Территориальное общественное самоуправление сейчас — это рабочие руки большой политики

Механизм территориального общественного самоуправления явно начинает набирать силу. Это, с одной стороны, все же несколько прежняя общественная работа — в том плане прежняя, что одной из задач ТОСов как раз и остается (или возрождается?) внимание к жизни людей. Надо организовать досуг ветеранов, посодействовать летнему трудоустройству старшеклассников (направить их энергию в мирное русло), поддержать многодетных — создать кружки и студии для детей, неблагополучным обеспечить работу с психологом, семье помочь пройти временные трудности. Разъяснить новый закон, помочь оформить субсидию — да мало ли чего еще, связанного с жизнью конкретных людей.

То есть получается, что ТОСы — это как раз тот реальный, осязаемый инструмент власти, который на местах проводит большую политику государства. Это — забота о сохранении здорового генофонда страны, об улучшении демографической ситуации, о повышении качества жизни и одновременно с этим — формирование и «вливание в души» национальной идеи. Без чего, как мы прошли на практике, не только великой, но и рядовой страны не получается. И те самые ТОСы, которые формируются в кварталах (да, квартальные), многоквартирных домах (старшие по дому), микрорайонах, поселениях и муниципальных округах, которые организовывают и контролируют работу с организациями ЖКХ, занимаются благоустройством своей территории, — именно они, как ближайшие к населению, сейчас и получают карты в руки.

Краснодарский край одним из первых регионов страны проводит масштабную работу в отношении ТОСов и их поддержки. На днях Законодательное собрание края провело зональные совещания по итогам работы органов территориального общественного самоуправления в 2011 году. Определены и награждены 132 победителя — органы ТОС и их руководители из всех 37 муниципальных районов и семи городских округов Краснодарского края. Но обо всем по порядку.

Одно из зональных совещаний — в Армавире — провел председатель кубанского парламента Владимир Бекетов. Для подведения итогов работы в прошлом году, принятия планов на будущее и награждения лучших в городском Дворце культуры собрались руководители органов местного самоуправления и активисты ТОСов из 10 муниципальных образований — Армавира, Гулькевичского, Кавказского, Курганинского, Лабинского, Мостовского, Новокубанского, Отрадненского, Тбилисского, Успенского районов. Вместе с руководителями МО и ТОСов в совещании приняли участие и ветеранские организации, участковые уполномоченные полиции, представители казачества — те структуры, организации и объединения, которые взаимодействуют с ТОСами в повседневной жизни и сообща выполняют определенную работу.

Перед совещанием Владимир Бекетов ознакомился со стендами, на которых фотографии лучше всяких слов рассказывали о конкретных делах ТОСов в районах края. Пообщался лично с представителями общественного самоуправления и получил первые благодарности за особое внимание к их работе. Надо сказать, что в этом году конкурс на лучший орган ТОС, которому в Краснодарском крае уже пять лет, получил особую престижность и массовость. Впервые за всю его историю число призовых мест расширено до трех (вместо одного) и также впервые призовой фонд увеличен практически в десять раз (!). Раньше на благоустройство территорий-победителей выделялось по 100 тысяч рублей, а с этого года лучший орган ТОС в каждом районе получит по полмиллиона рублей; занявшие второе место в конкурсе — по 300 тысяч рублей, третье — по 200. Плюс премии руководителям этих ТОСов — по 20, 15 и 10 тысяч рублей. Прежде на поощрение лучших по краю выделялось всего 4,9 миллиона рублей, теперь предусмотрено 46,3 миллиона. И в последующие годы сумма останется такой же высокой.

Директор департамента внутренней политики администрации края Владимир Свеженец, приветствовавший собравшихся от имени губернатора Краснодарского края, отметил, что ТОСы являются первыми помощниками местных администраций. Власть встречается глаза в глаза с населением, постоянно информируется о нуждах — это очень и очень важно для результативной работы. 5642 ТОСа — это огромная армия.

— От губернатора — спасибо. Ваш труд — конкретный пример хозяйственного подхода к делу. Думаю, в стране нет ни одной территории, где был бы подобный опыт работы с ТОСами. Однако и Краснодарскому краю еще есть над чем работать, — сказал В.Свеженец.

Владимир Бекетов отметил, что органы муниципальной власти края делают все, чтобы ТОСы стали важной частью системы управления. Это и участие в сессиях МО, и совместная разработка подзаконных актов. В Тбилисском районе 32 акта разработаны именно при участии представителей территориального общественного самоуправления. Это важное дополнение к привычной работе ТОСов по благоустройству, проведению субботников, помощи избирательным комиссиям.

Можно сказать, что в крае происходит революция, или скорее эволюция в системе территориального общественного самоуправления, работа поднимается на качественно новую ступень. Руководители ТОСов проходят обучение: в прошлом году более двух с половиной тысяч человек участвовали в семинарах, в первом квартале этого года — еще 800 человек, то есть идет работа по подготовке квалифицированных кадров.

Ну а конкурс кроме поощрения лучших еще и пропагандирует успешный опыт работы: все кубанцы должны услышать о реальных достижениях в этой сфере.

Особая роль у ТОСов в сельской местности. Ведь недопустимо, отмечает Владимир Бекетов, чтобы сельское население до сих пор по старинке одну половину огорода засевало кукурузой, другую — тыквой, а потом жаловалось, что плохо живет, и выжидательно смотрело на государство. Менять сознание людей — одна из задач территориального общественного самоуправления. В частности помогать превращать личные подсобные хозяйства в настоящие малые предприятия:

— Не каждый сельский житель может быть в курсе всех новостей. Агитируйте, разъясняйте порядок получения кредитов, субсидий, которые предусмотрены для поддержки села.

Нужна помощь на местах и для разъяснений нового закона, который вызвал интерес даже в других территориях страны, — о сельских усадьбах (будет приниматься 20 июня). Для спасения от вымирания хуторов и поселков (сейчас из 1719 населенных пунктов края вымирающими признаны 148) муниципалитеты должны выделять участки — от половины гектара до пяти гектаров — лучшим из желающих поселиться. При строительстве жилого дома и хозпостроек до 70 процентов затрачиваемых средств оплачивается из бюджета, оказывается помощь в создании семейных ферм, садов, виноградников. При рождении второго ребенка семьям, участвующим в программе и создающим усадьбы, выплачивается по 500 тысяч рублей, третьего и последующих — 700 тысяч. Но мало принять закон, надо организовать работу по привлечению людей к участию в программе, заинтересовать их. Только тогда пойдут изменения. И власть региона видит в территориальных организациях самоуправления как раз ту силу, которая и поможет в работе на благо региона. И обещает им внимание со стороны муниципалитетов.

Председатель Законодательного собрания попросил тосовцев хорошо подумать над тем, во что вложить премиальные средства. Посоветовал потратить их так, чтобы они работали на будущее, причем максимально эффективно. Ну а на что конкретно — решать будут органы ТОС самостоятельно.

Представители ТОСов, в свою очередь, рассказали о той работе, которая уже проведена. Подобные зональные совещания — отличный способ узнать о положительном опыте соседей и перенять его. Так, ТОС «Плодопитомник» из Гулькевичей привлекает детей к участию в акциях по озеленению, трудоустраивает на лето молодежь, совместно с населением (и взрослыми и детьми) обустраивает спортивные площадки. В станице Малотенгинской ТОС особую миссию видит в помощи в трудоустройстве: на селе это проблемно. Кроме того, особое внимание уделяется трудоустройству инвалидов.

Городской совет ветеранов города Армавира совместно с ТОСом реконструировал памятник погибшим армавирцам в Адыгее. Все же не принято на Кубани забывать подвиги земляков. Ведь даже на Пискаревском кладбище в Санкт-Петербурге краевые власти заменили старые мемориальные доски с именами кубанцев, погибших во время блокады Ленинграда, на новые: теперь все оформлено так, как и должно быть. Что касается организации досуга ветеранов, Владимир Бекетов привел в пример Краснодар: в Городском саду по субботам и воскресеньям устраиваются вечера для ветеранов, играет музыка — и мероприятия пользуются популярностью. Вполне возможно перенять этот опыт и другим территориям, ветераны заслуживают того, чтобы о них подумали.

Старший участковый уполномоченный полиции отдела МВД Курганинского района Сергей Буряченко отчитался о взаимодействии с ТОСом в Константиновском сельском поселении. Скорее всего, станет практикой отчет участкового перед руководством территориального общественного самоуправления не только здесь, но и на всей территории края. В Унароковском сельском поселении Мостовского района ТОС работает вместе с депутатами, помощь квартальных заключается в выдаче общественных характеристик.

В совокупности эти небольшие кирпичики и выкладывают здание большой государственной политики.

После принятия резолюции и награждения лучших из лучших во время пресс-подхода Владимир Бекетов, отвечая на вопрос журналистов, каким же будет идеальный ТОС после завершения организационной работы (сейчас ведется полемика о том, насколько необходим ТОСам статус юридического лица), подчеркнул, что эта работа не будет закончена никогда. Как жизнь постоянно развивается и идет вперед, так и организация работы органов территориального общественного самоуправления будет постоянно совершенствоваться.

Наталья КУЛАКОВА.

Собкор «Вольной Кубани»

Армавир.

Светлана Викторовна КУЗНЕЦОВА, Армавир (ТОС № 4, первое место):

— Мы второй раз побеждаем в конкурсе. В 2009 году уже получали 100 тысяч, на которые одну детскую площадку построили — в центре города, а другую отремонтировали — в Тихом сквере. На этот раз, возможно, сделаем детскую и спортивную площадки в частном секторе по улице Фрунзе — жители просят. Но это если позволят технические условия. В ТОСе есть дом-юбиляр, его жители затеяли ремонт и благоустройство двора к юбилею — вероятно, поддержим их начинание. Ну и часть денег пойдет на строительство новых площадок под мусорные баки на центральной улице — старые такие неприглядные. И здесь наведем красоту.

Надежда Петровна АБРАМЦЕВА, Курганинский район (ТОС Безводного сельского поселения, второе место):

— Мы еще точно не решили, на что пустим эти деньги — слишком много вариантов для их вложения, у нас столько еще работы! Соберемся с главой, квартальными и решим, что лучше. Можно сделать освещение, можно детские площадки — их у нас три — отремонтировать. Но больше всего остального нам нужен новый водопровод — говорящее название поселения. Старому водопроводу 50 лет, и это очень большая наша проблема. Наверное, пустим подарок на новые трубы.

Татьяна Алексеевна КОРНЕВА, Кавказский район (представитель ТОСа из Мирского сельского поселения, третье место):

— Средства, которые нам выделило краевое руководство, мы, скорее всего, будем использовать на освещение аллеи в центре станицы. Еще у нас на месте старого парка заложен новый сад, но некоторые деревья не перенесли зимних морозов, на их место высадим новые — возможно, часть средств пойдет и на это. Но еще подумаем и посоветуемся, как лучше вложить подарок!
Раздел : Официально, Дата публикации : 2012-06-19 , Автор статьи :