• В 2013 году в Абинском районе планируют построить два офиса врача общей практики.

• 32 жителям района выделены земельные участки для организации крестьянских или фермерских хозяйств, а 218 — получили наделы для индивидуального жилищного строительства.

• 24-квартирный дом обживают дети-сироты. А для многодетных семей выделено 104 земельных участка, 41 такая семья их уже получила, тоже под строительство.

• Собственное дело открыли 22 безработных гражданина.

• Продолжается строительство второй очереди электрометаллургического завода.

• Расширяются площади садов, строится комплекс по переработке фруктов.

Это разрозненные факты, произвольно выхваченные автором из отчета главы района Андрея ЧАБАНЦА на расширенной сессии райсовета. Конечно, они не дают представления читателю о системе в целом, но как отдельные направления движения и социально-экономического развития их можно рассматривать.

Для главы Абинского района политические события местного уровня как бы уплотнились: только недавно, чуть более двух месяцев назад, прошли выборы, назвавшие безусловным победителем Андрея Чабанца, а уже в марте предстоял традиционный отчет руководителя района на расширенной сессии. Сложилась непростая ситуация: с одной стороны, отчет по регламенту необходим и с ним надо выступать именно Чабанцу, но отчитываться за период, когда формально все же не ты руководил районом; с другой — это дает возможность, оттолкнувшись от свершившихся фактов жизни, внимательно посмотреть в будущее, определить политику движения.

Делюсь этими своими размышлениями с главой уже после отчета:

— Андрей Алексеевич, в отчете вы представили в развернутом виде политику руководства района на ближайшую перспективу. Показалось, что вам удалось это без особого труда, есть такое ощущение, как будто вы в теме уже многие годы. Между тем после выборов прошло совсем немного времени. Как удалось настолько плотно включиться в общерайонные проблемы?

— Давайте для начала определимся в терминах со словом «политика». У нас все и вся политика. Поселковый глава — уже политик, а его вхождение в должность не что иное, как только инаугурация. Перебор, конечно. Понимаю, что это влияние нашего политизированного времени. На самом деле выборы президента страны, Госдумы, утверждение главы региона, формирование ЗСК, деятельность этих властных структур — это политика.

Что же касается района, то здесь можно считать важной политической акцией выборы главы. Но процесс завершен, и уже на второй день после избрания начинается повседневная работа — хозяйственная, кадровая, экономическая, да всякая другая, полная сложностей, неожиданностей и, замечу, далеко не трибунная. Критерии эффективности очень просты: показатели социально-экономического развития, их влияние на качество жизни конкретных людей — с одной стороны, а с другой — мнение населения о работе власти, если хотите, в первую очередь главы. Давайте вспомним слова губернатора Александра Николаевича Ткачева об оценке работы глав муниципальных образований: если положительный баланс совпадает, значит, курс верный.

Что же касается включения в проблемы района, так я из них и не выключаюсь долгие годы. На посту главы Абинска я ведь был не рядом с районом, а вместе с ним. И потому считаю себя ответственным за все, что, как говорят, произошло в отчетный период.

— Так что, выходя с отчетом, волноваться вам было не о чем? Вы сказали о балансе интересов, есть ли здесь гармония?

— Полной гармонии не будет никогда — такова философия жизни. Но стремиться к этому — это как раз и есть задача власти. Я упомянул важнейшие политические события последнего времени. Так вот жители района как избиратели приняли в них самое активное участие.

— В том числе и с высоким процентом доверия вам как главе…

— В том числе это показатель доверия местной власти. Случайно ли это? Думаю, что нет. В 2012 году в районе отмечена положительная динамика основных социально-экономических показателей. По темпам роста экономики Абинский район занимает в крае третье место. С вводом в эксплуатацию Абинского электрометаллургического завода мы перешли в группу промышленно ориентированных территорий. Предприятие имеет стратегическое значение не только для района, но и для всего края. Сейчас строится вторая очередь предприятия.

— Но не одним же заводом…

— Не одним. В 2012 году промышленное производство, занимающее в структуре экономики района более 45 процентов, отгрузило товаров вдвое больше, чем в предыдущем. ЗАО «Кубаньцветмет», фирма «Лига», «Южная рисовая компания», обособленное подразделение сервисной компании «Борец», Ахтырский хлебозавод, предприятия, специализирующиеся на добыче полезных ископаемых, в частности подразделения ООО «Роснефть-Краснодарнефтегаз», газовики, электроэнергетики, — это предприятия, чей вклад в экономику района наиболее ощутим. Вот вам и баланс интересов: стабильно работающая отрасль — это стабильный доход семей, пополнение бюджета, возможность активнее заниматься социальной сферой и так далее.

— Вы и в отчете начали с промышленности. Это потому, что вам она ближе — вы в недавнем прошлом горожанин, имею в виду то, что руководили Абинском? Да и мощный электрометаллургический, гордость района, здесь.

— Так выстроена структура доклада — не более того. А село — моя стихия. Пожалуй, более, чем городская жизнь.

Доля сельского хозяйства, если иметь в виду крупные и средние предприятия, в структуре районной экономики занимает чуть более семи процентов. Но математический подход к определению значимости и ответственности здесь не подходит. В наших станицах и хуторах живет свыше 36 тысяч человек, это более трети населения района. Пять тысяч работающих в сельском хозяйстве. Социальное самочувствие каждого станичника и хуторянина — вот тот показатель, который, как я уже говорил, определяет состоятельность власти.

Что же мы имеем на сегодня? Нашей основной культуры — риса — собрали в 2012 году 107 с половиной тысяч тонн — на девять процентов больше, чем в 2011-м. Урожайность также превысила уровень прошлого года и составила 69,8 центнера с гектара. Растет производство сои и подсолнечника. Развивается фермерство, растет число личных подсобных хозяйств. Но село есть село, особенно наше, российское. Оно кормит, но и требует к себе особого внимания, в том числе государственного, бюджетного. Государство и край идут на это, поддерживая отечественного товаропроизводителя. Смотрите: только на возмещение процентной ставки по кредитам, на закладку садов, приобретение элитных семян, минеральных удобрений сельхозпредприятиям района выплачено 189 миллионов рублей субсидий. Малые формы хозяйствования получили в том же 2012 году 23 миллиона рублей. Обе цифры значительно выше тех, что зафиксированы в 2011-м. Вот это уже грамотная и своевременная политика, политика нашего губернатора Александра Николаевича Ткачева, Законодательного собрания края и его председателя Владимира Андреевича Бекетова — помогать развитию аграрного сектора. За это им большое спасибо от всех аграриев района.

— Но не упирается ли перспектива в рисоводческую специализацию?

— Нисколько. Активно развиваем плодоводство, садами занято почти три тысячи гектаров. При этом в новых садах применяются интенсивные технологии, высокопродуктивные сорта. Восстанавливается отрасль виноградарства. Наращиваем производство рыбы. Активно поддерживаем малый бизнес в аграрном производстве, рассматриваем его и как один из резервов развития животноводства, которое является, скажем так, болевой точкой в силу разных причин, и потому приходится идти альтернативными путями.

— Обратил внимание на то, что в своем отчете вы много места уделили другим проблемам, и не только животноводства. Хотя временами ваш доклад прерывался аплодисментами…

— Все как в жизни. Что есть, то есть, а чего нет, так что же скрывать? На территории района реализуется до 150 инвестиционных проектов разной направленности, но мы недостаточно активно занимаемся строительством, в том числе жилищным. Практически нет безработицы, но в то же время испытываем дефицит кадров с рабочими профессиями. Много сделано для развития здравоохранения, но не хватает врачей. Мы приветствуем приход инвесторов в самые разные отрасли, но испытываем дефицит энергоресурсов. Радуемся растущей рождаемости, но сохраняем пока очередь на места в детсадах. Так любим наши чудные степи и горы, гордимся своей историей, но слабо развиваем курортно-туристские услуги. Понимаем, что все наши социальные преобразования зависят от наполненности бюджета, но платежи от использования земли, которые как раз и есть основной источник пополнения казны, собираем неважно. Это жизнь с ее контрастами. Но как раз и объективный отчет главы, и каждодневная работа должны быть подчинены главному: поиску оптимальных путей развития. Мы привычно говорим, что любое экономическое или социальное достижение — это для людей. А провалы или недоработки? За ними что — не люди?

— Конечно, люди. На таких мероприятиях ловлю себя на мысли, что народ судит о власти не по цифрам, а по конкретным фактам жизни.

— Наверное, это так и есть. В зале сидят неравнодушные люди, своей работой включенные в процесс развития района. Но и всем жителям, в любой станице и хуторе нам есть что предъявить как результат. Вот пришел газопровод к хутору Свердловскому — это наглядно? Перевели теплоснабжение школы в Холмской на газовое топливо. 10 километров автодорог общего пользования отремонтировано, 8,5 километра тротуаров. В Абинске, Ахтырском и Холмской заменили и установили 206 уличных светильников. В Мингрельской построили 23 километра уличного газопровода, в хуторе Ольгинском и в Холмской реконструировали четыре километра водопроводных сетей. И так далее. На социальное обустройство села в прошлом году выделили более 50 миллионов рублей.

А разве не видят люди уже построенных 14 многофункциональных спортивных площадок? Кто не заметит капитального ремонта в детсадах, что расширяет их возможности? А летние детские лагеря, а капитальный и текущий ремонт зданий школ, а ремонт спортзалов, пищеблоков? Тоже ведь нельзя не заметить. Но для разговора обо всем этом мы предпочитаем другую аудиторию, там, в хуторах и станицах, с населением. Не всегда это разговоры легкие, не все вопросы задаются простые, не на все есть готовые ответы. Я бы так сказал: здесь, в зале, вырабатывалась стратегия, а там, на местах, — поле для тактики.

— Ну и какое же главное стратегическое направление у власти Абинского района?

— Работать самой как следует и этим убеждать людей в том, что благополучие и качество жизни зависит от нас самих, от нашего труда и заботы о земле, на которой живем. Увидят люди, что власть не вверху, а рядом, — тогда своими, общими станут и победы и проблемы.

— Мне хочется, чтобы первого было побольше, а второго совсем мало. И спасибо вам, Андрей Алексеевич, за беседу.

Беседовал
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2013-03-28 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО