Восьмое заседание краснодарской Думы, в отличие от остальных, прошло по нестандартному сценарию. Традиционно народные избранники голосуют за вопросы, внесенные администрацией, не вступая в длительную дискуссию. На этот раз довольно горячая полемика разгорелась с самого начала заседания городского парламента.

Камнем преткновения стал проект инвентаризации зеленых насаждений кубанской столицы. Заместитель мэра Краснодара Владимир Майченко, курирующий среди всего прочего вопросы озеленения, обратил внимание депутатов на то, что принятие такого документа назрело уже давно. Последний раз деревья в Краснодаре пересчитывали четверть века назад. Сегодня городские власти не знают, сколько их растет в краевом центре, какое количество из них отжили свой век и подлежат вырубке и кто конкретно отвечает за состояние зеленых друзей человека. Вырубка деревьев, представляющих угрозу для людей и транспорта, ведется на глазок. В позапрошлом году под топор пошло 15 тысяч пирамидальных тополей, в этом году предстоит избавиться еще от 30 тысяч аварийных деревьев. Кроме того, на одного жителя города должно приходиться 12 квадратных метров зеленых насаждений. Более двадцати лет назад эта норма соблюдалась, сегодня никто такой информацией не владеет. Прокурор города попенял чиновникам, указав на необходимость контроля за экологической обстановкой в муниципалитете, важной составной частью которой являются зеленые зоны. Мало учесть количество деревьев и кустарников, нужно еще составить реестр, где они будут классифицированы по принципу ценности, что потребует немалого времени и средств.

Депутаты согласились с тем, что необходимость принятия нормативного акта давно назрела, но разошлись во мнениях о содержании представленного им проекта. Много вопросов к разработчикам проекта возникло еще на стадии предварительного обсуждения. Так, комитет по вопросам местного самоуправления и комитет по образованию, спорту, делам молодежи, культуре и туризму на совместном заседании сделали вывод: проект — сырой, недостаточно проработанный. И порекомендовали коллегам по Думе его отклонить. Приведем несколько их аргументов. Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Игорь Коломийцев отметил, что в документе не сформулированы критерии, определяющие возраст и размер деревьев, порядок постановки их на учет. Депутат отослал своих коллег к опыту Москвы, где действуют подобные правила, но там есть четкая градация деревьев по степени их ценности.

Прозвучало мнение о том, что на инвентаризацию зеленых насаждений будет потрачено до 100 миллионов рублей, в то время как на эти деньги можно высадить новый парк. Правда, после заседания председатель Думы Вера Галушко пояснила, что эта цифра явно завышена, и на самом деле денег потребуется намного меньше.

Часть депутатов посчитала, что инвентаризация зеленых насаждений станет дополнительным финансовым бременем как для предприятий, так и для жителей города. К примеру, посадили вы на улице перед домом абрикос. Как правило, это дерево плодоносит в течение пяти-семи лет. После истечения этого срока вы решили избавиться от него, но так как дерево было включено в реестр, то для того чтобы пустить его под топор, придется приобрести порубочный билет. Если вы этого не сделаете, то вам грозит штраф.

— Правила необходимо принять, чтобы учесть количество насаждений в городе. Тогда мы поймем, каков объем «зеленых легких» Краснодара и соответствует ли он установленным нормам. Необходимо определить, кто следит за поддержанием насаждений в должном порядке, кто будет нести ответственность за несчастные случаи, вызванные падением деревьев. Что касается технической стороны дела, то у нас есть договоренность с заводом «Сатурн». Используя его возможности, в частности космические технологии, мы сможем выявить зоны зеленых насаждений, пересчитать все деревья в городе, определить, какие из них находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу, а также места, где необходимо высадить новые, — подчеркнул Владимир Евланов.

В конце концов депутаты решили принять документ, несмотря на то что он явно сыроват. Голосование показало, что аргументы главы города разделили не все народные избранники. Трое депутатов проголосовали против, восемь воздержались. Впрочем, думцы и чиновники договорились о необходимости совершенствования нормативного документа и о его последующей проработке в депутатских комитетах.

Городская Дума утвердила стратегию инвестиционного развития кубанской столицы до 2030 года. Предварительно этот документ был тщательно рассмотрен представительным органом. Принципиальным отличием стратегии является уход от точечной застройки Краснодара. Администрация города провела анализ всех основных отраслей экономики, выявила их сильные и слабые стороны и сосредоточилась на комплексном решении основных проблем города. В рамках реализации стратегии администрация города планирует расширение территории городской черты за счет комплексного освоения земельных участков, развитие промышленного потенциала, сферы делового туризма, реконструкцию центральной части города и создание четырех субцентров, а также модернизацию инженерной инфраструктуры.

— Главная цель инвестиционной стратегии развития краевого центра — увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест, рост доходов краснодарцев, — подчеркнула Вера Галушко. — По прогнозам, население кубанской столицы к тридцатому году возрастет в два раза. И нам нужна четкая программа, где и что мы хотим строить, какие отрасли развивать, куда вкладывать инвестиции. Большие надежды мы возлагаем на развитие промышленной зоны, где будут построены производственные объекты. Также в документе сделан упор на развитие сельского хозяйства, транспорта и связи. Дополнительные средства бюджета, полученные за счет инвестиций, будут направлены на решение социальных проблем, в частности на строительство новых детских садов, школ, спортивных объектов.

Бюджет кубанской столицы остается социально ориентированным. Подтверждением тому — распределение дополнительных доходов, поступивших в городскую казну. Кстати, и.о. директора департамента финансов Евгений Москвин в тот день был именинником, но единогласное одобрение изменений в бюджет никак с этим не было связано. Просто поправки в главный финансовый документ со знаком плюс всегда вызывают у депутатов удовлетворение. Дополнительные 307 миллионов рублей, полученные за счет выполнения программы приватизации, пойдут на решение целого ряда социальных проблем.

На 33 миллиона увеличились расходы на здравоохранение. За счет этих средств будет проведен ремонт и закуплено новое оборудование для детских поликлиник. Часть дополнительных ассигнований направлено на субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям. Также увеличены дотации городскому трамвайно-троллейбусному упралению, занимающемуся перевозкой льготников. Были выделены деньги на строительство спортивного комплекса и теннисных кортов в Карасунском округе.

К сожалению, материальных активов, за счет продажи которых пополняется казна, у города остается все меньше. В прошлом году муниципалитет продал около пятидесяти объектов недвижимости и долю в уставном капитале ЗАО «ОБД». В текущем году планируется продать с молотка около тридцати помещений и акции нескольких коммерческих структур. Главное, чтобы на них нашлись покупатели.

На стройке должен быть порядок

Краснодар в последние годы стал большой строительной площадкой: возводятся жилые дома, реконструируется дорожная сеть, прокладываются инженерные коммуникации, старые здания приобретают новый вид. При этом зачастую строители пренебрегают требованиями санитарных норм, загрязняют дороги, наносят ущерб благоустройству. Для того чтобы усилия коммунальщиков по наведению порядка не сводились на нет, депутаты решили ужесточить требования к проведению строительных работ. Департамент строительства администрации города предложил внести изменения в правила содержания дорожно-мостового хозяйства и благоустройства Краснодара. Эти поправки призваны восполнить имеющийся законодательный пробел. Дело в том, что ранее в городе уже предпринималась попытка навести порядок на строительных объектах. Пять лет назад были утверждены правила производства подготовительных работ при строительстве или реконструкции. Они дали положительный результат: фасады строек были закрыты сетками, были проложены пешеходные галереи. Очередная трансформация федерального законодательства запретила местным властям вмешиваться в дела строителей. В общем, хотели как лучше — получилось как всегда. Осознав свою ошибку, государство отыграло назад. Строителей вновь обязали оборудовать выезды с площадок пунктами мойки колес технологического транспорта, содержать в чистоте территорию стройки, установить биотуалеты. Кроме того, в обязательном порядке закрывать фасады зданий, выходящих на улицы и площади города, декоративным сетчатым ограждением.

Подвергся корректировке и устав краевого центра. По словам председателя комитета городской Думы по вопросам местного самоуправления Игоря Коломийцева, этот вопрос назревал уже давно. Главный документ города имеет множество поправок, что существенно затрудняет работу с ним.

— Устав города постоянно изменяется, в него внесено много поправок, дополнений, изменений, — отметил Игорь Коломийцев. — Сейчас мы взяли все новации, которые есть в федеральных законах, и внесли их в наш устав. Поработали и над формой — изменили номера статей, формулировки в некоторых из них, исключили положения, утратившие силу. Проект новой редакции прошел через думские комитеты. Тем не менее в нем есть некоторые положения, принятие которых урежет полномочия представительного органа местного самоуправления. Например, исключение полномочий Думы в согласовании кадровых назначений в администрации. Меньше предлагается полномочий и во взаимоотношениях представительного органа власти с контрольно-счетной палатой. Предлагается исключить право депутата самостоятельно организовывать на территории округа механизмы работы с населением. Есть вопросы и по мотивам отзыва парламентариев.

Игорь Коломийцев подчеркнул, что сейчас между обеими ветвями власти в Краснодаре, между мэром Владимиром Евлановым и депутатами складываются конструктивные отношения, основанные на доверии и сотрудничестве. Но устав — это документ, который принимается в том числе и на будущее. И здесь важно четко закрепить права и полномочия обеих ветвей власти.

В ближайшее время проект устава будет опубликован в газетах, и жители краевого центра, представители политических партий, общественных организаций смогут принять участие в обсуждении основного документа Краснодара.

История города: новые памятные места

На карте города постоянно появляются новые памятные места. На прошедшем заседании депутаты приняли решение об установлении мемориальной доски герою-разведчику Павлу Белику, погибшему во время боевых действий в Чечне. Памятная доска будет установлена на здании школы, где учился солдат.

Бронзовый барельеф появится в Чистяковской роще. Его установят как дань памяти главе дореволюционного Екатеринодара Г.С. Чистякову. Он много сделал для города. При нем начала работу художественная галерея, ныне музей имени Ф.А. Коваленко, библиотека имени Гоголя, а также заложена загородная роща, позже названная его именем.
Раздел : Экология, Дата публикации : 2011-03-03 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ