ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ. Минувший год для Кубани был не самым удачным: не виданное доселе наведение, унесшее сотни жизней и причинившее многомиллиардный материальный ущерб, погода подвела аграриев, не дав собрать полноценный каравай. Да и в целом в прошлом году мировая экономика, составной частью которой является и наш край, сдала позиции. Тем не менее Кубань сделала шаг вперед. Объем ВРП вырос на полтора процента, пусть и ненамного, но все же превысив среднероссийский показатель. В прошлом году международные рейтинговые агентства Standart&Poors и Fitch присвоили краю высшую степень кредитоспособности. По темпам роста доходов Кубань обошла нефтяной Ханты-Мансийский округ, промышленно развитые Татарстан, Нижегородскую и Самарскую области. За всеми этими достижениями стоит серьезная работа как краевых властей, так и всех кубанцев.

В крае уже никого не удивляют публичные слушания — как по принятию бюджета на следующий год, так и отчет власти об исполнении главного финансового документа года ушедшего. Когда краевая администрация первый раз максимально открыто и прозрачно знакомила кубанцев с тем, как она исполняет свои функции, нашлись скептики, которые расценили это как самопиар. Однако скоро им пришлось изменить точку зрения, поскольку публичные и общественные слушания стали нормой общения власти и народа.

Наша газета уже писала о зональных выездных парламентских слушаниях, которые прошли в четырех районах. Непосредственное участие в обсуждении отчета об исполнении бюджета приняли более трех тысяч человек. В конце прошлой недели в Краснодаре состоялись итоговые общественные слушания об исполнении бюджета-2012.

В концертном зале Кубанского казачьего хора свободных мест практически не было. Свыше трехсот человек, среди которых были депутаты разных уровней, представители вузов, общественных организаций и делегации муниципалитетов, независимые эксперты и журналисты, загодя заняли места. Проводил публичные слушания министр финансов Иван Перонко, выполняя две функции: основного докладчика и модератора.

— Подведение итогов исполнения краевого бюджета в 2012 году — это не просто отчет властей о том, как были израсходованы деньги налогоплательщиков. Для всех нас это возможность проанализировать эффективность бюджетной политики края и внести коррективы в формирование бюджета на последующий период. По основным параметрам и приоритетам бюджет прошлого года был исполнен, что говорит о его эффективности, — отметил Иван Перонко. — Нашу программу повышения эффективности бюджетных расходов Минфин отметил как одну из лучших в России. Третий год подряд нам присваивается высшая категория организации бюджетного процесса.

Несмотря на ряд неблагоприятных условий, о которых шла речь выше, социально-экономическое положение Кубани в прошлом году было устойчивым. Вероятно, это ощутили на себе все жители региона. Краевой бюджет в прошлом году сохранял свою социальную ориентированность: расходы на социальную сферу выросли и составили свыше 128,8 миллиарда рублей. Значительная часть расходов краевой казны пошла на поддержку АПК, строительство, ремонт и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, региональных дорог.

Наш край по-прежнему сохраняет одни из лучших показателей в жилищном строительстве, в привлечении инвестиций, в темпах роста собственных доходов. Из года в год наполняемость краевой казны увеличивается. В прошлом году с учетом федеральных средств бюджет достиг 254 миллиардов рублей.

— По объему собственных доходов консолидированного бюджета край занял шестое место в России — 174 миллиарда рублей. Прирост к 2011 году более 16 процентов, — рассказал Иван Перонко, чья способность удерживать в памяти большое количество цифр не переставляет удивлять.

Мы не будем подробно останавливаться на достигнутых показателях социально-экономического развития Кубани, которым завидуют почти все регионы, отметим лишь самые главные. А что для нас самое главное? Конечно, уровень и качество жизни. Что касается первого, то можно уверенно утверждать, что уровень жизни растет, пусть не так быстро и заметно, как хотелось бы. Учителя, врачи, работники культуры и социальной сферы уже получили первую прибавку к зарплате в начале года. В октябре их жалованье подрастет еще на шесть процентов плюс так называемые губернаторские надбавки от трех до шести тысяч ежемесячно. Не в обиде должны быть инвалиды, пожилые люди, многодетные семьи.

— Различными мерами поддержки воспользовались свыше 500 тысяч ветеранов войны и труда, пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан, — подчеркнул Иван Перонко. — Мы определили четыре основные приоритетные задачи в социальной сфере: повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, ликвидацию дефицита мест в детских садах, переселение всех граждан из аварийного и ветхого жилья, поддержка многодетных семей.

Одна из задач публичных слушаний бюджета — оценка экспертов. Судя по их количеству, эксперты свой хлеб едят не зря (шутка: работают они, естественно, на общественных началах).

Свое мнение доктора экономических наук изложили на десяти листах. Не будем останавливаться на каждом из них, а рассмотрим наиболее интересные на наш взгляд. К примеру, доцент кафедры менеджмента Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей и права Илья Богдашев обратил внимание на такой факт: при росте дефицита краевой казны, который почти достиг половины собственных доходов, ряд расходных статей выполнен не в полном объеме. Расходы на коммунальное хозяйство освоены всего на 68 процентов. У нас что — трубы не текут, все дома отремонтированы? Почти на 20 процентов бюджетные деньги не освоены теми, кто отвечает за охрану окружающей среды. На культуру затрачено 89, на охрану окружающей среды — 80 процентов.

— В целом расходы бюджета исполнены на 91 процент, — констатировал эксперт. — В то же время по уровню госдолга Краснодарский край на втором месте в ЮФО после Астраханской области.

Доктор экономических наук декан Кубанского технологического университета Михаил Щепакин отметил, что неиспользованные бюджетные средства могли быть направлены на благоустройство: озеленение новых микрорайонов, строительство детских и спортивных площадок и т.д.

Министр финансов края Иван Перонко отметил, что, хотя госдолг региона и достиг почти половины собственных доходов, он находится в установленных Минфином параметрах.

— Никто в прошлом году не подозревал, что, может случиться в Крымске, Геленджике и Туапсинском районе. Поэтому на ликвидацию последствий стихийного бедствия пришлось направить порядка 20 миллиардов рублей. Мы получили бюджетный заем в размере 38 миллиардов рублей, удачно разместили 12 миллиардов рублей облигационного займа, — отметил министр финансов края. — Не надо бояться жить в долг, так делает весь мир. Динамика поступления доходов в этом году показывает, что регион сможет погасить все свои долговые обязательства.

При этом Иван Перонко подчеркнул, что администрация края в дальнейшем будет проводить разумную долговую политику, а часть прошлогодних неиспользованных средств включена в расходы текущего года.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-06-26 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ