В городе-герое успешно реализуется инициированный в октябре 2009 года местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» проект «Народные предложения». Для депутатов городской Думы и представляющих Новороссийск в краевом парламенте народных избранников высказанные в ходе тотального анкетирования местного населения предложения стали не просто наказами избирателей, но и программой действий по улучшению жизни новороссийцев.

Порядка 400 агитаторов партии провели подворный и поквартирный обход жителей города и его сельских пригородов, раздавая анкеты и разъясняя гражданам суть проводимой акции. Каждая новороссийская семья получила анкету, в которой смогла высказать свои предложения и пожелания трем уровням власти — федеральной, краевой и городской. Из 65 тысяч розданных опросных листов было собрано более 43 тысяч заполненных формуляров. Почти 70 процентов избирателей Новороссийска письменно заявили свои предложения.

— Стремление нашей партии, как казалось тогда скептикам, объять необъятное было реализовано, — рассказывает руководитель исполкома местного отделения «Единой России» Евгений Азизов. — Некоторые воспринимали нашу инициативу даже с нескрываемой иронией. Но беспрецедентный для всей России проект успешно стартовал. Анкеты прошли тщательную обработку специалистами социологического центра во главе с Николаем Петропавловским. Федеральная часть была направлена делегатам проходившего в конце 2009 года в Санкт-Петербурге съезда единороссов. Кстати сказать, наш труд высоко оценили в Государственной Думе. Борис Грызлов, получив комплект предложений, пообещал, что внимательно изучит их и станет сообщать через депутата Госдумы новороссийца Сергея Шишкарева, как будут применяться предложения.

Краевую часть направили в соответствующие структуры Кубани. А муниципальную часть предложений разбили по избирательным округам, и глава города, председатель Новороссийского отделения партии, автор и идеолог проекта Владимир Синяговский вручил эти наказы действовавшим на тот момент депутатам фракции «Единой России» городской Думы. С этими предложениями они и вступили в предвыборную борьбу в местный парламент в марте прошлого года, уже начав их реализовывать. Не случайно единороссы одержали абсолютную победу на этих выборах: все избранные депутаты в Новороссийске представляют партию власти.

Проект «Народные предложения» не имеет ничего общего со стандартным социологическим опросом населения. Это скорее перепись населения с открытыми группами вопросов для более тесного взаимодействия «верхов» и «низов». И подобные проекты — самый действенный способ довести мнение почти всего населения до властных структур. Еще одна важная задача проекта — решение прямых электоральных задач в рамках избирательного цикла 2010 года и выборов депутатов Государственной Думы РФ в 2011 году.

Высказанные в ходе акции пожелания к власти отнюдь не укладываются в прокрустово ложе. В Новороссийске выявлено порядка 400 направлений предложений только к федеральной власти. Все они были классифицированы по рейтингу, то есть по количеству обращений.

Базовыми ценностями для новороссийцев (а в их лице, пожалуй, и для всех россиян) остаются вопросы социальной направленности. На первом месте с огромным отрывом (24,2 процента) оказался вопрос повышения уровня доходов: заработная плата, стипендия, пенсия. На втором месте с 12,9 процента — решение проблем в сферах здравоохранения и социального обеспечения. Затем следует проблема повышения размеров льгот, пособий и других социальных выплат — 7,5 процента. Всего же было выявлено 37 блоков проблемных предложений. Интересно, что на последнем месте с 0,1 процента оказался вопрос развития научно-технического потенциала страны. Капля в море, но все-таки нашлись 40—50 новороссийцев, которые считают эту проблему в ряду первостепенных для России.

Каждый проблемный блок расписан детально. И народные предложения, как отметил еще на старте проекта глава города-героя Владимир Синяговский, станут программой действий для власти. Так и произошло. Весь прошлый год и начало 2011 года проходят в Новороссийске под лозунгом реализации «Народных предложений».

На муниципальном уровне основные вопросы и предложения касаются блока социальной сферы, ЖКХ, строительства новых объектов в городе, благоустройства дворовых территорий, культурно-досуговой деятельности, трудоустройства, наведения санитарного порядка. Администрацией города рассмотрено каждое обращение жителей и направлены ответы в письменном виде и через средства массовой информации для информирования населения.

В Центральном внутригородском районе всего поступило 1710 предложений, из которых 1628 уже выполнены. Управлением ЖКХ и администрацией района совместно с депутатами выполнены работы по бетонированию переулков Абрауский и Рубина, улиц Ветеранов и Садовой. Отремонтировано дорожное полотно по улицам Рубина и Фисанова. Выполнен капитальный ремонт дорожного полотна и тротуара по всей улице Рыжова. Также отремонтирована дорога к подъездам домов по проспекту Ленина. По пожеланиям жителей были установлены три новые спортивные площадки. Произведены работы по асфальтированию и поднятию колодцев во дворе по улице Губернского, 18 и Новороссийской Республики, 1. Наведен санитарный порядок и добавлены спортивные элементы во дворе дома по улице Снайпера Рубахо, 16. И это лишь верхушка айсберга реализованных предложений местных жителей.

А в Приморском внутригородском районе из 1926 предложений местных жителей реализованы 1177. Оставшиеся будут выполнены в нынешнем году. Колоссальный объем работ по выполнению программы «Народные предложения» проделан депутатом городской Думы V созыва Владимиром Шейко в избирательном округе № 21. Менее чем за год решены многие, как говорит сам Владимир Николаевич, проблемы «с бородой».

— Самое главное, что нам удалось в этом году провести бетонирование наиболее удаленных, окраинных улиц так называемых Бугров, — рассказывает народный избранник. — Это улицы Холмистая, Кукеля, Уборевича, Владимирская, Социалистическая, Калужская, Промышленная, Армавирская и другие. Бетонирование делали методом народной стройки, с участием самих жителей. Для этого мне пришлось не раз проводить сходы граждан, чтобы мобилизовать их на благоустройство.

По многочисленным наказам избирателей улучшено энергоснабжение частного сектора, проведена модернизация трансформаторных подстанций. Гордость депутата — открытая в этом году при поддержке мэра города-героя аптека в районе опытно-экспериментального завода. В «Народных предложениях» о необходимости аптеки жители многоэтажных домов высказывались неоднократно. И, конечно, они благодарны за решение этого вопроса.

— Мы всегда работаем с моими избирателями сообща, — заключает Владимир Николаевич. — Поэтому, уверен, сумеем решить все стоящие перед нами задачи.

В Южном внутригородском районе всего поступило 1114 народных предложений, из них 959 выполнены. Характерной особенностью в работе депутата городской Думы Юрия Андриевского является оперативность в принятии решений. У него нет специально назначенных дней и часов приема, а его общественная приемная в небольшом офисе всегда открыта для посетителей. Если депутат на месте, он без проволочек и очередей примет каждого, кто обратится с просьбой. Причем к депутату обращаются за содействием не только избиратели его округа. Никто не остается без внимания. Так и в его депутатской деятельности — помощь оказывается многим учреждениям, организациям, гражданам, которые территориально не относятся к избирательному округу № 19, расположенному в новом 14-м микрорайоне.

— Львиная доля средств моего депутатского фонда направляется в социальные учреждения города, независимо от их территориального расположения, — комментирует Юрий Анатольевич. — Ведь жители 14-го микрорайона лечатся и в пятой поликлинике, и в первой горбольнице, а проживающие на территории моего избирательного округа дети учатся во многих школах города. К счастью, у меня есть такая возможность, поскольку микрорайон у нас новый, жилищно-коммунальных проблем не такой воз, как в районах старой жилой застройки.

И в «Народных предложениях» избиратели округа высказали в основном наказы по вопросам благоустройства — озеленения и оборудования детских спортплощадок. В сводной таблице работы депутата с народными предложениями в 28 пунктах из 37 стоит отметка «выполнено», а еще в девяти даны разъяснения.

— Проект «Народные предложения» нашего городского отделения партии «Единая Россия» в моем избирательном округе в целом выполнен, — заключает Юрий Анатольевич. — Это доказывает, что не бывает неразрешимых проблем. Было бы желание их решать. Но жизнь продолжается, а она каждый год ставит перед нами новые задачи, новые проблемы, которые надо решать, и мы будем это делать.

В Восточном внутригородском районе поступило 1362 предложения, из них 1212 выполнены. Виктор Озерин баллотировался на выборах в городскую Думу V созыва именно по избирательному округу № 2 потому, что большая часть жизни директора филиала «Новороссийский вагоноремонтный завод» ОАО «Вагонреммаш», посвященная работе, проходит именно здесь. Поэтому проблемы жителей округа Виктору Потаповичу хорошо известны. Он обещал своим избирателям решать их — и слово свое держит. Только в «Народных предложениях» избирателями округа было высказано порядка 110 наказов, и большинство из них депутатом выполнены.

Народный избранник принял активное участие в рассмотрении и утверждении планов благоустройства Восточного района, вынес конкретные предложения, обобщив обращения избирателей. По его запросам администрацией района установлены ливневки по улицам Рабочей, Цементной, Сакко и Ванцетти, Куйбышева, Маркотхской. Восстановлено освещение по улицам Поперечной, Уральской, Саратовской, Пограничной, Маркотхской, Куйбышева, Рабочей. Нормализировано водоснабжение по улицам Поперечной, Пограничной, Цементной. Упорядочен вывоз бытового мусора на улице Пограничной и прилегающих к ней кварталах.

Одним из важнейших пунктов предвыборной программы Виктора Потаповича была забота о подрастающем поколении. Причем депутат четко сформулировал конкретные задачи — от ремонта детских садов до создания условий для здорового досуга молодежи. Ничто из намеченного не осталось забыто.

— Потому что дети — наше будущее, — коротко резюмирует депутат. — А разве благоустройство улиц, дворов, ремонт фасадов и кровель делается не для наших детей? Конечно, в первую очередь — именно для них. Им жить дальше, им продолжать все наши добрые начинания. И от того, насколько достойные мы создадим условия для их жизни, зависит и будущее нашего города, и будущее нашей страны, и жизнь всех последующих поколений.

В Новороссийском внутригородском районе, к которому относятся сельские пригороды, всего поступило 2112 предложений, из них 2019 уже выполнены. Наталья Боровская — единственный, кроме председателя новороссийской Думы V созыва, освобожденный депутат городского парламента. Прежде всего потому, что в ее избирательном округе № 28, к которому относятся села Гайдук, Кирилловка и Владимировка, население, приняв активное участие в проекте «Народные предложения», высказало наибольшее количество наказов — 608.

— Высказанные предложения — это проблемы людей, которые здесь живут, — говорит она. — Их предложения по улучшению жилищных условий, улучшению инфраструктуры, по социальным вопросам — это и есть главная задача, которая сейчас решается нами совместно с исполнительной властью.

Существовала в Гайдуке большая проблема с водоснабжением. Во время предвыборной кампании на сходах избиратели неизменно поднимали ее. Стальной водопровод протяженностью 14 километров был введен в эксплуатацию в уже далеком 1982 году, а потому морально и физически устарел. Необходима была реконструкция аварийного участка, протяженность которого составляла более 6 километров. Вопрос взял на личный контроль глава города Владимир Синяговский. Пуск в эксплуатацию реконструированных участков водопровода уменьшил количество потерь воды до 85 процентов. В результате в Гайдуке с конца июля стабилизировано водоснабжение, а продолжительность подачи воды увеличена до нескольких часов в сутки. Кроме того, реконструкция позволила создать постоянный аварийный запас воды.

Наталья Боровская треть века проработала в сельском клубе Гайдука, последние 14 лет — его руководителем. И все эти годы она была художественным руководителем и аккомпаниатором хора ветеранов, который благодаря ей не так давно получил звание народного. Не оставляла своих ветеранов Наталья Егоровна в период работы на посту главы села, не бросает их и теперь. В сентябре прошлого года коллектив занял третье место на краевом конкурсе.

— Когда мои бабушки узнали, что я баллотируюсь на выборах в городскую Думу — чуть не со слезами на глазах: а как же наши «Огоньки», как же наш хор? Конечно, я бы с удовольствием передала баян кому-нибудь помоложе, но очень сложно найти аккомпаниатора, который занимался бы с ветеранами постоянно. Поэтому я играла, играю и буду играть для моих земляков на баяне.

Согласитесь, глубоко символично то, что депутат аккомпанирует хору своих избирателей.

Формализм неприемлем

Депутат ЗСК от Новороссийского одномандатного избирательного округа № 29, заместитель председателя комитета по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи единоросс Сергей Ярышев также реализует проект «Народные предложения», но уже на краевом уровне.

— Было бы слишком просто назвать денежные суммы, выделяемые депутатом на реализацию в Новороссийске различных социальных программ. Это, конечно, само по себе много значит, но не является ярким показателем работы депутата, тем более — представляющего город-герой в краевом парламенте. Важнейший показатель — принятие законодательных актов и их корректировка в сторону улучшения жизни всего населения края, и новороссийцев — в первую очередь, — считает Сергей Николаевич.

Сергей Ярышев принял самое активное участие в разработке и принятии более десятка законодательных актов Краснодарского края. Им были инициированы, например, определенные изменения в краевой программе «Дороги Кубани», благодаря чему Новороссийск получит дополнительное финансирование на ремонт, реконструкцию и расширение проходящих через регион автотрасс. То же самое касается краевой программы финансирования сферы ЖКХ.

— Все эти проблемы мы поднимаем совместно с исполнительной властью нашего города. С главой Владимиром Ильичом Синяговским у нас сложился тесный тандем и взаимопонимание, что очень помогает решать многие городские вопросы. Ведь если молчит исполнительная и законодательная власть региона — значит, там справляются с этими вопросами, там все хорошо. А если как-то проблемы обозначаются в заявлениях, в парламентских слушаниях, в заседаниях депутатской фракции «Единой России», даже в личных встречах с председателями комитетов, с председателем Законодательного собрания, то идут существенные подвижки. Это тоже работа. Нужно дойти, рассказать, доказать. Вот этим должна оцениваться эффективность депутата.

К заметному и значимому своему достижению краевой парламентарий относит проведенную на базе Новороссийской морской академии совместно с Краснодарским отделением Ассоциации юристов России конференцию «Актуальные проблемы международного морского права». Цель форума — выработка предложений для формирования законодательных актов, регламентирующих регистрацию, нахождение и движение иностранных маломерных судов на территории Российской Федерации. Во всем мире есть соответствующие законы, а у нас в стране их не оказалось, что в преддверии Сочинской Олимпиады могло стать серьезным препятствием для зарубежных туристов. Запрос об этом поступил в ЗСК из Правительства России, и Сергею Ярышеву как единственному в краевом парламенте представителю морской отрасли (генеральный директор предприятия «Импортпищепром», заведующий кафедрой международного морского права МГА им. адмирала Ф.Ф. Ушакова) поручили представить свои предложения. Задача была выполнена на высоком уровне, поскольку конференция носила международный статус.

— И в большом и в малом формализм в работе депутата неприемлем, — убежден он. — Тем более когда мы реализуем предложения народа, наказы избирателей.

Новороссийск.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2011-03-23 , Автор статьи : Евгений РОЖАНСКИЙ