Вопрос требует ответа

Закон — один для всех. Перечить ему нельзя. Да и кто рискнет?

В практике «Вольной Кубани» случалось всякое. Обращения газеты пытаются игнорировать, присылают отписки, но рано или поздно отвечают все: от краевых департаментов, организаций и ведомств до министерств Российской Федерации. Однако есть у нас в крае совершенно неподконтрольная закону структура — департамент молодежной политики. Ни при каких обстоятельствах эти ребята не хотят даже замечать критику в свой адрес. В течение вот уже более двух лет (!) департамент нарушает закон и игнорирует печатные публикации и письменные обращения краевой независимой народной газеты.

Редакция не единожды официально обращалась к предыдущему руководителю департамента Марине Слепченко, напоминая темы предыдущих публикаций. Среди них: «Надувной патриотизм, или Чем бы дитя ни тешилось, лишь бы стучало» (от 29.09.2010 г.), в котором сообщалось о непомерных затратах департамента на приобретение «палок-стучалок»; «Цензура подсудна!» (от 12.10.2010 г.) — о непрофессионализме и мании величия сотрудников департамента; «Лед тронулся?» (от 10.02.2011 г.), где анализировались недостатки в организации «круглого стола» департамента на тему «Роль СМИ в реализации государственной молодежной политики»; тематический выпуск «Я — молодой: хочу жить как все» (от 17.03.2011 г.), где мы рассказывали о непростой жизни молодых людей с ограниченными возможностями и просили департамент высказаться по этому поводу; «Я — молодой: обрету ли свою квартиру?» (от 31.03.2011 г.), где мы писали о проблемах молодых семей — дольщиков строительства проекта «Улица Молодая»…

Последняя публикация, на которую мы долго и безрезультатно пытались получить официальный ответ краевого департамента молодежной политики, — «Рыжий будет танцевать!» в рубрике «От сердца к сердцу» (от 24.05.2012 г.). Этот рассказ о двадцатипятилетнем парне из Лазаревского, чемпионе России по брейк-дансу Жене Смирнове взбудоражил весь край, всю страну.

После страшной аварии он попал в больницу, где лишился ноги. Друзья Жени организовали по всей стране акции поддержки, благотворительные концерты, собирали деньги на его последующую реабилитацию и протезирование за рубежом. Мы просили рассказать о том, какую помощь наш родной кубанский департамент, курирующий дела молодежные, оказал в конкретном случае конкретному человеку.

«Завтраками» нас кормили долго. Как раз поменялся руководитель департамента. Из месяца в месяц (контрольный срок для официального ответа по законодательству — тридцать дней) сотрудники уверяли нас, что письмо подготовлено и будет передано нам. Поверили. Сообщили об этом нашим читателям, пристально следящим за развитием истории Жени. И что в итоге? В департаменте поменялся уже весь состав! Те, кто теперь курируют общение с прессой, говорят, что лично их это уже не касается: «Не наши проблемы»… Вот вам и «политика», и «забота»… о молодежи.

И все же мы надеемся, что новый руководитель департамента Елена Калашник поймет, что взаимодействие со СМИ может быть полезным. Ведь мы все работаем во благо молодого поколения и преследуем одни и те же цели.

Молодежная редакция «Вольной Кубани».

«Вольная Кубань» старается не оставлять без внимания ни одного обращения наших читателей, после каждой критической публикации мы отсылаем официальные запросы в различные ведомства для разбирательства, принятия мер и обязательных затем ответов в редакцию.

Сегодня мы назовем организации и ведомства, которые по непонятным причинам игнорируют критику и не исполняют закон. Итак, нам не ответили…

«Ни большой рыбки, ни маленькой» (14.06.2012) — прокуратура края, администрация г. Краснодара.

«Аякс-Стройинвест» идет напролом!» (5.07.2012) — администрация г. Краснодара.

«Фемида, где же истина?» (17.08.2012) — краевой суд.

«Курортные увы…» (9.08.2012) — министерство курортов и туризма.

«Наказание за нерадивость?» (15.08.2012) — департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.

«Неудавшийся эксперимент» (23.08.2012) — департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Гражданский взгляд

Так называлась публикация в «ВК» от 16.08.2012 года, в которой говорилось о внешнем облике Театральной площади, что в краевом центре возле мэрии:

«…Театральная площадь (в отличие от Пушкинской, которая оформлена клумбами, зеленью, фонтанами, красивыми лавками со спинками, литыми ограждениями под старину) похожа на плац, где нет зелени. Несимметрично установленный фонтан (даже не в центре), лавки, похожие на пляжные лежаки (люди их, кстати, как лежаки и используют, предварительно окунувшись в фонтан), да еще и стоп-кары, которые ставят на обычных парковках, а не оформляют ими главную площадь города…».

Вот что говорится в официальном ответе руководителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Ю.В. РЫСИНА:

«Главная городская площадь является местом проведения культурно-массовых мероприятий, в том числе концертов под открытым небом, а также организации военно-спортивных шествий и парадов в праздничные дни, фан-зоной при проведении крупных спортивных мероприятий. Предлагается ее использование в качестве главной фан-зоны во время проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Площадь сформирована административными, культурными и деловыми зданиями.

Ранее площадь была занята под автостоянку, не соответствовала современным градостроительным и экологическим требованиям. Реконструкция позволила в максимальной степени использовать возможности самого большого открытого пространства города.

В границах реконструируемой территории выделены функциональные зоны: размещения плоскостного цветомузыкального светодинамического фонтана; установки новогодней ели; трибуны для проведения военных парадов и размещения сборно-разборной сцены во время проведения городских праздников и массовых мероприятий; установки видеоэкрана для трансляции матчей.

Центром площади является плоскостной цветомузыкальный светодинамический фонтан. На время проведения массовых мероприятий фонтан отключается и обеспечивает возможность беспрепятственного доступа людей. С восточной части к зоне размещения фонтана примыкает зона установки новогодней ели, с южной — зона размещения трибуны.

В статье также затрагиваются вопросы возможного озеленения пространства площади. Посадка высококронных деревьев невозможна, так как они будут препятствовать использованию территории по прямому назначению. Мобильное озеленение (в кадках, контейнерах) наиболее приемлемо, так как позволит менять колорит и тематику озеленения в зависимости от проводимых мероприятий. Такие предложения уже подготовлены.

Декоративный струйный фонтан кроме эстетической выполняет функцию орошения воздуха, защищая территорию от перегрева в жаркие дни. Конструкция фонтана не предполагает его использования для купания. Следует напомнить, что законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за купание в запрещенных местах».

Принимаются меры

«…Пока бездомные животные будут погибать на улице от голода, холода, болезней, людской жестокости и машин, а властям не будет до этого никакого дела, пока мы личным примером не начнем учить детей доброте и любви ко всему живому на Земле, ситуация не изменится, — так заканчивается проблемная публикация «Стыдно, Краснодар!» (13.09.2012). — Нет смысла сокрушаться о жестокости подрастающего поколения, пока каждый проходит мимо погибающего животного, не попытавшись даже помочь».

Нам отвечает заместитель главы муниципального образования город Краснодар С.Л. ВАСИН:

«Администрацией муниципального образования город Краснодар рассмотрена статья «Стыдно, Краснодар!», размещенная в газете «Вольная Кубань», по вопросу строительства приюта для безнадзорных животных.

Сообщаю, что администрацией муниципального образования город Краснодар принято решение о строительстве муниципального приюта для безнадзорных животных в районе психиатрической больницы.

В настоящее время муниципальным казенным учреждением «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» сформирован пакет документов для подачи в многофункциональный центр (МФЦ).

После передачи земельного участка в постоянное бессрочное пользование МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» будут проведены работы по проектированию и строительству приюта.

Кроме того, в настоящее время специалисты департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар совместно с представителями приюта для пострадавших животных «Краснодог» рассматривают возможность увеличения количества принимаемых данным приютом животных».

ОТ РЕДАКЦИИ

Хорошо, что дело, как говорится, сдвинулось с места — решение о строительстве принято, будем держать его на контроле. Поэтому убедительная просьба к мэрии г. Краснодара: держите, пожалуйста, нас в курсе всех дел, а для начала просим уточнить, в какие, хоть приблизительно, сроки вы планируете осуществить данный проект. А также — чем закончились ваши переговоры с представителями приюта для пострадавших животных «Краснодог».

Резонанс

Так называлось острое, проблемное письмо нашего читателя из станицы Старощербиновской, в прошлом сельского инженера-механика Б.И. Макарова о печальном состоянии рек в нашем крае, оказавшихся у семи нянек без глаза.

В официальном ответе за подписью руководителя Кубанского бассейнового водного управления Г.В. САЛОВА сказано:

«Кубанское бассейновое водное управление, рассмотрев ваш запрос на опубликованное в газете «Вольная Кубань» письмо Б.И. Макарова «Нужно кричать, а не молчать!», сообщает следующее.

Кубанское БВУ проводит ежегодные мероприятия по обеспечению безаварийного пропуска половодья и паводков и снижению ущербов от вредного воздействия вод. С этой целью совместно с территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора, МЧС России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления проводятся обследования готовности гидротехнических сооружений (ГТС), расположенных в бассейнах рек, к пропуску паводков и половодья.

В первую очередь это касается крупных ГТС, входящих в систему противопаводковой защиты бассейна реки Кубани: Краснодарского, Шапсугского, Крюковского и Варнавинского водохранилищ, Федоровского и Тиховского гидроузлов, системы обвалования нижней Кубани.

На зимний период разрабатываются планы мероприятий по безопасному пропуску паводков в условиях ледового режима с указанием ответственных исполнителей (собственников ГТС и заинтересованных организаций) и сроков исполнения.

Кроме организационных мероприятий ежегодно проводятся водохозяйственные мероприятия, направленные на предотвращение негативного воздействия вод.

Проведены берегозащитные мероприятия на реке Мзымта, выполнены проектно-изыскательские работы по рекам Кубань (в районе Армавира и в Гулькевичском районе), Белая (Белореченский район), Псоу (Адлерский район Сочи), Пшеха (Апшеронский район), Ея (Кущевский район), Пшиш (в Апшеронском и Туапсинском районах). Общие расходы на предупреждение негативного воздействия вод в 2011 году в Краснодарском крае составили более 340 миллионов рублей.

На 2012 год запланирована и проводится расчистка русел рек Пшеха, Кубань, Ея, Мзымта, Сосыка, Первая и Вторая Кочеты, Левый Бейсужек, ведутся руслоформирующие и руслоочистительные работы на реке Кубань в районе села Новомихайловского Гулькевичского района, берегоукрепительные работы на реке Белая в районе села Великовечного Белореченского района.

Кроме того, администрацией Краснодарского края проводятся капитальный ремонт ГТС и капитальное строительство объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу.

Всего в 2012 году в Краснодарском крае для защиты населения, жилых построек и объектов инфраструктуры от возможного возникновения негативного воздействия вод планируется освоить более 700 миллионов рублей.

Особое внимание уделяется состоянию ГТС Краснодарского водохранилища. Работы по их ремонту и реконструкции выполняются в плановом режиме, за период 2002—2011 гг. на эти цели потрачено более полутора миллиардов рублей. В 2011 году разработан проект «Реконструкция и улучшение технического состояния Краснодарского водохранилища», включающий комплекс мероприятий, финансирование которых предусмотрено федеральной адресной инвестиционной программой.

Согласно декларации безопасности, полученной в 2011 году, состояние гидротехнических сооружений Краснодарского водохранилища оценивается как работоспособное, ограничения в эксплуатации отсутствуют.

Учитывая, что Краснодарский край является одним из наиболее паводкоопасных регионов России, в дополнение к упомянутым мерам было принято постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 23 марта 2011 г. № 2472-П «О необходимости принятия мер по расчистке русел рек от древесных остатков на территории отдельных муниципальных образований Краснодарского края», в соответствии с которым органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (Армавир, Геленджик, Горячий Ключ, Новороссийск, Сочи, а также Абинский, Апшеронский, Белореченский, Гулькевичский, Кавказский, Крымский, Курганинский, Лабинский, Мостовский, Новокубанский, Отрадненский, Северский, Тбилисский, Туапсинский, Успенский районы) было рекомендовано организовать работу по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков.

Тем же постановлением департаменту лесного хозяйства Краснодарского края было поручено активизировать работу по выполнению санитарно-оздоровительных мероприятий, включающих расчистку от поваленных деревьев и других древесных остатков в границах водоохранных зон водных объектов на землях лесного фонда.

Главами муниципальных образований к настоящему времени даны предложения по включению в «Комплекс мер по проведению противопаводковых мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов инженерной защиты от наводнений территорий».

Кроме того, Кубанское БВУ является заказчиком в проведении научно-исследовательской работы «Исследования и комплексный анализ факторов опасного развития гидрологической обстановки 6—7 июля 2012 г. и разработка научно обоснованных рекомендаций для предотвращения катастрофических паводков и обеспечения безопасности территории Крымского района Краснодарского края».

К исследованию причин наводнения привлечены ведущие специалисты Института водных проблем РАН (Москва), Государственного гидрологического института (Санкт-Петербург), ОАО «Кубаньводпроект» (Краснодар).

Усилия специалистов направлены не только на то, чтобы дать ответ на вопрос «Кто виноват?». Поскольку паводки — явление природное и предотвратить их невозможно, в большей мере работа посвящена формированию рекомендаций, выполнение которых позволит в будущем избегать тяжелых последствий прохождения паводка».

Мы получили также ответ от заместителя министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края Э.Е. МОВСЕСЯНА.

К сожалению, этот ответ настолько пространный, неубедительный, а главное — непрагматичный, что приведем несколько абзацев, где есть хоть какая-то конкретика:

«…В соответствии с действующим законодательством министерством проводятся мероприятия по предупреждению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий на водных объектах Краснодарского края (руслоочистительные, руслоформирующие, дноуглубительные работы). Данные мероприятия финансируются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджету Краснодарского края.

…Средства из бюджета Российской Федерации на указанные цели не решают в полной мере проблемы водохозяйственного комплекса Краснодарского края. До 2012 года имелась тенденция на снижение финансирования из федерального бюджета (со 119,69 миллиона рублей в 2008 году до 85,81 миллиона рублей в 2011 году) мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации.

Предотвращение негативного воздействия вод осуществляется путем проведения мероприятий по углублению и спрямлению русел рек, а также уполаживанием берегов с креплением их каменной наброской. Для проведения данных работ используется специализированная техника (земснаряды, бульдозеры, драглайны, тягачи), которыми перемещаются тысячи кубических метров грунта. В связи с масштабностью и трудоемкостью такие мероприятия являются дорогостоящими. Так, проведение расчистки земснарядом 500 метров реки обходится от 10 до 15 миллионов рублей.

Важно отметить, что данные работы носят предупредительный характер, выполнение которых может предотвратить чрезвычайные ситуации природного характера, происходящие зачастую в горных и предгорных районах края, либо уменьшит возможный ущерб в случае их возникновения.

…В настоящее время на территории края реализуется ведомственная целевая программа «Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края на 2011—2013 годы», предусматривающая финансирование мероприятий по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков и проведения дноуглубления и спрямления русел, а также долгосрочная краевая целевая программа «Предотвращение возможных последствий наводнений на реках Краснодарского края на 2013—2020 годы», предусматривающая финансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений.

Комплексное выполнение вышеуказанных работ позволит стабилизировать гидрологическую обстановку на ряде водных объектов края.

Повышение защищенности населения и объектов экономики в целом по Краснодарскому краю от наводнений и другого негативного воздействия вод планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012—2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350».

Принимаются меры

Когда сегодняшний спецвыпуск «Действенности» уже готовился к публикации, мы получили официальный ответ от председателя комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Законодательного собрания края А.Н. КОНДРАТЕНКО:

«Ваше обращение по вопросу принятия мер по недопущению заморных явлений водных биологических ресурсов на территории края рассмотрено комитетом Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологического контроля.

По результатам рассмотрения сообщаем следующее. Как было обозначено в статье в газете «Вольная Кубань», депутаты комитета уже занимались данным вопросом после публикации статьи «Рыбная трагедия», в которой говорилось о массовом заморе рыбы в реке Ее на территории Щербиновского района. Вследствие чего комитетом было направлено письмо в прокуратуру Краснодарского края, а также в целях недопущения гибели водных биологических ресурсов впредь на 60-м пленарном заседании ЗСК было принято постановление «Об обращении депутатов Законодательного собрания Краснодарского края к руководителю Федерального агентства по рыболовству А.А. Крайнему по вопросу массовой гибели водных биологических ресурсов».

По результатам рассмотрения статьи «Возбуждены дела за гибель рыбы» комитетом направлено письмо в адрес руководителя Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (г. Ростов-на-Дону), в котором ставится под сомнение компетентность специалистов ФГУП «Ейское экспериментальное хозяйство по разведению и воспроизводству рыбы», а также выражена просьба наказать виновных в произошедшем, а также в целях недопущения подобных ситуаций усилить контроль за деятельностью подведомственных организаций».

ОТ РЕДАКЦИИ

Мы продолжаем держать данную проблему на контроле и обязательно сообщим нашим читателям, что ответит на обращение краевых депутатов руководитель Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (г. Ростов-на-Дону).

НАШ КОММЕНТАРИЙ

Хочется спросить у руководителей (и особенно — министерства ГО и ЧС), ответивших редакции и автору: вы хоть письмо Б.И. Макарова читали, прежде чем ставить свою личную подпись? И если не вы — исполнители? Уж кто-кто, а они обязаны были прочитать.

Да, прислал свое письмо в «Вольную Кубань» Б.И. Макаров буквально через пару недель после трагедии в Крымске и проблемы в нем серьезнейшие, очень больные поднимает: от реки Адагум до Краснодарского водохранилища, рисовых систем и других подобных объектов повышенной опасности. Думаю, из первого ответа и Б.И. Макаров, и другие наши читатели все-таки получат определенную информацию.

Но ведь есть и абсолютно конкретный вопрос Б.И. Макарова: «Оказывается, массовый замор рыбы в нашей реке Ее в Щербиновском районе и трагедия в Крымске имеют в своих причинах много общего. Если там не сработало, помимо системы оповещения о надвигающейся катастрофе, состояние естественной ливневки (руслом реки Адагум с последнего потопа 2002-го никто не занимался до сих пор, в некоторых кварталах вода стоит и сейчас, это говорит о многом). И у нас аналогичная картина: течение реки Еи рукотворно тормознули так, что в условиях продолжительных аномально низких температур этой зимой она промерзла до самого дна, был прекращен доступ кислорода, воздуха ко всей флоре и фауне… Не нужно быть ученым-гидрофизиком, чтобы убедиться в том, что вытекающая из водопроводной трубы при даже небольшом расходе (течи) вода никогда не замерзнет. Это простейшее моделирование… Если бы течение реки было соответствующее… Дальше продолжать?

Кто сейчас осуществляет контроль за состоянием течения этого природного водоема?

Но виновники так и не определены, хотя рыбному поголовью Азовского бассейна нанесен колоссальный ущерб! Масштабы рыбной трагедии явно многократно занижены».

И на этот конкретный вопрос мы ждем (на этот раз надеемся — тоже конкретный) ответ от руководителя Кубанского бассейнового водного управления Г.В. САЛОВА и заместителя министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края Э.Е. МОВСЕСЯНА.
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2012-10-25 , Автор статьи :