Минувший год стал для Славянского района особым. Дело не только в том, что сменился глава района, а в переносе центра тяжести из вершины пирамиды (если так изобразить систему местного самоуправления) в ее основание. Поэтому, хотя последствия экономического кризиса для славянцев никто не отменял, в качестве жизни для жителей города и района произошло явное движение вперед. Речь идет о капитальном и текущем ремонте жилых домов, больниц, школ и детских садов, о строительстве спортивных сооружений, о благоустройстве городского и сельских поселений. Особенно преобразился Славянск, на глазах меняющий провинциальность на городской стиль.

За пределами края Славянский район известен как столица международного фестиваля славянской культуры. Но именно в последние годы под стать международному статусу фестиваля начал подтягиваться и весь район. А сегодня он становится и спортивной столицей: по итогам смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой работы Славянский район занял первое место и получил сертификат на пять миллионов рублей. В 2010 году в районе открыты плавательный бассейн, многофункциональный спорткомплекс, еще одна детско-юношеская спортшкола, создан футбольный клуб. 26,1 процента жителей района дружат с физкультурой и спортом.

Так что, если говорить о новом формате власти — оценку главе ставят жители, — то у славянцев был повод дать свою оценку еще до публичного отчета главы района. Впервые все жители города и района могли участвовать в сессии, она транслировалась в прямом эфире муниципальным телевидением. Были организованы просмотры на городской площади и в сельских домах культуры.

22 марта состоялась расширенная сессия Совета муниципального образования Славянский район. С отчетом о социально-экономическом развитии территории района за 2010 год выступил глава Славянского района А.В. Разумеев. В отчете дан анализ как положительных сдвигов, так и проблем. Основная интрига кроется в том, что темпы роста экономики района в 2010 году составили 120,4 процента при среднекраевом показателе 115,7 процента. Но при этом район занимает лишь 30-е место среди 44 муниципальных образований края! Причина этаких ножниц кроется в том, что не все отрасли смогли достаточно быстро и с наименьшими потерями выйти из кризиса.

Темпы роста определили четыре отрасли: сельское хозяйство, производство товаров и услуг, транспорт и общественное питание. В Славянском районе традиционно сильны позиции АПК. Именно труженики сельского хозяйства заставили говорить о районе: в 2010 году получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур — 374 тысячи тонн, а урожай риса превысил сбор предыдущего года на 28 тысяч тонн и составил 296,6 тысячи тонн, что обеспечило рисоводам Славянского района второе место в крае среди рисосеющих районов. Кстати, 30 процентов всего урожая кубанского риса произведено в Славянском районе!

Прочную прописку получило в районе производство зерновых культур — озимых, подсолнечника, сои. Именно они стали внутренним финансовым донором сельхозпроизводства. Меньшими темпами, но развивается животноводство — это молочное стадо, свиньи, птица, овцы. Естественным для крупных сельхозпроизводителей стал переход на собственную переработку продукции. Сегодня фирма «Приволье» выпускает уже девять наименований молочной продукции. В ООО «Слав-Агро» завершено строительство цеха по первичной переработке молока. Кризис подстегнул фермера и владельца личного подсобного хозяйства: 11 тысяч тонн овощей — 99 процентов от производства в районе, 10 тысяч тонн молока, пять с половиной тонн мяса дали КФХ и ЛПХ. Последние получили почти два миллиона рублей субсидий из краевого бюджета.

Треть населения района, работающего в экономике, а это 20 тысяч человек, заняты в малом и среднем бизнесе — от торговли и общественного питания до выпуска стройматериалов и постельного белья. Товарооборот по торговым предприятиям составил более двух миллиардов рублей с небольшим, но с ростом к уровню 2009 года. 41 процент общего товарооборота Славянского района приходится на рынок продуктов питания. Особой популярностью у жителей города пользуются ярмарки выходного дня, где овощи, мясо, рыба продаются по ценам ниже рыночных. В 2010 году проведено 104 ярмарки как в Славянске-на-Кубани, так и на рынках Новороссийска. Только в городе-герое реализовано за год 1370 тонн славянской сельхозпродукции. Успешно поработали в минувшем году транспортные предприятия: грузооборот составил 146 процентов к уровню 2009 года, а объем услуг увеличился на 45 процентов и составил 880 миллионов рублей.

А вот предприятиям промышленности, строительства, розничной торговли и связи не удалось восстановиться после финансового кризиса и достичь показателей 2008 года. Если таким промышленным предприятиям, как ЗАО «Славянский хлебозавод», ЗАО райпищекомбинат «Славянский», «помешали» более разворотливые конкуренты, то в строительной отрасли резкое падение объема выполненных работ — на 53 процента — вызвано банкротством крупнейшего мелиоративного предприятия ОАО «Кубрисводстрой» и отсутствием заказов у ЗАО «Стела». Несмотря на это, план по вводу жилья в районе выполнен на 100,5 процента — это 73,8 тысячи квадратных метров жилья.

Инвестиции и курортный туризм

Перспективы Славянского района и оживление экономики связаны с инвестициями. И надежды на это небезосновательны. В 2010 году приток вложений увеличился на 33,5 процента, составив 2060 миллионов рублей. Это были инвестиции в строительство многоэтажных домов — в Славянске появились девятиэтажки — и в строительство холодильника ЗАО «Сад-Гигант». Сегодня реализуются инвестиционные проекты по реконструкции битумного завода, по созданию санаторно-курортного комплекса «Славянская бальнеологическая лечебница», строительству распределительного центра ЗАО «Тандер» (третья очередь).

На территории района идет развитие курортно-туристической отрасли. Она представлена 40 объектами: это бальнеолечебница, 17 баз отдыха, девять гостиниц, четыре турагентства, детский оздоровительный лагерь. Дополняют картину пляжи поселка Ачуево и урочище Кучугуры. В 2010 году здесь отдохнули около 112 тысяч человек, рост составил 43 процента.

В бюджет района вместе с бюджетами поселений поступило собственных доходов 955,5 миллиона рублей — годовой план выполнен на 100,5 процента. Еще 777,5 миллиона — это финансовая помощь в виде субсидий, субвенций и дотаций из краевого бюджета.

Расходы консолидированного бюджета в 2010 году впервые превысили два миллиарда рублей и составили 2037500 тысяч рублей, в том числе из районного бюджета — 1353060 тысяч рублей. В структуре расходов социальная сфера занимает 82,4 процента всех расходов, на ее финансирование направлено 1116,5 миллиона рублей, что на 118,1 миллиона больше, чем в 2009 году. Самые большие статьи расходов — на образование и здравоохранение, в целом на одного получателя услуг расходы выросли на 10 процентов.

Денежные доходы населения увеличились на 3,1 процента, в перерасчете на душу населения они составили 6314,2 рубля, прожиточный минимум вырос на 9,4 процента и составил 6135 рублей, уменьшилось число безработных на 15 процентов, а потребность в рабочей силе выросла до 700 вакансий. Улучшению ситуации на рынке труда способствуют ярмарки вакансий — их проведено 20, возможности для открытия собственного дела — 51 безработный воспользовался субсидиями — всего выдано 3,17 миллиона рублей, а также учебная база для обучения новым профессиям.

Оживлению экономики района способствуют и кредиты. По объему привлеченных кредитных ресурсов район вышел на пятое место в крае. По темпам роста ипотечных жилищных кредитов за 2010 год рост составил 53 процента. Выросло кредитование малых форм хозяйствования, малого и среднего предпринимательства, значительный рост дало кредитование в 2010 году КФХ — 319 процентов, или 13,4 миллиона рублей, и ЛПХ — 151 процент — это 16,9 миллиона рублей.

В 2010 году в районе успешно реализовались приоритетные национальные проекты. В сфере образования это позволило получить оборудования на 3,3 миллиона рублей, выплатить 8692 тысячи рублей учителям в качестве вознаграждения за классное руководство, направить на частичную компенсацию школьного питания 9,5 миллиона рублей, 36 школам обеспечить неограниченный доступ в интернет. В сфере жилищного строительства введено 8237,4 квадратного метра быстровозводимого жилья, 38 ветеранов, получив социальные выплаты, приобрели жилье, шесть молодых семей по программе «Жилище» получили 3,4 миллиона рублей социальных выплат. В сфере здравоохранения участие в нацпроектах помогло в проведении 37 дней здоровья, в организации центра здоровья, в иммунизации населения, в оказании высокотехнологичной медицинской помощи населению (сегодня в лист ожидания включены 186 человек), в диспансеризации детей-сирот.

— довести средний уровень заработной платы до 15 тысяч рублей;

— обеспечить темп роста собственных доходов не менее 10 процентов к уровню 2010 года;

— начать в городе строительство детсада на 160 мест;

— создать комбинат горячего питания;

— довести охват детей дополнительным образованием и спортом до 99 процентов;

— отремонтировать детское отделение и пищеблок Славянской ЦРБ;

— обеспечить реализацию инвестиционных проектов стоимостью более двух миллиардов рублей, начать реконструкцию центральной части города.

На расширенной сессии Совета присутствовали и выступили вице-губернатор Краснодарского края И.А. Перонко, заместитель председателя ЗСК В.В. Чернявский.

Вице-губернатор напомнил, что отчеты глав идут по всему краю по инициативе А.Н. Ткачева, это первый шаг к тому, чтобы изменить формат власти: она должна работать на пределе открытости, публичности, быть профессиональной и подотчетной. В Славянском районе немало делается в плане социального развития, и в этом район даст фору многим муниципальным образованиям (21 муниципальное образование добилось роста основных показателей в экономике, и славянцы среди них), но с поддержкой края эта работа должна быть эффективнее — каждый бюджетный рубль должен нести экономические, социальные и политические дивиденды.

Сегодня Кубань по объему ввода жилья занимает второе место в России после Москвы. В 2010 году введено 3,5 миллиона квадратных метров жилья, а чтобы решить жилищную проблему, нужно вводить по одному квадратному метру на жителя края. В Славянском районе введено 73,8 тысячи квадратных метров. Это много, но недостаточно, нужно более 100 тысяч.

Именно по умению решать поставленные задачи в социальной сфере будет оцениваться работа аппарата и главы. Первоочередные задачи — обеспечить общественную безопасность, поднять уровень жизни, решать проблему детских садов, ЖКХ. Поддержка малого и среднего бизнеса должна стать одним из приоритетов работы власти. Более двух миллиардов поступили от Славянского района в консолидированный бюджет края, задача на 2011 год — 2,2 миллиарда рублей. Резервы есть.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2011-03-29 , Автор статьи : Любовь ЧУЦКОВА