На вопросы «Вольной Кубани» отвечает атаман Кубанского казачьего войска, вице-губернатор Краснодарского края Николай ДОЛУДА.

— Николай Александрович, мы встречались с вами совсем недавно, с того времени произошло немало событий, главное из которых — отчетно-выборный сбор, где вас вновь избрали атаманом. Три года, что вы управляете войском, для истории срок незначительный, а вот для возрожденного кубанского казачества довольно существенный. В начале своего атаманства у вас было множество идей по улучшению жизнедеятельности Кубанского казачьего войска в самых разных областях. Что удалось, а что нет?

— Для начала нужно было создать прочную юридическую основу. В рамках развития нормативно-правовой базы в отношении российского казачества в 2009 — начале 2010 года подготовлен и принят целый ряд документов: Федеральный закон, семь указов Президента РФ, два постановления и два распоряжения Правительства Российской Федерации, три приказа Министерства регионального развития РФ. Благодаря этому создана Концепция госполитики в отношении российского казачества. Заработал Совет при Президенте РФ по делам казачества, установлена процедура реализации казачьими обществами права оказывать содействие органам власти, определен порядок привлечения федеральными органами исполнительной власти казачьих обществ к участию в охране общественного правопорядка, военно-патриотическом воспитании молодежи и многое другое.

Все это, конечно, создано не лично мной, но многое из перечисленного инициировало именно Кубанское казачье войско. И если бы казачество не нужно было государству, вряд ли мы сегодня имели бы такую мощную поддержку на самом высоком уровне. Но в первую очередь необходимость в казаках почувствовали органы местной власти. И Кубань в этом отношении сильно отличается от других регионов, где проживают казаки. Краснодарский край стал первым и пока единственным субъектом Российской Федерации, в котором приняты все необходимые правовые акты, касающиеся аспектов жизнедеятельности кубанского казачества. И главное, раньше мы не могли полноценно нести государственную службу, имея только Федеральный закон 2005 года. Теперь можем. Мы сумели убедить и администрацию края, и силовиков в необходимости совместной службы. Понятно, что без определенного авторитета нам мало кто бы поверил. Повысить его в глазах не только правоохранительных органов, но и простых жителей края было моей второй задачей. Не скажу, что работа полностью завершена, но разницу между тем, что было, и тем, что есть, нельзя не заметить. За последние годы ряды войска пополнило более сорока одной тысячи человек, сейчас ККВ насчитывает 133707 казаков и членов их семей, при том, что насильно мы никого не тянем. С нашим мнением, несмотря на ехидство некоторых представителей средств массовой информации, стали считаться.

Еще одной задачей было повысить качество работы с молодежью. Она, разумеется, и раньше велась. Были крупные общевойсковые мероприятия, но мало. Сейчас это направление более последовательное, планомерное, системное.

Единственное, что мне не удалось, — заставить работать в полную мощь на благо казачеству те ресурсы, которые у нас есть. В начале моего атаманского срока в Кубанском казачьем войске было всего 10500 гектаров земли. Сейчас имеем 12340 гектаров земель сельскохозяйственного назначения, под магазинами, рынками, автостоянками — 85 гектаров, а также 403 гектара водных объектов. Это та экономическая база, которая должна сделать казачьи общества независимыми от бюджета, но, к сожалению, меркантильность некоторых лиц пока отдаляет эту мечту. Развивать экономический потенциал я намерен в ближайшие годы.

— Вы говорите, что нашли механизмы реализации Федерального закона о госслужбе казаков. Сегодня — это профильное направление Кубанского казачьего войска. Как вы относитесь к тому, что некоторые жители края по-прежнему считают ее лишней, признавая только официальные силовые структуры?

— Этот вопрос сейчас обсуждается везде и всеми. Нередко приходится слышать негатив. Но это скорее от незнания, нежели из каких-то рациональных соображений. Народ видит лишь внешнюю сторону. А вы найдите еще одну общественную организацию, члены которой бы после работы, в выходные и праздники занимались несением государственной службы, патриотическим воспитанием молодежи!

За три последних года изменилось многое. Главное — отношение казаков к своим обязанностям. Недавно прочитал в одной газете о том, что раньше казаки охраняли границы, а теперь только в папахах маршируют да с амброзией и коноплей борются. Скажу так: казаки охраняли границы тогда, охраняют и сегодня. В среднем в нашем неспокойном регионе один километр границы защищает один пограничник, и, в принципе, этого достаточно, но, учитывая особенности края, существует потребность в усилении. Особенно в праздничные и выходные дни. Благодаря совместной службе с казаками удалось увеличить плотность охраняемых границ, снизить количество правонарушений, правил пограничного режима, улучшить обстановку в приграничных населенных пунктах. И это не наши оценки. Это мнение начальника Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России Федора Чередниченко. С казаками нести дежурства и результативнее, и дешевле, чем увеличивать штат пограничников.

Что же касается борьбы с коноплей, упомянутой в газете, то тут усмешки мне вообще непонятны. С этой заразой эффективнее казаков не борется никто. «Травка» хоть и относится к так называемым легким наркотикам, но я как заместитель председателя краевой антинаркотической комиссии знаю, что она нередко служит трамплином к употреблению более тяжелых наркотиков. И под удар попадает наша молодежь, без которой будущее Кубани мне лично видится весьма туманным. В тандеме с казаками за три года из незаконного оборота правоохранительными органами было изъято 765 килограммов наркотических и психотропных веществ. Уничтожено около 13 миллионов кустов наркосодержащих растений. Кстати, из одного такого куста можно получить до пяти доз марихуаны. Закрыто 140 наркопритонов. Какие еще нужны доказательства работы казаков?

А знаете ли вы, что сегодня в защите нуждается и наш кубанский лес? Еще совсем недавно, когда сократили количество лесников по всей стране, для его охраны не хватало ни сил, ни средств. И здесь на помощь пришли казаки. В их задачи входят не только дежурства на постах контроля, но и участие в мероприятиях по противодействию незаконной вырубке, обеспечение противопожарной безопасности, воспроизводство лесов, увеличение их потенциала, сохранение биологических ресурсов. За три года службы казаки совместно с сотрудниками территориальных лесничеств пресекли 361 случай нарушения правил пожарной безопасности, 121 случай незаконной вырубки леса — сумма штрафов составила почти 190 миллионов рублей. Есть документы, подтверждающие эту цифру. Казаки не остались в стороне и тогда, когда совсем недавно в Апшеронском и Туапсинском районах горел лес. На это обратил внимание и губернатор Кубани в своей речи на отчетно-выборном сборе. Помогали казаки в ликвидации последствий разгулявшейся стихии в этих же районах.

А с 1 августа казаки приступили к несению нового вида службы — осуществлению контрольных функций в области охраны окружающей среды, охраны и использования водных объектов, воспроизводства и использования объектов животного мира. И денег за дежурства они не получают.

Самое крупное направление в государственной службе — охрана общественного порядка. Здесь занято более полутора тысяч казаков. Вместе с сотрудниками правоохранительных органов удалось раскрыть свыше тысячи преступлений и 137 тысяч административных правонарушений. Мы не несем службу самостоятельно, только с сотрудниками милиции. Существуют графики, постовые ведомости, которые с одной стороны подписываются атаманом, с другой — сотрудниками УВД.

— Вы кстати затронули тему охраны правопорядка. Сейчас, особенно в прессе, активно обсуждают вопрос создания казачьей муниципальной милиции. Мнения здесь разделились.

— Да, я и по радио слышал, и в газетах читал. Почему-то кто-то думает, что, получив полномочия и вооружившись, казаки начнут шашкой махать направо и налево. И потом, мы же не собираемся вытеснять милицию. Просто в свете реформы МВД количество милиционеров, а это коснется и ППС, и участковых, сократится примерно на двадцать процентов. А вот уровень преступности — вряд ли. У казаков есть опыт несения службы самостоятельно. И достаточно успешный. Был случай, не буду называть населенный пункт, когда всю милицию из небольшого хутора на время федерального праздника направили следить за порядком в райцентр. И жители хутора (может, почувствовав свободу, может, воодушевил их на «подвиги» алкоголь, который они употребляли) создали неприятный инцидент. Казаки не стали дожидаться его развязки, а пресекли разгул на начальном этапе. Подобных примеров по войску масса. Взять Таманский отдел, где зачастую граждане обращаются за помощью не в милицию, а к казакам. И им не отказывают. Но пока мы можем выявить преступление или правонарушение, но полномочий по принятию соответствующих мер у нас нет. Потому и возникла идея с казачьей муниципальной милицией, которая будет заниматься охраной общественного порядка, подчиняясь главе района, а в оперативном порядке — начальнику УВД. Критерии отбора должны быть такие же, как в милиции, а вот охранять общественный порядок должны исключительно казаки, и только в форме. К тому же нового мы ничего не придумываем. Наши деды знали каждого, кто не только живет по соседству, но и кто въезжает в станицу, проезжает мимо. Они держали все под своим контролем, и был порядок. К такому порядку стремимся и мы.

— Выходит, с той же Кущевской недосмотрели?

— Я уже давал ответ на этот вопрос. Криминальные структуры есть во всех уголках нашей страны, только почему-то одна Кущевка стала уже нарицательной, мини-моделью российского криминального беспредела, как окрестили станицу некоторые СМИ. Согласен, где тонко, там и рвется. К сожалению, беда случилась не где-то, а у нас. В нашем благополучном во многих отношениях крае. Но говорить, что только Кубань погрязла в бандитизме, смешно. Недавно мы проводили в станице сбор атаманов, где каждый докладывал о проблемах в своих районах и методах борьбы с криминалом. Разговор с атаманами был очень жестким. Поверьте, работа ведется, и довольно успешно, только мы не кричим об этом на каждом углу. Скажу так: казаки, как активная часть населения Краснодарского края, будут держать руку на пульсе.

— И тем не менее сегодня мало кто верит в способность казаков к самоорганизации.

— А как бы тогда существовало Кубанское казачье войско? По инерции можно продержаться год, два, но не двадцать. В 2008 году, когда, как вы помните, произошел вооруженный конфликт между Грузией и Южной Осетией, в течение дня в войсковое правление поступило около тысячи рапортов от казаков с просьбой отправить в республику в целях защиты наших братьев, друзей. Не знаю, к счастью или к сожалению, дополнительные силы не понадобились. Но сам факт готовности помочь нельзя недооценивать. Не раз казаки вставали на защиту жителей края, шли добровольцами в Приднестровье, Абхазию, если помните, в девяностых там было неспокойно, некоторые казаки погибли. А вы говорите: не способны к самоорганизации. А недавние случаи наводнений в Апшеронском и Туапсинском районах края, когда казаки еще до приезда МЧС помогали людям спасаться, а после разгребать завалы, охранять имущество от мародеров? Нередки случаи обращения обычных граждан к казакам по самым разным поводам: спилить старое дерево во дворе пенсионера, разобраться в семейной ссоре…

— К сожалению, сегодня казаков на Кубани не большинство. Как удается сохранить связь поколений?

— Наша главная опора — семья. Именно она во все времена выступала гарантом сохранения традиций и культуры. Сегодня семья у казаков не сдала позиций, чего нельзя сказать об обществе в целом. Огромную поддержку в сохранении уклада жизни, преемственности оказывает и совет стариков. Старики — хранители богатейшего наследия предков, которое с удовольствием передают нам, а мы — детям. Чтобы не рвалась цепочка, создали более девятисот казачьих классов, шестнадцать школ и уже шесть кадетских корпусов, два профессиональных училища. Система казачьего образования в решении вопросов воспитания нового поколения стала для нас задачей номер один. Казаки одними из первых еще в начале девяностых, когда произошло смещение основополагающих ценностей, с которыми население страны жило десятилетиями, взялись уберечь наследие предков, заложив в его основу систему казачьего образования. Оно предусматривает не только получение знаний, но и формирование казачьего самосознания через изучение истории, традиций и культуры казаков. С того дня, когда на Кубани появился первый казачий класс, школа разделила с семьей обязанности по воспитанию детей. В начале моего атаманского правления в крае было 260 казачьих классов и групп. Сейчас, как я уже говорил, более девятисот, где обучается свыше двадцати тысяч ребят, что составляет четыре процента от общего числа кубанских школьников. Наша планка — минимум тридцать процентов. Казачата должны быть самыми грамотными, они должны стать связующим звеном между прошлым, настоящим и будущим, впитать и передать традиции своим детям и внукам. Вот тогда наша задача будет выполнена.

— Вы внедрили уникальный опыт непрерывного казачьего образования: школа — училище — вуз. С какими образовательными учреждениями сотрудничаете?

— Начинали с двух профессиональных училищ. Теперь дети из казачьих семей обучаются еще и в Северо-Кавказском техникуме «Знание», аграрном Лабинском техникуме и их филиалах. Получают профессию в университете физической культуры, спорта и туризма, а с этого года — в филиале Московского государственного университета технологий и управления, открытом в Темрюке. В планах, опять же не без помощи главы региона, создание казачьих колледжей. Нам нужны высококлассные специалисты во всех областях. Потому и выбор специальностей велик. Но главный секрет такого подхода в том, что, получая профессию, молодой человек не утрачивает связи с казачьим обществом, историей, традициями, культурой. Учитывая эту особенность, руководство техникумов и вузов идет нам навстречу и корректирует учебный план, в котором сохраняется та же линия, что и в школе. Казачата с самого детства, вплоть до армии, а вы знаете, что сейчас существуют казачьи части, воспитываются в особой атмосфере, пропитанной духом традиций и казачьей культуры.

— Ни одно государство не может существовать без идеологии. А вот в Кубанском казачьем войске она есть?

— Скорее не идеология, а образ жизни, мышления. Казачество было и остается сложным, многоплановым социально-политическим и социокультурным феноменом нашего общества. Это субэтнос русского народа. И это надо принимать как данность, как неотъемлемую часть нашей истории. На протяжении веков предки проливали кровь на полях сражений за родную землю, за мир и свободу, за спокойную жизнь своих потомков. И пока есть этот дух, несгибаемый стержень внутри, будет жить и казачество. И наша задача — пробудить в жителях Кубани уважение к нему, а у современных казаков — гордость за свое происхождение, что и попытались сделать во время последней переписи, где в графе национальность указывали «казак».

Мы часто думаем: как уберечь детей от соблазнов улицы? Но не думаем о том, что ответы лежат на поверхности. Я об этом и атаманам говорю. А вы пойдите к старожилам — бабушкам, дедушкам. Пусть они поделятся тем, как их воспитывали. Тогда все встанет на свои места. Вот вам и преемственность, и традиции, и здоровое поколение. Потому что не было у наших предков даже в мыслях сквернословить, обижать младших, хамить взрослым. Это выставлялось на всеобщее порицание. Воспитывали детей все вместе, всей станицей. Не делили на свой — чужой. Наша задача сделать так, чтобы дети знали, на чьей земле они живут, кто защищал ее от врага, знали свою историю, быт, культуру. Тогда можно быть уверенными: они вырастут достойными гражданами России. У меня большие вопросы к средствам массовой информации, особенно к телевидению. Мы допустили пропаганду на голубых экранах насилия, жестокости, культа денег. Изо дня в день одно и то же. Так кого мы вырастим? Куда исчезли добрые, познавательные передачи? Где настоящая молодежная политика в масштабе страны? Где наше Министерство культуры и в чем его функции? Если не остановить этот поток грязи, нам все труднее будет рассказывать об истинных ценностях, о духовном. Фактически мы боремся с ветряными мельницами.

— Николай Александрович, у вас колоссальная работоспособность. На отчетно-выборном сборе вы заявили, что сами будете работать день и ночь и казакам отдыха не дадите. Наверняка уже составили программу-минимум, которую должно будет выполнить Кубанское казачье войско в ближайшие годы?

— Казак живет не тем, что есть, а тем, что будет. Вполне естественно, что, когда казаки выдвинули мою кандидатуру на пост атамана, я думал, как мы будем жить дальше. Развитие войска зависит в том числе и от профессионализма, от качественной работы атаманов всех уровней. В целом же считаю важным завершить начатое в предыдущей трехлетке: повысить экономический потенциал казачьих обществ, развить блок патриотического воспитания, расширить сеть казачьих классов, открыть как минимум один-два казачьих колледжа. И главное — завоевать доверие кубанцев, а это возможно лишь в том случае, если мы встанем на защиту их интересов, больше будем заниматься делами.
Раздел : Кубанские казаки, Дата публикации : 2011-01-13 , Автор статьи :