Не ошибемся, если скажем, что нет человека, который был бы доволен тарифами на услуги ЖКХ. Веди речь хоть о гражданах, хоть о крупных потребителях. Особенно уязвимы пенсионеры, у которых на оплату квартиры уходит чувствительная часть пенсии. Пишут люди, жалуются. В том числе и в Законодательное собрание края. Рассмотрев эту ситуацию, председатель ЗСК Владимир Бекетов поручил создать комиссию и проверить обоснованность расчета за тепло, воду горячую и холодную, канализацию, платные услуги в образовательной и медицинской сферах, словом, везде, где народу за что-то приходится раскошеливаться.

Первым комиссия «отработала» город-курорт Горячий Ключ. Специалисты краевого департамента цен и тарифов совместно с депутатами ЗСК взыскательно посмотрели, насколько обоснованны цены и тарифы в городе-курорте, к формированию которых имеет отношение как сам муниципалитет, так и краевые органы. Горячий Ключ попал под эту инспекцию не потому, что здесь провальное положение с тарифами. На заседании, посвященном рассмотрению проблемы, отмечалось, что как раз наоборот. А выпало городу-курорту первым пройти проверку потому, что на его примере комиссия отрабатывала систему контроля.

Но и пилотный проект показал, что нагрузку на народные кошельки можно снизить. Или, если тариф обоснован, народу следует объяснить, почему так, а не иначе. Но для этого нужно прежде всего, чтобы процесс тарифообразования был прозрачным — это в первую очередь подчеркивалось.

В Горячем Ключе в совместном заседании приняли участие руководители комитетов ЗСК Николай Кравченко, Александр Шустенков, Сергей Тимченко, Григорий Зезюлин, Анатолий Башинский, заместитель председателя комитета Светлана Хобленко, руководитель краевой энергетической комиссии департамента цен и тарифов Сергей Милованов, глава Горячего Ключа Николай Шварцман, представители краевых департаментов, руководители энергоснабжающих организаций города-курорта. Прошло мероприятие в форме выездного заседания комитетов ЗСК.

Тема тарифов — острейшая. Это сразу подчеркнул председатель комитета ЗСК по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Николай Кравченко. Для населения это существенная часть расходов, а для коммунальщиков — источник развития, иногда и существования. Поэтому идеальной была бы золотая середина — чтобы обе стороны сложившиеся отношения устраивали. Это в идеале. Но мы же прекрасно понимаем, что достичь его невозможно. Но приблизиться к нему — вполне. Что для этого надо сделать? Вот об этом и шла речь.

Итоги проверки предложил собравшимся Сергей Милованов. По каждой позиции набралось достаточно претензий к поставщикам услуг. Скажем, питающее курорт электроэнергией ОАО «НЭСК-электросети» закладывает в тарифы инвестиционную составляющую — для реконструкции сетей, для обновления оборудования. То есть потребители за это платят, а на самом деле обновления-то и не происходит. На 2011 год было предусмотрено выделение более 24 миллионов рублей. Выделено чуть более двух, а освоено и того меньше.

Тепло и горячая вода. Здесь тоже есть над чем поработать. Скажем, горячая вода подается по графику, что само по себе противоречит правительственным директивным документам. Это не только неудобство для людей. Тут надо тариф пересматривать или подавать горячую воду круглосуточно. Есть потери при таком графике? Конечно, есть: подачу горячей воды отключили — она в сетях остывает, ее подогрели и снова включили — в квартирах надо сливать до горячей. А счетчик крутится как у потребителей, так и у поставщиков.

Кстати о счетчиках. Они есть в многоквартирных домах и фиксируют подачу тепловой энергии, то есть горячей воды в батареи. Но и здесь есть проблемы: потребители регулируют прием тепла, уменьшая его, а поставщики вынуждены эксплуатировать котельные на недопустимо низких нагрузках. В итоге — потери.

Особенно актуальны приборы учета при поставках холодной воды. И если в многоквартирных домах это как-то упорядочено, то в частном секторе — беда. По техусловиям счетчики надо ставить в колодцах. Чтобы снять показания, нужно каждый месяц туда забираться и рассматривать цифирки. Но порой это просто невозможно. Высокие подпочвенные воды затапливают колодцы, и потому многие на глазок определяют расход — он, как правило, меньше реального. Получается, что отпустили больше, чем потребили, оплатили еще меньше. А в целом предприятие терпит убытки, залезает в долги, находится под прессом своих партнеров.

Разговор был долгим. Он то поднимался до высоких понятий — это совершенствование законодательной базы и технических нормативов, техническое перевооружение, выполнение действующего и федерального законодательства, регламентирующего работу сферы ЖКХ, ответственность сторон процесса, не исключающего краевых департаментов и муниципальной власти, — то нисходил до, казалось бы, мелочей — учет ресурсов, воровство, неуплата за поставленное, потери в сетях, отключение должников, качество воды и так далее. В конечном же итоге это и был поиск резервов.

Важную мысль подчеркнул председатель комитета по вопросам местного самоуправления Александр Шустенков: он напомнил о том, что задача любой власти — поселенческой, муниципальной — это прежде всего контроль. В том числе и в той сфере, которая подвергнута здесь, в Горячем Ключе, анализу. Люди, сказал депутат, судят о работе власти по тому, как она отстаивает их интересы. Поэтому нужна публичность при обсуждении любых проблем, касающихся жизни населения.

Полное понимание этой позиции продемонстрировал глава города-курорта Николай Шварцман. Он поблагодарил гостей за взгляд со стороны, отметив пользу именно такого подхода, когда руководители краевых департаментов и депутаты ЗСК занимаются решением таких важных проблем не в своих кабинетах, а решают проблемы на месте.

Свои предложения высказали председатель комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений С.А. Тимченко, председатель комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта и связи Г.И. Зезюлин, заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.А. Хобленко. В целом же обсуждение вылилось в решение выездного заседания комитетов ЗСК. Подготовленный документ приняли за основу. Но поскольку было высказано много предложений, рабочая группа решила итоговый документ расширить, дополнить конкретикой, которая поможет реализации.

Ну и еще раз подчеркнем, что это старт большой работы, она пройдет в каждом муниципальном образовании.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-11-09 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО