В администрации края подвели итоги исполнения консолидированного бюджета Кубани за прошлый год. Несмотря на то что последствия мирового экономического кризиса еще давали о себе знать, на Кубани собрали 125 миллиардов рублей собственных доходов. На селекторном совещании вице-губернатор Иван Перонко тщательно проанализировал исполнение главного финансового документа края. Были названы лидеры и отстающие, а также поставлены задачи на текущий год.

В Минфине при подведении итогов прошедшего года была дана высокая оценка организации работы администрации Краснодарского края по сбору налогов. Приведем всего две цифры. Рост собственных доходов Краснодарского края превысил среднероссийские показатели почти вдвое, а валовой региональный продукт вырос на пять с половиной процентов. Добиться такого результата было непросто. Динамика поступления налогов в прошлом году напоминала синусоиду. В первом квартале доходы казны упали ниже плановых показателей, во втором — существенно выросли, в третьем — доходы снова пошли вниз. Краевым властям пришлось принимать экстренные меры для того, чтобы к концу года выйти на отметку 125 миллиардов рублей.

— Рост объема собственных доходов по сравнению с докризисным 2008 годом составил 16 процентов. Это хороший показатель, — отметил Иван Перонко. — Благодаря слаженной работе глав муниципалитетов, профильных департаментов, налоговых органов мы смогли собрать на 2,6 миллиарда больше, чем планировалось.

Если рассматривать исполнение бюджета в разрезе отраслей экономики, то основными донорами стали строительная отрасль (причем не только за счет возведения олимпийских объектов), транспорт, топливно-энергетический комплекс, потребительская сфера и АПК. Хороших показателей достиг санаторно-курортный комплекс. К сожалению, промышленность, в частности машиностроение, пока не имеет особых достижений. Тем не менее доля промышленного производства в доходах пусть понемногу, но растет.

Как показал анализ прошлогоднего бюджета, экономика края выходит из кризиса. Подтверждением тому — 20-процентный рост налога на прибыль. Поступления от этого вида налогов на 3,4 процента превысили докризисные показатели, в то время как в целом по стране прибыль предприятий и организаций по сравнению с позапрошлым годом упала более чем на 13 процентов. Таких показателей удалось достичь благодаря сокращению числа убыточных и малорентабельных предприятий. Этому способствовала целенаправленная работа глав городов и районов, налоговых органов и специалистов экономического блока.

Перед главами муниципалитетов в прошлом году была поставлена задача собрать на 10 процентов больше налогов, чем в 2009 году. Большинство из них с ней справились. Среди лидеров — Краснодар, Сочи, Северский, Тбилисский, Успенский районы и ряд других.

Самым весомым традиционно остается подоходный налог — 46 миллиардов рублей. Прирост по сравнению с 2008 годом составил 14,6 процента. Однако ряд районов, таких, как Тбилисский, Калининский, и город Горячий Ключ не справились с плановым заданием.

Как отметил Иван Перонко, надо использовать все доступные меры для работы с должниками, тем более что в текущем году необходимо увеличить собираемость подоходного налога до 51 миллиарда рублей. Задача непростая, но выполнимая.

Для того чтобы с ней справиться, необходимо усилить контроль за предпринимателями, часть из которых продолжает практиковать «серые» схемы. Выплачивая зарплату «в конвертах», они тем самым уменьшают поступление подоходного налога. Кстати, местные бюджеты на 40—60 процентов формируются именно за счет налога на доходы физических лиц.

Есть случаи, когда работодатели выплачивают жалованье ниже официально установленного прожиточного минимума. Особенно это характерно для сельской местности. Пользуясь тем, что работу в хуторах и станицах найти непросто и люди готовы трудиться за гроши, нечистоплотные дельцы платят селянам три-четыре тысячи в месяц. Главы некоторых сельских поселений либо не знают об этом, либо закрывают глаза на творящийся произвол. Не случайно треть сельских поселений собрали налогов меньше, чем в 2009 году.

Еще один тревожный сигнал — рост недоимки по налогу на имущество и земельному налогу. Это хорошо было видно на слайдах. Красным цветом были отмечены около десятка муниципальных образований, где наблюдался рост недоимки. «Красный пояс» протянулся от Армавира, Белоглинского, Мостовского районов до Геленджика.

— Необходима постоянная системная работа с должниками, — подчеркнул вице-губернатор. — Только в этом случае удастся избавиться от этого «красного пояса». Главы муниципалитетов вместе с налоговикам и другими государственными структурами должны ликвидировать задолженность и не допускать ее роста.

Еще одна задача — сокращение расходов. Во многих муниципалитетах они выросли на 19 процентов, а доходы — всего на 14. Выход — оптимизация численности чиновников. По меткому выражению губернатора, многие из них попали во власть со своими частными интересами или взяты по блату и просто не способны работать.

— Сплошь и рядом бюджет — кот наплакал, а в штате администрации — жены, кумовья, сваты, — заметил Александр Ткачев на одном из совещаний.

Глава региона поставил задачу в текущем году увеличить собственные доходы до 140 миллиардов. По мнению Ивана Перонко, эта цифра не взята с потолка, она экономически обоснована и вполне достижима. Но для того чтобы задача была успешно решена, государственные органы и местные власти должны установить жесткий контроль за поступлением доходов в кубанскую казну.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2011-03-15 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ