Собственное жилье — важнее всего на свете. Работу можно найти, здоровье поправить, любые трудности тоже по силам пережить, если у тебя есть крыша над головой. По сути ведь и признаком семьи является наличие своей квартиры или дома — в них вьется семейное гнездо, как ни банально это звучит.

И вот здесь очень важно, чтобы совпадали устремления гражданина и государства. Демонстрацией такого совпадения и может служить закон, проект которого рассматривался на парламентских слушаниях под руководством председателя ЗСК Владимира Бекетова. Жилищная тема в такой постановке звучит не первый раз. Но сегодня она уже обретает зримые черты, переходит в законодательную плоскость, что даст возможность развернуть практику. Ниже мы расскажем о сути нового подхода. А сейчас представим участников слушаний. Это заместители председателя ЗСК, депутаты, вице-губернаторы, главы муниципалитетов и их заместители, представители банков и даже жители городов и районов, которые хотели бы купить квартиру или построить дом. Разностороннее представительство продиктовано стремлением организатора слушаний — ЗСК — посмотреть на закон с разных сторон и отшлифовать его так, чтобы он работал без сбоев.

И вот теперь о самом проекте. Название звучит так: «Об организационном и финансовом обеспечении развития жилищного кредитования в Краснодарском крае». Сразу скажем: это в отличие от других программ, которые в крае многим помогли купить жилье, совершенно новый подход. Его суть излагал на слушаниях вице-губернатор Алексей Агафонов. Мы подробно останавливаемся на сути новации, так как она стоит того.

Что же предлагает краевая власть? Прежде всего обеспечить доступность ипотеки для людей с невысокими доходами, которых, как известно, у нас намного больше, чем богатых. Этим людям сейчас ипотечный кредит просто недоступен — они не могут накопить на первоначальный взнос, не в силах погашать ипотечный кредит даже с учетом общесемейного бюджета. Да и банки, посмотрев справки о доходах, просто не станут финансировать квартирные устремления гражданина. Таковы реалии.

Они могут измениться после принятия новой краевой программы. Суть вот в чем. Гражданину с невысоким доходом предлагается через банк, а не чулок накапливать первоначальный взнос в течение некоторого времени. Допустим, он определен суммой в 500 тысяч. Вы, заключив договор, ежемесячно перечисляете на счет в течение года—пяти по 8—10 тысяч рублей. Накопили сумму — и тогда банк выдает ипотечный кредит под низкие проценты с посильным погашением.

Цель жизни становится доступной человеку не сразу, но он знает, что, скажем, три года покопит, а потом обретет жилье. Банк за время формирования суммы убеждается в том, что имеет дело с целеустремленным гражданином и его безупречной кредитной историей, и будет продолжать с ним отношения. Государство в лице краевой власти, во-первых, берет процесс под свое покровительство, создав для этого ответственную структуру, добивается удешевления квадратных метров за счет подготовки площадки, выбирает добросовестного и ответственного застройщика, регулирует взаимоотношения с банковской системой, во-вторых, еще и дополняет некоторыми суммами накопительный вклад гражданина.

И новый закон как раз и нужен для того, чтобы на законных основаниях выделять деньги из бюджета на финансирование этого социально важнейшего проекта. Самое-то главное — собравшая первый взнос семья получает через льготную ипотеку под 5—6 процентов уже готовое жилье.

Повторяемся: это те, кто не имеет возможности погашать жилищный кредит по ныне существующим предложениям банков. Алексей Агафонов привел такие цифры. По исследованиям разработчиков программы, 25 процентов населения хотели бы его купить. 3 процента могут это себе позволить, так как имеют средства. 5 процентов не испугает сегодняшняя ипотека. А вот 17 процентов — рады бы в рай, но карман не пускает. Вот для них — а это в первую очередь работники бюджетной сферы — и направлена эта социальная поддержка государства в лице краевой власти.

Не могу не вспомнить один из российско-американских телемостов, которые в 90-е годы были модны на нашем телевидении. Выступает молодая семья и говорит, что у молодежи Штатов тоже не все легко в этой жизни. Молодой человек сообщает: после окончания университета и устройства на работу мы (кивает он на свою жену) только через год смогли накопить на первый взнос и оформить через ипотеку покупку дома. Тогда мне грустно очень стало. Но теперь эта система будет работать и у нас.

Заметим, что Кубань — как бы первооткрыватель по этой части в России. Уже нашими подходами интересуются другие регионы. Алексей Агафонов сообщил, что наши разработки нашли поддержку на федеральном уровне — в министерствах и ведомствах. Кстати, есть и у кого учиться: вице-губернатор назвал ряд стран — Чехия, Словакия, Германия, Франция, где благодаря именно такой системе — первоначальное накопление через банк, дальнейшее кредитное финансирование и государственная поддержка — помогли решать квартирный вопрос людям с невысокими доходами в массовом порядке. Опыт этот изучен, и в крае приступают к его внедрению.

Сказать, что уже сегодня Кубань открывает этот клапан, нельзя. Закон еще обсуждается, сегодня его будут рассматривать депутаты на сессии, а впереди множество оргвопросов, которые надо решить. Но лед тронулся. Ну а о том, что законопроект и всю новую систему социальной поддержки обязательно надо было обсудить на парламентских слушаниях, говорит множество проблем, которые подняли участники слушаний. Будут ли в одностороннем порядке менять банки ставку рефинансирования в течение срока выплаты кредита? Можно ли досрочно погасить долг? Смогут ли хуторяне воспользоваться этой программой или она только для городов с многоэтажным строительством? Какова роль муниципальной власти? И так далее.

Даже выступивший вице-губернатор Иван Перонко признался, что в ходе разработки программы его брали сомнения в ее реальности. Ивана Александровича можно понять: он отвечает не только за расходование, но и за наполнение бюджета. Хотя на слушаниях он поддержал законопроект. Понимание, что это выход для многих кубанцев, пересиливает всякие сомнения. Это подтвердили и другие принявшие участие в обсуждении.

Говоря о возможностях и участии селян, Владимир Бекетов подчеркнул, что, во-первых, и этот вопрос надо обязательно отработать, ведь есть подрядчики, которые готовы строить малоэтажное, быстровозводимое жилье, во-вторых, председатель ЗСК обратил внимание на тот факт, что сегодня на селе есть возможность заработать на приобретение жилья через ипотеку. Наверняка Владимир Андреевич имел в виду господдержку хозяев личных подворий, которые растят овощи, скотину, фрукты и прочее с прицелом на рынок, да еще и получают дотации из бюджета и другие преференции.

Теперь тоже о фактах важных. Система должна заработать в этом году. С принятием этого закона продолжится подготовка подзаконных актов, которые обеспечат действие программы. А когда же получит квартиру первый участник такой ипотеки? Не исключено, что уже через год. Ну а раз так, то и профильный комитет ЗСК поддерживает законопроект. Однако выступивший председатель комитета по вопросам экономического развития, промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Волчихин обратил внимание на несколько проблем, которые должны быть зафиксированы законом. Скажем, что гражданин имеет право воспользоваться этой льготой только один раз, чтобы исключить включение льготного жилья в рыночный оборот. Должно быть, по его мнению, и лояльное отношение банков к застройщикам — имеется в виду доступное кредитование.

Другие участники обсуждения тоже высказали свои взгляды. И что нам важно, так это то, что представители Сбербанка и банка «Кубань-кредит» поддержали устремления власти.

Коротко подвел итоги обсуждения Владимир Бекетов. Председатель Законодательного собрания подчеркнул, что к обсуждаемому закону можно относиться по-разному, находить в нем недоработки и изъяны. Но ни у кого не вызывает сомнения, что он предусматривает государственные меры, которые помогут людям с невысокими доходами обрести жилье. И при этом, подчеркнул Владимир Андреевич, государство берет на себя риски, а еще достигается одна важная цель: научить жить в едином правовом поле всех участников процесса — банки, граждан, застройщиков.

Повторяем: сегодня законопроект обсуждается на сессии. Об итогах обсуждения и нюансах мы расскажем.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-03-23 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО