Семинар-практикум

В станице Брюховецкой на базе аграрного колледжа в прошлую пятницу состоялся семинар-практикум ЗСК, на который пригласили около двухсот председателей территориальных организаций самоуправления, ставших победителями конкурса на лучший ТОС в 2011 году.

С их участием решено было обсудить задачи активистов по реализации недавно принятого закона «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края».

Брюховецкий район, скажем так, типичный район Кубани, во многом похожий на другие. Здесь есть и крупные населенные пункты, и небольшие, сообщил собравшимся глава муниципального образования Владимир Мусатов. К примеру, есть четыре хутора, где проживает до 50 человек. Молодежь уезжает из родительского дома в города, на стройки, поскольку в родных местах зачастую нет ни работы, ни жилья. Происходит старение населения, а потому принятый закон, считает глава районной администрации, может стать во многом поворотным в судьбе многих молодых людей и края в целом.

Выступивший на семинаре-практикуме с основным докладом первый заместитель председателя ЗСК, возглавляющий к тому же комитет по вопросам аграрной политики и потребительского рынка, Иван Петренко особо подчеркнул, что принятый закон направлен прежде всего на то, чтобы закрепить молодежь в малых сельских населенных пунктах, вдохнуть в них жизнь, повысить занятость и доходы местного населения, добиться устойчивого развития территорий.

Какая на сегодня картина по краю? В принципе, Кубань как была, так и остается флагманом АПК страны. Каждая десятая тонна продовольствия, произведенная в России, — наша. Можно гордиться и тем, что на Кубани сельское население составляет 47 процентов. Больше только в Дагестане — 49 процентов. В остальных регионах его доля колеблется от 17 до 26 процентов. Но в том-то и дело, что самоуспокаиваться нам нельзя, ибо негативные тенденции набирают обороты.

За годы становления рыночных реформ произошел развал многих сельхозпредприятий, являющихся градообразующими в населенных пунктах. Следом, по цепочке, начала хиреть социальная сфера, стали закрываться детсады, амбулатории… Сокращение рабочих мест повлекло за собой отток молодежи из села.

Сегодня в крае насчитывается 1719 населенных пунктов. В 1202 из них проживает менее тысячи человек. Более чем в сотне сел и хуторов осталось по 30—50 жителей, в основном пожилых. А 19 хуторов имеют свою территорию, обозначены как административные единицы, но в них уже нет ни единой живой души.

Органы власти видят эти перекосы, стараются поправить положение. Последние пять лет в рамках программ федеральных законов принят ряд краевых целевых программ по газификации сельских населенных пунктов, строительству там жилья, водопроводной сети, дорог. Но этих мер оказалось недостаточно.

В этой связи закон о сельских усадьбах, считает Иван Петренко, должен стать началом большой работы по закреплению молодежи в малых сельских населенных пунктах путем предоставления ей в аренду земельных участков, мер господдержки по 10 направлениям развития сельхозпроизводства, социальных выплат на строительство жилья, а также дополнительных выплат, стимулирующих повышение рождаемости.

Только два примера, говорящих о весомой поддержке тех, кто надумает поселиться в малом сельском населенном пункте. Если молодая семья, ставшая победителем в конкурсном отборе претендентов, построит здесь дом, то ей вернут до 70 процентов потраченных средств. При рождении второго ребенка выплачивается единовременная субсидия в размере 500 тысяч рублей, третьего и каждого последующего — 700 тысяч.

Поскольку закон принят недавно, депутаты ЗСК не успели подготовить другие нормативные документы для того, чтобы уже точно установить общий порядок реализации этого закона. Порядок этот разрабатывается, и затем его утвердит своим постановлением губернатор.

— А что в нем будет точно, я могу сказать уже сейчас, — заметил Иван Михайлович. — Это прежде всего касается порядка предоставления земельного участка под сельскую усадьбу, конкурсного отбора претендентов и дополнительных социальных выплат при рождении второго ребенка и последующих детей.

Участок под сельскую усадьбу будет выделяться из земель населенных пунктов, в основном тех, которые неэффективно используются.

Не секрет, что желающих получить серьезную государственную поддержку на организацию сельской усадьбы окажется много, уверен первый заместитель председателя ЗСК. Закон вызвал большой интерес как в крае, так и за его пределами. В Законодательное собрание уже поступило свыше двух тысяч запросов и откликов, люди спрашивают: когда и как будет реализовываться этот важный документ? Поэтому нужен продуманный конкурсный отбор претендентов.

Их заявления вначале рассмотрят в муниципальной конкурсной комиссии, а затем — в краевой, созданной при министерстве сельского хозяйства. Рассмотрение кандидатур будет тщательным, и здесь, отметил Иван Петренко, очень рассчитывают на поддержку руководителей ТОСов.

В реалиях все будет примерно так. В каждом муниципальном образовании определяется по двум-трем хуторам, где можно выделить земли под сельскую усадьбу. Затем конкурсные комиссии отберут самых достойных людей, они получат в аренду земельный участок, после чего уполномоченный орган заключит с каждым победителем конкурса социально-жилищный контракт. Затем будут предоставляться финансовые средства как мера господдержки.

После доклада Ивана Михайловича слово было предоставлено председателю комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений Сергею Тимченко, рассказавшему о последних изменениях земельного законодательства, и заместителю председателя комитета ЗСК по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Светлане Хобленко, остановившейся на проблемах ЖКХ.

В ходе проведения семинара-практикума от тосовцев поступило очень много вопросов, в основном касающихся земли. Об этом наша газета подробно расскажет в одном из ближайших спецвыпусков «Кубань аграрная».

Были и пожелания депутатам ЗСК: почаще бывать в сельской глубинке, встречаться с людьми, узнавать их запросы и на основе в том числе и этого готовить важные документы, подобные закону о сельской усадьбе. Иван Михайлович такие пожелания встретил с благодарностью.

…После семинара-практикума журналисты, пользуясь случаем, задали первому вице-спикеру кубанского парламента несколько практических вопросов. Главный — когда заработает закон? Он будет реализовываться поэтапно, ответил Иван Петренко. Сейчас готовится порядок, который затем утвердит губернатор. Следующий этап — реальная работа в районах. Выбор двух-трех малых сельских населенных пунктов в каждом из них будет основываться на ряде требований. Остановятся на тех, где в основном решены социальные вопросы, имеется дорога с твердым покрытием, газ и водопровод.

— Мы полагаем, что в 2013 году появятся первые 100—150 проектов сельских усадеб. На их создание отводится три года. Все будет делаться основательно, без спешки.

…Судя по вопросам, заданным в ходе проведения семинара-практикума, по разговорам в кулуарах, руководители территориальных органов самоуправления остались очень довольны ходом и итогами заинтересованного обсуждения важного закона. Они намерены принять самое активное участие в подборе претендентов на создание сельских усадьб.

Не меньший интерес вызвало и посещение объектов учебно-методического центра по развитию ЛПХ, базирующегося в хуторе Красная Нива. Многие тосовцы взяли на заметку секреты получения высоких урожаев томатов в теплицах, картофеля на поливе, организации домашней птицефермы, откорма бычков, селекционной работы с кроликами. Но об этом — тоже отдельный разговор в спецвыпуске «Кубань аграрная».

Спецкор «Вольной Кубани».

Брюховецкий район.

ОТ РЕДАКЦИИ

В номере «ВК» от 5 июля был опубликован проект закона о сельской усадьбе, принятый депутатами ЗСК не во втором чтении, как указано, а в первом. Приносим свои извинения читателям. После утверждения закона губернатором он обретет силу, и наша редакция полностью его опубликует с внесенными поправками и дополнениями.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-07-11 , Автор статьи : Федор БЕЗРУК