроля — и депутатская тоже, совместно с администрацией края конечно.

Спрашивали о производстве рыбы, о других запланированных параметрах в самых разных сферах. И так продвигались к той объективности и конкретности, которых в этом вопросе и требует Владимир Бекетов. Поправки с учетом реалий и в этот документ депутаты утвердили.

Здесь же следует сказать и о другом перспективном документе. Депутаты обсудили и приняли программу социально-экономического развития Краснодарского края на 2013—2017 годы. Обращаю внимание на цель программы, которая названа первой: повышение уровня жизни населения. Но не просто так, а на основе устойчивого экономического роста. То есть блага надо себе самим заработать. Это в программе тоже все расписано подробно: сформулированы задачи, определены стратегические направления. Но чтобы гладко было не только на бумаге, Владимир Бекетов напомнил, во-первых, о контроле, во-вторых, о всенародности: выполнение планов зависит не только от краевой власти, но и от работы на местах как законодателей, так и исполнителей.

Так стеклось, что в целом блоке вопросов была продолжена тема экологии. Но не только. Кто из вас не видел, как после уборки на полях пылает стерня? Особенно ночью это зрелище впечатляет. Но это для постороннего. А специалисты знают, что такая зачистка вредит не только атмосфере, но и чернозему: выгорает микрофлора, нарушается структура почвы.

Депутаты внесли поправки в природоохранное законодательство. На этот раз касалось это охраны атмосферного воздуха — в частности от сжигания пожнивных остатков. Сразу же были прописаны санкции и против поджигателей на полях и везде сухой травы.

Поделом. Но что делать с пожнивными остатками? Владимир Бекетов подчеркнул, что их надо шире использовать как топливо, к примеру. А поиск нетрадиционных подходов к сохранению почвы и воздуха в чистоте как раз и будут стимулировать новые нормы законодательства. И привел пример: солому как топливо давно используют в хозяйстве, которым руководит депутат ЗСК Юрий Хараман.

В целом же блок природоохранных проблем был на этой сессии обширен. Их представлял заместитель председателя ЗСК и председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Евгений Громыко. Кроме уже упомянутых депутаты поправили закон об охраняемых природных территориях, о регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. А еще приняли обращение к министру регионального развития Слюняеву о необходимости строительства берегоукрепительных сооружений на побережье Черного и Азовского морей.

Учитывая заголовок этой главы, помещаю сюда еще перечень вопросов, которые рассматриваю как очень важные. Это уже контрольное направление. Скажем, проанализировано исполнение закона «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». Называем еще темы контрольного направления: малый бизнес, малое и среднее предпринимательство, жилищное законодательство, здоровье населения, потребкооперация. За каждым из этих вопросов — люди, их жизнь, самочувствие. Что, собственно, и является главной целью действия любого закона. В том числе и тех, что рассмотрены на прошедшей сессии.
Раздел : Новость дня, Дата публикации : 2013-06-28 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО