Такой формат работы краевой власти определили на сессии губернатор Кубани Александр Ткачев и председатель ЗСК Владимир Бекетов

Как мы уже сообщали, в среду прошла 44-я сессия Законодательного собрания края, в повестку дня которой было включено более трех десятков вопросов. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, его заместители, руководители краевых департаментов и ведомств, в должностном перечне которых значатся вынесенные для обсуждения проблемы.

Как правило, глава края приходит на заседание депутатов в тех случаях, когда обсуждаются острые вопросы, скажем изменения в бюджет или сам бюджет, кадры, структура власти — словом, требующие пояснения позиции главы региона. На первый взгляд, нынешняя повестка была довольно ровной, ничего из вышеперечисленного не было. Но ключевой момент, объясняющий участие Александра Ткачева, случился позже. И, как оказалось, не один.

При обсуждении первого же вопроса началась активная дискуссия. Докладывала по проекту закона «О развитии физической культуры и спорта в Краснодарском крае» руководитель краевого профильного департамента Людмила Чернова. Объяснив депутатам и присутствующим, для чего нужен такой закон, докладчик предложила принять его сразу в двух чтениях, так как структуры исполнительной и законодательной власти над ним тщательно поработали. Из приведенной аргументации: есть федеральный закон на этот счет, в нем определено, что отдельные вопросы в этой области должны регулироваться региональным законодательством. Предлагаемый закон определяет полномочия региональной власти, регулирует вопросы организации физкультурной и спортивной работы и использования спортивных сооружений. Словом, Людмила Александровна убедила депутатов, что такой закон нужен. Да они и не возражали…

Но случилось то, что бывает на пленарных заседаниях: началось уточнение деталей. И разговор вышел далеко за рамки пункта повестки дня. Нарушил плавное течение депутат Юрий Хараман. Смотрел волейбол, сказал он, но потерял интерес, так как в кубанской команде сплошь легионеры. По мнению Юрия Гавриловича, раз команда наша, то и защищать цвета Кубани должны кубанцы.

Что тут скажешь, депутат Хараман, если ситуацию рассматривать в идеале, прав. Но, во-первых, большой спорт на то он и большой, чтобы требовать участия звезд, во-вторых, приглашение легионеров — мировая практика, в-третьих, это уже бизнес, требующий как вложений, так и результата. Есть и четвертый аргумент, который привел губернатор:

— Мы должны развивать увлечение кубанцев спортивными дисциплинами. Особенно это касается детей и молодежи. Однако, чтобы пропагандировать массовый спорт, нужно иметь сильные команды в высших дивизионах. Тогда будут болеть, будут стремиться к достижению спортивных вершин. Конечно, мы хотим, чтобы как можно больше ребят в командах были нашими, родными. Но отказываться от помощи со стороны не будем.

Главу края поддержал и Владимир Бекетов. Он призвал присутствующих вспомнить опыт конькобежца Ивана Скобрева, который долгое время не занимал ведущих мест в мировом спортивном рейтинге.

— Однако затем Иван прошел иностранную школу, набрался опыта и теперь стал чемпионом мира. Мы живем в открытом мире, и отказываться от опыта других стран недальновидно, — сказал председатель ЗСК.

Ну а что касается финансирования команд мастеров, то и тут ситуация была прояснена. Их содержание в достаточно ощутимых объемах берет на себя бизнес. Скажем, футбольный клуб «Кубань» обходится бизнесмену в 40 миллионов долларов, «Краснодар» — в 30 миллионов. Так и с другими командами игровых видов спорта. Так что, вопреки расхожему мнению, они не висят гроздьями на бюджете.

Хотя, конечно, согласился Владимир Бекетов, надо растить и своих спортсменов. И напомнил, где можно черпать резерв, — из любительского спорта. Вот для чего в крае и реализуется масштабная программа строительства спортивных объектов.

И все же, расставив, казалось бы, все точки над i, по предложению Владимира Бекетова со вторым чтением спешить не стали. Была принята рекомендация проанализировать закон, обсудить его на парламентских слушаниях с теми, кто занят этой сферой профессионально или властно, а потом вынести его на сессию.

Многовато, скажете, посвятил автор спортивно-физкультурному вопросу. Отвечаю: подробно излагал для того, чтобы передать атмосферу неформального подхода депутатов и других участников заседания к обсуждению проблем.

На этой сессии проект закона о программе приватизации госимущества прошел практически без обсуждения и вопросов. Но листаю свои записи с прошлых сессий и нахожу краткий конспект дискуссии по этой проблеме. Тогда в итоге вопрос был снят с обсуждения, так как депутатам было далеко не все ясно: и почему выбор пал на эти госпредприятия, и насколько реальна стоимость акций, и каково экономическое положение. В течение достаточно продолжительного времени искали ответы на эти вопросы. И раз вынесен вопрос повторно и принят сразу, то представляется, что нашли.

Что же теперь предлагается продать в частные руки? Птицефабрику «Тбилисская», ДРСУ «Вираж» в Анапе, незавершенную стройку в Лазаревском. Обратим внимание на то, что прошлый раз в перечне объектов был и Ангелинский элеватор, сейчас его нет. Значит, по нему есть вопросы. Да это и подтверждается в документах, которые были подготовлены к сессии. Напомню позицию Владимира Бекетова по элеватору — тогда он сказал примерно следующее: на строительство нового элеватора ныне тратится два миллиона долларов на тысячу тонн хранения, а теперь сравните со стоимостью, в которую оценен объект в программе приватизации. Как видим, возымело действие.

Разговор снова вышел за узкие рамки вопроса, но тесно связан с предыдущим. Контролировали выполнение индикативного плана, который был принят на 2010 год. В нем много позиций, и, в принципе, всем известно, что Кубань в основном справилась с задачами, несмотря на кризисный и сложный по погоде год. Так вот какая связь у этого вопроса с предыдущим, нами освещенным? Депутатов волнует то, что перешедшие в частные руки важнейшие для экономики края предприятия иногда управляются неэффективно, а порой и намеренно загоняются в банкроты, есть факты применения жульнических схем банкротства.

Пример — пять сахарных заводов, имеющих многомиллиардные долги. Тут губернатор сказал, что власть работает в этом направлении, что найден инвестор и что эти сахзаводы будут сохранены. А это значит, что они будут давать продукцию и у людей будет работа и зарплата. И это очень важно, так как эти заводы перерабатывали около 34 процентов всего сырья, то есть кубанской свеклы.

И о свекле пошла речь. Культура-то доходная. Но обеспокоенность вызвало вот что: а не увлекаются ли сельхозпроизводители расширением ее площадей, не нарушается ли севооборот? На что докладчик — глава краевого аграрного департамента Сергей Гаркуша ответил отрицательно. И все равно проблемы есть. Это оптимизация загрузки сахарных заводов сырьем по зонам, это заключение договоров между производителями сырья и переработчиками, на что Владимир Бекетов обратил особое внимание в своем комментарии. К разговору подключился и Александр Ткачев.

Производство мяса — свинины и говядины, наращивание поголовья высокопродуктивными животными, новые технологии, семеноводство, переработка, производство продукции не по так называемым техусловиям, а по ГОСТам, и снова договорные отношения сырьевиков и производителей готового продукта — все это темы здесь не случайные, они цифрами и рубежами зафиксированы в индикативном плане. Депутаты, верные своему контрольному направлению, и смотрели, как это исполнено. Свое резюме они изложили в постановлении.

Мне всегда хочется, чтобы наши отчеты были полезны рядовому читателю. Эта сессия, впрочем как все предыдущие, пусть и по разным проблемам, такую возможность дала. В закон о господдержке развития личных подсобных хозяйств внесены изменения, которые касаются хозяев личных подворий.

Вы помните, что был принят краевой закон, дающий возможность владельцам ЛПХ переходить в малые предприниматели. Те, у кого налажено товарное производство сельхозпродукции, этим воспользовались. Краевая власть всячески стимулировала этот процесс, в том числе и установлением дотаций малому сельскому бизнесу. А вот другие, не перешедшие на новые рельсы, остались с минимумом преференций.

Теперь к этому краевой закон вернулся. Как — послушаем комментарий первого заместителя председателя ЗСК, председателя аграрного комитета Ивана Петренко:

— В связи с ограниченными финансовыми возможностями в 2010 году были сокращены меры государственной поддержки личных подсобных хозяйств. Социальный опрос, изучение настроений селян показали, что люди желают получать такую поддержку. Поэтому было решено вернуться к этой проблеме. Посчитали возможности бюджета и сегодня вернулись к вопросу субсидирования. С 1 января текущего года меры поддержки ЛПХ будут реализованы. Что нового? Размер поддержки ЛПХ будет осуществляться с коэффициентом 0,5 к объемам субсидирования малых предпринимателей. Как это на практике? Если субсидия на установку теплицы индивидуальному предпринимателю составляет 300 рублей на квадратный метр, то владельцу ЛПХ — 150. Так и по другим позициям.

Дополнительно на личные подсобные хозяйства распространяется поддержка при приобретении молодняка кроликов, гусят и индюшат. Также бюджет поддержит искусственное осеменение и закладку многолетних насаждений.

Обращаем внимание на то, что порядок оформления документов для выплаты субсидий остается прежним. Крестьяне его знают.

К депутатам и участникам сессии обратился губернатор Кубани Александр Ткачев. Это и был тот ключевой момент, объяснивший нынешнее участие Александра Ткачева в работе сессии. Не станем пересказывать речь главы края, приведем полностью:

— Хочу сказать несколько слов на тему, которая не связана напрямую с вопросами сессии, но касается каждого жителя края. Это новый формат работы власти на всех ее уровнях. Вы знаете, что по поручению Президента России главы муниципальных образований теперь обязаны ежегодно отчитываться перед представительными органами своих территорий. Но наш край, я убежден, даже здесь должен предъявлять к себе особые, предельно высокие требования.

Мы с Владимиром Андреевичем приняли решение: на Кубани такие отчеты будут проходить максимально открыто, с участием вице-губернаторов, депутатов Законодательного собрания и актива района. Причем актива не чиновного, а настоящего — квартальных, руководителей предприятий, ветеранов, общественников, лидеров национальных объединений, духовенства и просто жителей района!

В каждом городе и районе края такой отчет будут держать не только главы территорий, но и председатели Советов депутатов. Это должен быть в полном смысле экзамен, который примет у них весь район! Вот это и будет живой пример нового формата работы власти в крае, который можно выразить простой формулой: «Открыто. Подотчетно. Профессионально!».

График отчетов органов местного самоуправления мы утвердили вместе с Владимиром Андреевичем и начнем эту работу буквально со следующей недели. Я рассчитываю на вас, на вашу активную депутатскую позицию и совместную работу. Особенно это касается депутатов фракции «Единой России». Считайте это важнейшим партийным поручением и партийным проектом.
Раздел : Официально, Дата публикации : 2011-02-18 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО