В Новороссийске, как и во многих других городах Краснодарского края, обсуждался проект краевого бюджета. Некоторые присутствующие ожидали формального разговора — быстрого и однобокого. Но не случилось: по залу гулял накал страстей.

Признаюсь, я тоже ждала если и не монолога, то хотя бы слабого подобия диалога. Некоторые люди с трибуны торопятся поблагодарить краевую власть за помощь и поддержку. Рассказывают, что им прекрасно живется и что все проблемы решаются. Рассказчики забывают (или не думают?), что задача другая: внести конструктивные предложения, обсудить конкретные программы и цифры. В Новороссийске все начиналось традиционно и ожидаемо, пока… Но обо всем по порядку.

Большой зал администрации был заполнен до отказа чиновниками из разных городов, представителями общественности, предпринимателями. Иван Петренко, первый зампредседателя ЗСК, поприветствовал присутствующих и подчеркнул, что в крае уже вошло в традицию обсуждать будущий бюджет с народом. По его словам, все предложения тщательно обсуждаются и по возможности превращаются в корректировки.

С основными направлениями развития и программами, по которым весь край будет жить в 2013 году, слушателей познакомил Сергей Максименко, первый заместитель министра финансов края. Естественно, речь идет только о проекте бюджета.

Подробно повторять доклад Сергея Викторовича не стоит — не хватит и всей газеты. Любой желающий сможет подробно ознакомиться с проектом бюджета на официальном сайте министерства финансов края minfinkubani.ru. Остановлюсь на том, что было самым главным.

Бюджет 2013 года будет социально направленным. На социалку планируется потратить 27,4 миллиарда рублей, из них 18,1 миллиарда — на меры соцподдержки отдельных категорий граждан.

Многодетные и дети-сироты по-прежнему могут рассчитывать на все выплаты и дотации. А с 2013 года после рождения третьего и последующего детей семьям будут ежемесячно выплачивать пособие в размере прожиточного минимума до достижения ребенком трехлетнего возраста. В бюджете следующего года заложен и краевой материнский капитал в размере ста тысяч рублей.

Несмотря на то что формирование бюджета 2013 года проходило напряженно, в нем — солидные средства на повышение фонда оплаты труда работникам социальной сферы.

Так, с 1 сентября у педагогических работников государственных и муниципальных учреждений образования средняя зарплата увеличивается: в общеобразовательных учреждениях — на 20 процентов (до 27 тысяч рублей), в учреждениях дополнительного, дошкольного, начального и среднего профобразования — на 25—30 процентов (до 20 тысяч рублей). Также с 1 сентября у врачей, среднего и младшего медперсонала, соцработников и работников культуры средняя зарплата увеличится на 10 процентов.

В бюджете следующего года также заложен миллиард рублей на комплекс мер по оздоровлению детей и подростков.

В отрасль здравоохранения вольют почти сорок миллиардов рублей. Сергей Максименко отметил, что это больше, чем в 2011 и 2012 годах, вместе взятых. На оказание высокотехнологичной помощи потратят 1,4 миллиарда рублей. Это значит, что в следующем году больше людей смогут получить необходимую помощь в крае, а не ехать за ней в федеральные центры либо за границу.

Значительная доля расходов краевого бюджета-2013 будет направлена на развитие инфраструктуры и экономики края, развитие транспортных проектов, ремонт и строительство дорог — как внутригородских, так и региональных. Солидные средства пойдут на развитие инженерной инфраструктуры, улучшение водоснабжения, замену ветхих сетей, строительство новых, в том числе и канализационных. Помощь селу пойдет через девять целевых программ.

После основного доклада слово взяли приглашенные гости. Я ожидала, что каждый из выступающих будет вносить свои предложения по проекту бюджета, от которого зависит все: и развитие городов, и помощь простому человеку.

Но мои ожидания не оправдались: один за другим докладчики отчитывались в том, что они уже успели сделать при поддержке краевой администрации. Хотя Петренко, предваряя выступления, подчеркнул, что для них, депутатов ЗСК, важен взгляд людей на проект бюджета, предложения, которые потом будут рассматриваться депутатами ЗСК и отраслевыми министерствами.

Иван Петренко даже прервал доклад Александра Чехова, главы Туапсинского городского поселения. И спросил у него, справедлив ли упрек, что в последнее время недостаточно финансируются поселения?

За моей спиной группа «комментаторов» громко шептала: «Да, да, недостаточно, даже плохо!». Но Александр Чехов ответил: «Мы нормально работаем с районом, на исполнение своих полномочий нам хватает. Но денег много не бывает».

«Комментаторы» за моей спиной сначала обреченно сказали: «Не хозяйственник», а после его фразы про деньги, которых много не бывает, реабилитировали Чехова: мол, деликатно вышел из непростой ситуации.

После туапсинца трибуну заняла Анна, фермер из Абинского района. Если опустить ее пространный рассказ о темпах развития сельского хозяйства, то останется самое важное. Женщина взяла краевую субсидию и построила современную теплицу с подогревом и освещением. То есть пользоваться ею она сможет практически круглый год, исключая совсем холодные месяцы.

Выслушав ее, Петренко подчеркнул, что этот пример показательный. Многие фермеры берут субсидию и просто утепляют грунт, а польза от такого хлипкого сооружения минимальна, да и сама теплица служит недолго.

— Мы будем пересматривать условия выдачи субсидий на строительство теплиц, — подытожил Иван Петренко.

После еще нескольких ура-патриотических выступлений началось самое интересное, то, ради чего, как мне кажется, и задумывались подобные выездные сессии по обсуждению бюджета.

Индивидуальный предприниматель из Геленджика вышел и четко сказал, что без строительства мощных очистных сооружений невозможно полноценное развитие курорта. Город чистенький, ухоженный, но неприятный запах портит любое впечатление. Без краевой помощи Геленджик с такой бедой не справится. Короткое и по существу выступление вызвало шквал аплодисментов. А мои «комментаторы» восторженно шептали: «Молодец, молодец!».

Настоящий фурор произвел следующий докладчик — глава Новороссийска Владимир Синяговский. В двух словах он рассказал об основных направлениях развития и о вкладе города в краевую копилку. А после очень остро и выпукло показал проблемы, решить которые без крепкого финансового плеча невозможно.

— Сто миллионов рублей на ремонт и строительство дорог — недостаточно для нашего города. Раньше мы получали из краевого бюджета по сорок миллионов на развитие уличного освещения, а теперь запланировано 4—8. Это ничего, — Синяговский был сдержан и краток.

— По данным социологов, проблема с водоснабжением — первая причина негатива среди населения, — затронул действительно больную тему Владимир Ильич. — Несколько лет назад при стабильном финансировании мы смогли добиться больших результатов. Последнее время перестали финансировать, и мы откатываемся назад.

Не прошел Синяговский мимо главнейшей проблемы современности — «полнейшего отсутствия мощностей». Современному городу необходимо больше энергии, но где ее взять?

— Существует хорошая программа — земельные участки для многодетных семей. Но если не обеспечить их инженерной инфраструктурой, это будут мертвые города. Муниципалитет один это не потянет.

А еще среди проблем, для решения которых нужна помощь краевого бюджета, — капитальный ремонт многоэтажек, в том числе и балконов, которые падают, переселение из ветхого жилья. Кроме того, нужно строить современные барражные укрепления, которые спасут город от дождей и селей, спускающихся с гор.

— Город сам эту проблему не вытащит. Нужна отдельная программа для предгорных районов, чтобы мы не шарахались от каждого дождика, — продолжил Синяговский.

Еще один больной вопрос — убыточные троллейбусы. Либо их надо убирать, либо думать, что делать, где находить средства на дотации.

— Сейчас активно строятся дома для военнослужащих, а это семьи, дети. Нужно строить школы и детские сады. А так — жизнь продолжается, — закончил свое выступление глава Новороссийска.

Раз пять, а то и больше, Синяговского прерывали аплодисменты зала, и мои «комментаторы», не переставая, восхищались: «Вот это сильный хозяйственник, сразу чувствуется».

То ли новороссийский глава всех «раскодировал», то ли народ созрел для откровенности, но трибуна не потеряла свой нерв до самого конца слушаний. Слово попросил Николай Степанович, ветеран Великой Отечественной войны. Он эмоционально сказал, что все наши беды от того, что «налоги уходят в Москву». Да и деньги обесценились, достаточно вспомнить, что можно было несколько лет назад купить на тысячу рублей, и что теперь.

Незапланированным стало и выступление Татьяны Евсиковой, главы города-курорта Анапа. Она подняла проблему, которая касается всех городов и поселений нашего края. Это строительство школ и детских садов.

— В Анапе высокая рождаемость, за последние два года мы смогли ввести дополнительно тысячу мест в детских садах, но еще четыре тысячи надо! — эмоционально сказала Татьяна Ивановна. — Это значит, что столько женщин не могут выйти на работу и принести деньги в семью. Решение этой проблемы должно быть в приоритете. А в краевом бюджете 2013 года заложены средства, которых хватит на строительство только одного детского сада! Мы, конечно, увеличиваем количество мест за счет пристроек, ремонта, но и новые сады должны появляться.

Так же эмоционально Татьяна Евсикова поддержала Синяговского и в вопросах развития энергетики. Не увеличатся мощности — развитие городов будет сильно тормозиться.

Вот на такой эмоциональной ноте и завершилось обсуждение краевого бюджета. Лично меня порадовали две вещи: слушания действительно стали народными, как их и позиционируют. Было внесено много предложений, над которыми будут ломать головы краевые экономисты и депутаты ЗСК. Но самое главное: есть люди — предприниматели, ветераны, главы, — которым не все равно. И они готовы говорить правду, пусть не очень приятную, но очень конструктивную.

Собкор «Вольной Кубани».

Новороссийск.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-11-13 , Автор статьи : Марина КРАСНОКУТСКАЯ