Те, кому хоть раз приходилось регистрировать собственность, могут вам рассказать, сколько тратилось сил, времени, нервов и денег для этой процедуры. Для многих такие учреждения, как БТИ, служба государственной регистрации или юстиция, связаны с неприятными воспоминаниями. Еще недавно здесь стояли очереди, в которых страсти нередко накалялись до предела. Чтобы всего лишь сдать документы, граждане занимали очередь с ночи, но все равно не попадали к заветному окошку. Однако все это уже в прошлом.

И очень показательно, что губернатор Краснодарского края Александр Ткачев на недавней встрече с руководителем Управления Росреестра по Краснодарскому краю Виктором Колодяжным заявил: «Я вижу, насколько эта служба эффективно работает. И даже другим службам — муниципальным, краевым, федеральным — ставлю ее в пример. Вижу, насколько упрощаются многие процедуры. Еще раз подчеркну, эффективная, очень продуктивная работа органов госрегистрации способствует увеличению инвестиций и открытию новых предприятий».

Как же добилось таких результатов деятельности, такой оценки губернатора Краснодарского края Управление Росреестра?

Росреестр — эта структура, соединившая Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография), Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) и Федеральную регистрационную службу (Росрегистрация).

На Кубани Управление Росреестра действует с 5 мая 2010 года, подведомственным ему учреждением является Кадастровая палата, а с 2012 года под крыло управления попадут и БТИ.

Перед службой поставлена весьма значимая и достаточно сложная задача: создание и развитие единой федеральной системы регистрации прав и кадастрового учета, и при этом — переход на оказание услуг в электронном виде, то есть без участия заявителя.

О том, как справляется с поставленными задачами Управление Росреестра по Краснодарскому краю, мы спросили его руководителя Виктора Колодяжного. Который, кстати, одним из первых федеральных чиновников на Кубани завел аккаунт в Twitter. Теперь, как рассказал он, не приходится тратить время на планерки для решения текущих вопросов. Написал в Twitter, что есть недостатки в работе, например в отделе приема-выдачи в Краснодаре на бульваре Платановом. И провинившиеся читают, исправляют огрехи…

— Виктор Викторович, как удалось избавиться от очередей? Вы знаете какие-то заветные слова?

— Нет, никакого волшебства, только кропотливый труд нашего коллектива. Главная задача, которую мы сегодня решаем, чтобы граждане вообще не стояли в очередях, чувствовали себя комфортно и достойно. Необходимо создать такие условия для заявителей, когда каждый визит в наши отделы по всему краю будет не испытанием, а просто приятным событием. И мы каждый день работаем в этом направлении.

Учитывая высокий уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий, их интенсивное использование гражданами, бизнесом и органами государственной власти, развитие «электронного правительства», мы сделали ставку на активное использование интернет-ресурсов. На нашем сайте http://www.frskuban.ru можно не только записаться на сдачу документов, узнать перечень необходимых документов, заказать выписку из ЕГРП, но и оформить все необходимые договоры по отчуждению недвижимости и получить консультацию специалиста.

На сайте размещается также вся необходимая информация об изменениях в законодательстве, порядке получения документов.

Высокие технологии все активнее вливаются в нашу жизнь, и нужно учиться их применять. Многие поняли преимущества: вместо утомительных походов по кабинетам, писем и телефонных звонков, на которые далеко не всегда отвечают нужные чиновники и специалисты, люди могут спокойно, без лишних нервов получать информацию и госуслугу по интернету, не выходя из дома.

Во всех территориальных отделах Управления Росреестра по краю установлены терминалы, для которых специалисты отдела информационных технологий разработали специальные программы. Сегодня любой заявитель может через терминал или сайт подать заявку на различные услуги Кадастровой палаты, краевого БТИ, федерального БТИ, ВИСХАГИ и нашей службы. Там же можно самостоятельно оформить различные договоры (их уже 17 видов!) буквально за пятнадцать минут совершенно бесплатно, не обращаясь к посредникам, которые за свои услуги требуют немалые деньги. Кстати, эта услуга впервые в России появилась именно в Краснодаре 2 апреля 2010 года.

Можете сказать, что не у всех есть интернет… Конечно, но те, у кого он есть, уже не придут стоять в очереди, они и запишутся на сдачу документов через наш сайт, и на сайте же узнают, зарегистрировано ли право. Кстати, теперь это можно сделать и просто по нашему телефону 8-800-200-23-01.

— Сейчас много говорят об «электронном правительстве», что это такое и участвует ли Росреестр в нем?

— Проект «Электронное правительство» — это программа по переводу государственных услуг в электронный вид, это электронное межведомственное взаимодействие, исключающее многие проблемы для граждан: некоторые уже воспользовались возможностями Портала госуслуг, в рамках данного проекта и открываются МФЦ.

А по статистике, более 70 процентов востребованных услуг в МФЦ Краснодара, признанного лидером среди муниципалитетов Краснодарского края по внедрению «электронного правительства», приходятся на услуги Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Так что мы на пике современных реалий. Но переход к электронному документообороту потребовал и перевода архива в цифровой формат. Наш коллектив одним из первых в России провел сканирование архива дел правоустанавливающих документов. Более пяти миллионов дел перевели наши сотрудники в цифровой формат.

Еще нет ни одного управления в субъектах Федерации, которые проделали эту работу.

— Эффективным рецептом против бюрократического произвола стала система «единого окна», которая планомерно внедряется сегодня в крае. Только в Краснодаре успешно работают три отдела МФЦ (Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг), кроме того, такие центры открыты по всему краю. Как они работают? Можно ли сказать, что с появлением МФЦ муниципальные и государственные услуги граждане начали получать быстро и без проблем?

— Во-первых, отмечу, что на нашей недавней рабочей встрече губернатор Краснодарского края Александр Николаевич Ткачев поставил Управлению Росреестра задачу перевести весь прием и выдачу документов в МФЦ. Это, безусловно, очень удобно для заявителей, это в русле реализации «электронного правительства».

Кстати, приятно, что губернатор отметил: «Я часто бываю в районных МФЦ, где работают многие службы, предоставляющие госуслуги, и могу сказать: ваша — одна из самых эффективных, вас можно ставить всем в пример».

Пожалуй, все услуги, которые предоставляются горожанам в этих центрах, невозможно перечислить, их около двухсот: от уже упомянутого оформления земельно-правовых документов и сделок с недвижимостью до записи детей в детский сад. Очень хочется выразить искреннюю благодарность мэру Краснодара Владимиру Лазаревичу Евланову за прекрасную организацию МФЦ, ведь размещение и организация работы центров — это задача городских властей.

МФЦ призваны организовать процесс оказания тех или иных услуг цивилизованно. Здесь заявитель имеет дело только с одним специалистом, а не ходит по десятку кабинетов. Во-вторых, процесс прохождения заявки идет быстро, так как общаются со всеми муниципальными и государственными структурами не сами граждане, а профессионалы, которым не придется тратить время на однотипные консультации. Наш внутренний документооборот позволяет совершить все промежуточные действия без участия заявителя. Налицо уменьшение количества посещений и сокращение сроков.

— Слышали, что в каждом отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в МФЦ установлено видеонаблюдение. Любой человек может в режиме on-line наблюдать за работой специалистов. Это сделали, чтобы исключить коррупционные проявления?

— Переведя систему взаимодействия с заявителями в электронный вариант, сделав ее прозрачной, мы практически исключили коррупционные факторы: уже нет тех очередей, что были раньше, время для рассмотрения пакета документов минимально — значит не надо платить за быстрое прохождение дела. Появляются очереди — появляются и люди, которые хотят ими манипулировать.

Веб-камеры помогают бороться и с очередями, и с «посредниками», которые предлагают ускорить оформление документов, зачастую создавая негативный имидж нашей службе ради своего заработка. Камера дисциплинирует в целом работников того отдела, где она установлена. Начальник отдела и сотрудники, которые там трудятся, знают, что любой гражданин может в любое время посмотреть, что происходит в отделе в режиме он-лайн.

— Если молодежь с интернетом, электронным табло, терминалами, как правило, на ты, то пожилым людям привыкнуть к ним гораздо сложнее, иные просто из боязни что-то напутать в работе с мудреной электронной техникой сразу обращаются к риэлторам. Как быть с этой ситуацией?

— Подчеркну, что для того чтобы оформить тот или иной документ, сделку, не нужно быть компьютерным гением или семи пядей во лбу, просто нужно следовать инструкциям, разработанным нами. Мы постарались сделать их максимально простыми: в готовый бланк просто вносятся персональные данные. Например, чтобы оформить договор купли-продажи, добавляют данные продавца и покупателя, тут же распечатывают бланк договора, отдают на регистрацию. Регистрация договора, оформленного у сторонних юристов за весьма немалые деньги, по закону оформляется в течение 30 дней, договор же, оформленный по новой технологии, — десять дней, ведь здесь не требуется дополнительной правовой экспертизы, поскольку документ составлен нашими опытными юристами.

В каждом отделе к вам на помощь придут консультанты, которые подскажут и помогут общаться с инфоматом.

Очень обидно, что люди привыкли оформлять все по старинке, готовы платить огромные деньги посредникам за сопровождение их договоров, когда можно совершенно бесплатно сделать это самому, с минимальной тратой времени. Сказывается низкая компьютерная грамотность, консерватизм и недоверчивость кубанцев. К сожалению, не только пожилые люди пренебрегают открывшимися возможностями. Для некоторых, даже для, казалось бы, деловых и предприимчивых людей интернет — не более чем игрушка, а не средство экономии времени и денег.

Недавно в «Западном» отделе МФЦ Краснодара я обратил внимание на семейную пару средних лет, которым нужно было оформить договор купли-продажи, причем квартиру они продавали родственникам. Они за услугу заплатили риэлтору 18 тысяч рублей! А с помощью информационного терминала — им бы эта услуга ничего не стоила. Нужно идти в ногу со временем, даже старшему поколению надо осваивать современные технологии, быть в курсе новинок — это требования времени.

— К ветеранам Великой Отечественной войны специалисты вашего управления выезжают на дом, чтобы помочь собрать необходимый пакет документов. Какие еще категории граждан пользуются льготами?

— Очень приятно, что отношение нашего коллектива к ветеранам, инвалидам да и просто пожилым людям не осталось без внимания губернатора Краснодарского края А.Н. Ткачева. Он не только высоко оценил нашу работу, но и поставил задачу проработать возможность предоставления госуслуг на дому для пенсионеров старше 70 лет.

Трудно решить эту задачу, но можно.

А к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также к гражданам, лишенным физической возможности передвигаться, у нас особое отношение. В августе я подписал приказ, и теперь они могут получить государственную услугу по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у себя дома. Ветерану войны или человеку с ограниченными возможностями здоровья достаточно позвонить в соответствующий территориальный отдел, и он вправе получить необходимую ему государственную услугу по месту своего фактического проживания. Кроме того, у нас без очереди проходят женщины в возрасте 65 лет и выше, а также мужчины 70 лет и выше.

— Как вы в целом оцениваете работу специалистов управления, в районных и городских отделах?

— В Управлении Росреестра по Краснодарскому краю работают около 1650 сотрудников. Ставку мы делаем на молодежь. Именно молодые, являясь одним из стратегических ресурсов общества, определяют его жизнеспособность и будущее. Именно поэтому в нашем коллективе средний возраст сотрудников 33 года.

Принцип «набирай высоту» у нас в ведомстве постоянно в действии. Наши молодые сотрудники постоянно повышают свою квалификацию, сдавая после обучения сложные экзамены.

Законодательство заложило четкие квалификационные требования к профессии регистратора — тот, кто имеет соответствующее образование, стаж работы, прошел обучение и сдал квалификационный экзамен, может быть зачислен в наш кадровый резерв. Но при этом претендент на должность должен осознавать, что регистратор имеет особый юридически-правовой статус. Он ведь совершает действия от имени Российской Федерации, и на него возложена очень большая ответственность.

Так что будущее Управления Росреестра — в молодых, надежных руках высококвалифицированных специалистов.
Раздел : Социальные проблемы, Дата публикации : 2011-09-15 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА