Как мы уже сообщали, состоялась третья сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие вице-губернаторы, руководители краевых министерств и департаментов, главы силовых структур и других ведомств. В повестку дня депутаты включили более сорока вопросов.

Начали работу с обсуждения бюджетных проблем. К сессии был подготовлен ко второму, заключительному чтению закон о бюджете края на 2013 год и на плановый период 2014—2015 годов. В прежних публикациях по этой тематике мы достаточно подробно рассказывали о параметрах бюджета. Депутаты не раз и не два возвращались к главному финансовому документу края — на парламентских слушаниях, при обсуждении на совещаниях, на пленарных заседаниях ЗСК. Так что обсуждать цифры и строки бюджета еще можно было бесконечно, но в основе своей закон о бюджете к этой сессии был выверенным, сбалансированным и потому готовым к принятию. Краткий доклад председателя бюджетного комитета ЗСК Ивана Артеменко о поправках, внесенных к этому чтению, удовлетворил участников сессии, и депутаты приняли документ. Против было подано четыре голоса. Скорее всего, так определилась фракция КПРФ, которая при первом чтении тоже голосовала против.

Бюджет, по определению его разработчиков, и в его итоговом виде остается социально направленным. Что хорошо, сказал Владимир Бекетов. Но, подметил он, надо так руководить финансами, чтобы бюджет был направлен и на развитие экономики. Потому как не будет работать экономика — скукожатся и социальные траты. Вполне логично.

Внесли депутаты поправки и в бюджет завершающегося года. Дело в том, что текущий бюджет края пополнили безвозмездные ассигнования из федерального бюджета. В этой части была названа только одна цифра: 1,343 миллиарда рублей. Зато в расходной она растеклась реками и ручейками по самым разным направлениям. Об этом докладчику министру финансов Ивану Перонко пришлось говорить очень долго, так как многие сферы получили дополнительные и ощутимые ассигнования.

По словам министра, дополнительные средства предложено истратить на решение общеполитических и публично значимых задач. Дословно это прозвучало так:

— Основная часть поступлений — это субвенции в объеме 647 миллионов рублей, которые выделены, прежде всего, на оплату услуг ЖКХ ветеранам, инвалидам, реабилитированным лицам. 53 миллиона предусмотрены дополнительно на социальные выплаты безработным, остальные — на выполнение полномочий в области водных отношений.

В получателях дополнительных средств значатся сферы, связанные с ликвидацией последствий стихии, приобретением пожарной спецтехники, поддержкой племенного животноводства, с развитием семейных животноводческих ферм, с поддержкой начинающих фермеров.

Депутаты согласились с таким использованием средств и проголосовали за изменения в текущем бюджете. Среди «денежных» вопросов стоит выделить еще два. Принят закон о территориальной программе государственных гарантий оказания населению медпомощи и утвержден бюджет территориального Фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с российской законодательной нормой руководители милицейских главков обязаны каждый год выступать с отчетом. Это требование на своем уровне касается всех руководителей полицейских подразделений, вплоть до участковых инспекторов. Я лично своего участкового так и не знаю, и телефона с именем на нашем подъезде нет, но пишу о том, как должно быть. Владимир Виневский закон чтит и потому пришел для отчета перед краевыми депутатами.

Признаюсь, ждал во время этого вопроса немного другой тональности. У нас ведь стало признаком хорошего тона нести полицию по кочкам. Тем временем, при обилии вопросов к правоохранителям, большинство из них служат честно, достойно выполняют свою непростую работу. В подтверждение Владимир Виневский привел массу цифр и фактов. Есть снижение уровня преступности по многим позициям, есть героизм и самоотверженность при несении службы. В принципе, наша полиция контролирует обстановку на территории края, уделяя особое внимание экстремистским и террористическим проявлениям, пресечению экономических преступлений и детской преступности, дорожному движению и профилактике правонарушений.

В своей работе опирается на поддержку власти, на краевые правоохранительные программы. Видит эффективность начальник главка и в совместной работе с казачьими дружинами, которые выходят на дежурства, как установил краевой закон. 50388 преступлений за девять месяцев этого года — конечно, много, но их меньше, чем за аналогичный период года предшествующего. Уровень преступности на Кубани ниже среднероссийского показателя. И это при том, что край притягателен для противоправных проявлений — курорты, миллионы гостей, олимпийская стройка, природные катаклизмы этого года, экономически активный регион и так далее.

Вместе с тем Владимир Виневский не скрывал и проблем. Те же участковые во многих муниципалитетах перегружены сверх меры. Их норматив — три тысячи населения, а бывает, что и десять тысяч под присмотром. Потому что некомплект. Правда, сказать бы Виневскому, что делается для того, чтобы доукомплектовать штаты, но он эту часть упустил. Хотя говорил о другом — о том, что после одного вопроса: «Пойдешь служить в полицию?» — на работу в органы не возьмешь. Но, конечно, решать эту проблему надо, может, и не только на уровне нашего управления, а на министерском.

Непростые вопросы обеспечения тех же участковых транспортом, служебными помещениями (многие из них приспособлены кое-как, требуют ремонта), жильем. Часть проблем находится в компетенции муниципальных властей, но они не реализуют эти свои полномочия. Объяснюсь, почему так долго говорю об участковых — потому что они ближе всех к людям, и в силу такого положения эта система должна быть совершенной. Но такой ее пока не назовешь.

Заинтересованность депутатов темой проявилась прежде всего в их активном обсуждении проблемы. Светлана Хобленко вернула разговор в русло тех же участковых. Павел Соколенко спросил о том, почему так слабо возмещается ущерб по экономическим преступлениям. Дмитрий Козаченко рассказал об исчезнувшем пункте полиции в Петровской и предложил совместные действия полиции и спецлаборатории, которая есть только у нас да еще в одном регионе, в борьбе против фальсификатов на алкогольном рынке. Кирилл Хахалев вернул разговор к реализации «детского» закона. Юрия Копачева интересовало, почему мало дел о мошенничестве доходит до суда, а еще меньше мошенников получают реальные сроки.

Заинтересованно говорили на сессии и о новых угрозах стабильности, о тех же футбольбных фанатах. У нас, слава Богу, они ведут себя прилично, что показал и матч Россия — США.

Свой комментарий дал и председатель ЗСК Владимир БЕКЕТОВ:

— Вообще-то общество само виновато, подогревает ситуацию. Вот, мол, фанаты, давайте с ними встречаться, мы с ними будем разговаривать. А если посмотреть затраты, которые мы в связи с этим несем в расчете на одного фаната — возьмите стоимость стадиона, стоимость содержания команд, — то ни одному ЛПХ такое финансирование и во сне не снилось. Может, поэтому у нас и нет фанатов-овощеводов? Чтобы его с поля тащили, а он упирался: не уйду! Буду работать. Или фанатов, работающих в животноводстве. Я думаю, что не только надо на полицию надеяться, но и вести разъяснительную работу среди населения: ты можешь любить спорт до фанатизма, но если так пойдет и дальше, фанаты-театралы что, должны начать стулья в театрах жечь?

Ответы на все вопросы получены. В постановлении, которое приняли депутаты по отчету Владимира Виневского, работа кубанской полиции признана удовлетворительной. В принципе, это совпадает с народной оценкой: большинство кубанцев доверяют органам. Но… Доверяй, однако проверяй, как говорят. Что и сделано на сессии ЗСК.

А здесь я обращу внимание на вопрос повестки дня, связанный с краевым центром. Во-первых, не так часто глава Краснодара Владимир Евланов выходит на трибуну сессии, во-вторых, в повестке дня значилась законодательная инициатива городской Думы.

О чем она? О зелени в Краснодаре. Вернее, о ее сохранении. И у нас в газете есть жалобы на вырубку деревьев на улицах и в скверах. Надо проложить теплотрассу — и сразу хвать пилу, строят что-то — одни пни торчат. Так вот городские депутаты решили по опыту других, продвинутых в этом отношении столичных городов законом поставить заслон городскому лесоповалу, ужесточить ответственность за безответственное отношение к зеленому другу. Причем сделать закон не городским, а краевым.

Смотрите, что определено в проекте закона: ответственность собственников по сохранению насаждений, ответственность ведомств и организаций, ведущих хозяйственную деятельность — строительную и прочую, восстановление посадок, если все же пришлось рубить и пилить, и так далее. За нарушение придется платить, и это тоже предусмотрено.

По словам главы краевого центра, необходимо установить компенсационные посадки за вырубленные деревья. При этом их размер должен быть вполовину больше, чем количество вырубленных деревьев. То есть за одно вырубленное дерево предлагается высадить одно новое и один кустарник. И это актуально. Владимир Евланов говорит, что в краевом центре было вырублено 27 тысяч тополей, а высажено пять тысяч. Но до конца года на улицах города появятся еще шесть тысяч деревьев. Также мэр отметил, что власти города проведут инвентаризацию деревьев с целью установления их породы.

Но на то они депутаты именно краевого парламента, чтобы за деревьями краевого центра видеть лес краевой. Владимир Бекетов тут же поручил решить парламентариям вопрос о лесополосах, расположенных вдоль дорог:

— Сейчас в крае 250 тысяч гектаров придорожных лесополос, только непонятно, кто занимается их содержанием. Проработайте этот вопрос.

Закон, инициированный краснодарской городской Думой, принят в первом чтении.

Право же, и о том хочется рассказать, и о другом законе или постановлении краевых депутатов — все ведь важно, нет дежурных вопросов. Но площадь для отчета ограничена. Если кому-то нужны подробности по другим вопросам, заходите на сайт ЗСК, информационно-аналитическое управление очень оперативно размещает там информацию о деятельности краевого парламента.

Впрочем, свои вопросы о деятельности депутатов ЗСК вы можете задать и нам, мы обязательно ответим на них с помощью наших избранников.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-11-30 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО