Спешим сообщить хорошую новость: в среду на сессии Законодательного собрания края в первом чтении принят закон «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Об организационном и финансовом обеспечении развития жилищного кредитования». Наша газета раскрыла суть новых государственных подходов к этой проблеме в отчете с парламентских слушаний (читайте «Вольную Кубань» от 23 марта с.г.), так что не будем повторяться. Скажем только главное: льготными условиями приобретения жилья через ипотеку, по словам вице-губернатора Алексея Агафонова, смогут воспользоваться до 100 тысяч кубанских семей, то есть им будет это по силам.

Заседание вел председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие вице-губернаторы, руководители департаментов и ведомств. А началось заседание с рассмотрения бюджетного вопроса. Докладывал вице-губернатор Иван Перонко. Причиной правки уже действующего закона о бюджете послужило то, что краевая казна получила дополнительные деньги и надо было увеличить объем доходной части. Естественно, это потребовало изменения и расходных статей.

Куда же будут направлены дополнительные средства? Таких сфер много. Выделим лишь некоторые. Прежде всего отметим поддержку сельхозпроизводителей. Скажем, на 3,1 миллиарда рублей вырастет финансирование краевой целевой программы развития сельского хозяйства. Тут и решение социальных проблем, и реализация целевых программ, и возмещение части затрат на уплату по процентам на кредиты, и компенсация затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур. Кроме того, отрасль дорожного строительства получит 3 миллиарда рублей, 270 миллионов пойдет на строительство объектов коммунального значения, 780 миллионов — на капитальный ремонт жилых домов, переселение граждан из аварийного жилья.

Дополнительные ресурсы будут направлены в здравоохранение, образование, развитие физкультуры и спорта, культуру и так далее. Тут надо иметь в виду, что безвозмездные поступления из федерального бюджета имеют целевое назначение и могут быть потрачены только на те государственные нужды, которые предусмотрены законом, причем требуется краевое софинансирование. Но в казне ощутим приток и собственных средств, о чем сказал докладчик. Так что они тоже распределены как дополнительное финансирование, в основном социальной сферы.

И завершим денежную часть отчета тем, что на этой сессии приняты поправки и в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования. Депутаты утвердили увеличение как доходной, так и расходной частей бюджета, что имеет прямое отношение к каждому человеку, который обращается к медикам.

Впрочем, на этой сессии не было вопросов, которые бы не влияли на качество жизни каждого кубанца. Выделим их. А начнем с закона «О хлебе». История этого законопроекта давняя. Необходимость его принятия была продиктована тем фактом, что многие хлебобулочные изделия, которые поставляют производители в торговую сеть и которые мы покупаем как хлеб, не соответствуют ни по качеству, ни по составу ингредиентов названному продукту. Тогда еще Владимир Бекетов так комментировал ситуацию: мука используется низкого класса, всевозможными добавками поднимают качество теста, но такой хлеб через сутки уже невозможно есть. То есть попросту это не хлеб.

На сессии депутаты вернулись к исполнению закона и сочли необходимым ужесточить требования к сырью, которое используется для выпечки главного продукта. В частности, определили требования к производителям хлеба, чтобы те для его производства использовали пшеничную хлебопекарную муку или ее смесь с ржаной того же качества, а для производства хлебных изделий — муку пшеничную общего назначения или ее смесь с ржаной.

В своем комментарии Владимир Бекетов предостерег:

— Мы будем требовать, чтобы на ценниках было указано: хлеб испечен из муки хлебопекарного качества. Мы просим сообщать нам, если закон не будет выполняться. Мы вместе с органами исполнительной власти будем контролировать исполнение этого закона.

Так что, уважаемые потребители, прежде чем купить хлеб, читайте этикетку: там все про это должно быть написано.

Обращают на себя внимание несколько вопросов экологической безопасности. Вы помните, к каким последствиям привело наводнение в причерноморской зоне. Природа, конечно, непредсказуема. Но вовремя предпринятые меры предосторожности помогли бы снизить пагубу. Скажем, если бы русла рек вовремя чистились от древесных заторов. Вот на эту тему и было принято постановление ЗСК. В нем отмечается, что в период паводков в зоны возможного затопления попадают территории 20 муниципальных образований — это более 190 населенных пунктов, более 30 тысяч домовладений.

Что же надо делать? В первую очередь — чистить реки. Поэтому депутаты парламента в своем постановлении закрепили требования на этот счет к органам местного самоуправления, к краевым департаментам ГО и ЧС, лесного хозяйства, финансов, которые и должны заниматься этой работой. Конечно, в рамках своей компетенции, но настойчиво и результативно.

Депутаты также поддержали обеспокоенность своих коллег и вообще всех органов власти из Анапы. Роснедра собираются разрешить добычу песка со дна Черного моря в акватории между Анапой и мысом Железный Рог. Предполагаемый объем — 20 миллионов кубометров. Глава Анапы Татьяна Евсикова инициировала обращение к премьер-министру Владимиру Путину по этому поводу. Повод для беспокойства серьезный. По оценкам специалистов, это обязательно нарушит природный баланс и нанесет невосполнимый вред пляжам города-курорта. Добыча песка на этом участке приведет к снижению рыбных запасов, к дисбалансу процессов размыва и аккумуляции песчаной массы, обеспечивающих существование анапских пляжей, Витязевской и Бугазской кос. Словом, курорт под угрозой.

Депутаты ЗСК все это изложили в обращении к Владимиру Путину и попросили отменить аукцион на право промышленной разработки недр в этой части Черного моря. Поясним: земли эти федерального значения, распоряжается ими центр. Потому и написали письмо именно Путину.

Мы всякий раз подчеркиваем, что контрольное направление в работе ЗСК занимает по сути половину всей деятельности депутатского корпуса. Принять закон, считают они, полдела, главное, чтобы он работал. Возьмем дороги — о них шел разговор и на этой сессии. Есть такая целевая программа по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети в населенных пунктах края. Депутаты посмотрели, как она исполняется.

О положительных результатах можно говорить много, они, несомненно, есть. Но на сессии больше говорили о том, где провалы — в переносном и буквальном смысле. Тут как должно быть? Край выделяет деньги муниципалитету, тот должен внести свою лепту и грейдировать, асфальтировать, латать. Но в постановлении отмечается недисциплинированность некоторых муниципальных образований. То документацию не подготовят, то софинансирование не обеспечат, то не организуют должным образом проведение работ. Обратите внимание: зачастую дороги зияют выбоинами не потому, что денег в крае на это нет, а из-за организационных недоработок местных органов власти. На что многим виновникам такого положения было персонально указано.

Между тем никак нельзя оспорить утверждение председателя комитета ЗСК по вопросам экономического развития, промышленности, строительства и ЖКХ Владимира Волчихина о том, что отсутствие хороших улиц и дорог является «одной из болезненных точек во взаимоотношениях между властью и населением». Попросту говоря, спотыкаясь на выбоинах, граждане ругают не только дороги.

Эту часть мы не можем сделать тематической, так как хотим обратить внимание еще на множество проблем, которые обсуждены на сессии и по которым приняты решения в виде законов, поправок к действующим правовым актам, постановлений.

Ни для кого не секрет, что в крае растет число носителей вируса иммунодефицита, особенно на побережье. Есть краевой закон о предупреждении распространения этой заразной и опасной хвори. Но жизнь идет, и понадобилось его усовершенствовать. Что и было сделано на сессии: уточнена терминология, обозначены организационные меры, способствующие профилактике, и так далее. Обратим внимание на такую деталь: медикам иметь дело с инфицированными и с исследованиями при диагностике просто опасно. И потому расширены права медиков. В частности, речь идет о сокращении рабочего времени, дополнительном отпуске, повышенной оплате труда.

Или вот — рассмотрен закон «О патронате». Вы знаете, что благодаря усилим края у нас все меньше остается детдомов и интернатов, детей забирают в семьи. Но всякая деятельность, особенно в такой области, должна четко регламентироваться. В первую очередь, чтобы детям было хорошо. Так вот закон «О патронате» на это и направлен. Как передавать детей в семьи, сколько стоит содержание и каково участие в этом государства, как быть выросшему воспитаннику — все это вопросы не рядовые.

И снова о детях — и тоже попавших в трудную жизненную ситуацию. Это в изменениях, которые депутаты внесли в краевую программу «Дети Кубани». Здесь речь идет об оздоровлении. Также обсуждены законопроекты о спорте высших достижений, о физкультуре и спорте, внесены изменения в краевую целевую программу «Культура Кубани».

На сессии всего рассмотрено более пятидесяти вопросов. О каждом не расскажешь. Мы постарались выделить, на наш взгляд, главные, касающиеся каждого и всех.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2011-03-25 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО