Как мы уже сообщали,  в Законодательном собрании края состоялось расширенное заседание регионального Совета Краснодарского регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления. Вел его и выступил с основным докладом председатель ЗСК, руководитель регионального Совета ВСМС Владимир Бекетов. На заседании подведены итоги работы регионального Совета за период с октября 2008 года по ноябрь 2010 года, определены перспективы.

Прежде чем изложить содержание состоявшегося серьезного разговора, обозначим главные цели этого общественного формирования. Реформа местного самоуправления состоялась. Но, кроме перехода на новые принципы управления территориями, обусловленные федеральным и краевым законодательством, сегодня необходимо развитие инициативы, активности людей, привлечение их к управлению, к участию в решении проблем местного значения, что в целом будет способствовать повышению качества жизни граждан.

Какое влияние оказывают на эти процессы региональное, местные и первичные отделения ВСМС, как они участвуют в модернизации муниципального управления, социально-экономическом развитии территорий и с какой результативностью — вот это и стало основным содержанием доклада Владимира Бекетова.

Характеризуя социально-экономическую ситуацию в крае, председатель регионального Совета ВСМС отметил два главных момента: экономика Кубани развивается динамично, причем в подавляющем перечне сфер, что позволяет сохранять все основные социальные программы. Показателем стабильности является рост собственных доходов краевой казны. Владимир Бекетов, говоря об этом, подчеркнул важный принцип краевой политики.

Приоритетом для края остается позиция: каждый дополнительный рубль бюджетных средств инвестировать в человека, прежде всего в здоровье, образование, спорт и культуру, заявил председатель ЗСК и привел в подтверждение такую цифру: на социальную сферу в текущем году расходуется свыше 60 процентов консолидированного бюджета края.

Нам есть на что опираться, есть куда двигаться. Но политика модернизации предусматривает усилия не только федеральных органов власти, но и власти всех уровней, вплоть до поселковой. Особая роль у органов местного самоуправления. Именно здесь решается множество важных для людей проблем. Но какой бы ни была власть на местах, движение будет затруднено, если нет умения организовать граждан, пробудить инициативу, привлечь их к совместному решению вопросов местного значения.

В большой степени это можно сделать и усилиями ВСМС. Это общественное формирование как раз и заточено на преодоление патерналистских стереотипов, крепко засевших в нашем сознании. В региональное, местные и первичные отделения ВСМС входят люди самых разных профессий, социального статуса, возраста. Среди членов ВСМС депутаты различных уровней, представители органов территориального общественного самоуправления, предприятий малого и среднего предпринимательства, работники социальной сферы, студенческая молодежь, есть и коллективные члены, скажем ветеранские организации, профсоюзы и общественная организация «Академия научно-технического и социального прогресса Краснодарского края». Объединяет всех одно: в повседневной работе они ищут, многие и находят ответ на вопрос: а что лично ты сделал в этой жизни для себя и государства?

Процесс переосмысления, по признанию Владимира Бекетова, идет не быстро и не просто. Но как раз в том и состоит задача актива: поддерживать и развивать ростки инициативы. Силы для этого есть. На территории работают 44 местных и 418 первичных отделений ВСМС, объединяющих в своих рядах свыше 31 тысячи членов организации. Они многое могут.

Вот несколько примеров из тех, которые привел Владимир Бекетов. В текущем году при участии членов местного отделения ВСМС Совет муниципального образования Гулькевичский район принял 26 нормативных правовых актов. В Туапсинском районе местный Совет занимался экологической экспертизой балкерного терминала. В Геленджике по инициативе местного отделения разработан «Кодекс чести геленджичанина». Работа с молодежью, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, социальное обслуживание, обеспечение экономических основ поселений, работа личных подсобных хозяйств, резерв кадров — список забот можно продолжать до бесконечности. И это все уже в активе кубанского отделения ВСМС.

Надо отчетливо понимать, заметил Владимир Бекетов, что местное самоуправление — это всерьез и надолго. И реформа местного самоуправления должна проводиться не ради реформирования вообще, а для создания новых, современных форм управления социально-экономическими процессами с непосредственным участием самого населения. И эту немаловажную задачу наряду с органами местного самоуправления необходимо активно решать и организациям ВСМС.

И это уже задача на будущее, чему в докладе председателя было тоже уделено достаточное внимание. Среди проблем, которые нужно решать, — малый бизнес, развитие ЛПХ и перерастание их в предпринимательство, реформа жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство, газификация и водоснабжение, автомобильные дороги и мосты, освещение и многое другое. Словом, все то, что и составляет жизнь людей. Но самое главное, подчеркивалось не раз, это активность самого населения в решении всех проблем.

Доклад активно обсуждался. По сути это были не отчеты местных отделений, а своеобразная школа, где обменивались опытом работы. В зале были представители всех муниципальных образований, поэтому наработки каждого отделения становились достоянием всех. Попробуем обозначить те формы работы, которые все могут взять на вооружение.

Депутат городской Думы Новороссийска, член регионального Совета ВСМС Юрий Андриевский, к примеру, рассказал, что в городе-герое создана команда из числа молодых людей в возрасте от 25 до 35 лет. Все они участники проекта «Кадровый резерв — профессиональная команда страны». С ними проводятся семинары, тренинги по управлению проектами, тренинги командной работы. То есть куется смена. Будет она — перестанут мучить вопросы, кого предлагать в депутаты, в руководители. Но это только часть работы, в целом же молодежное направление широко. Что и как делают новороссийцы — можно изучить.

Глава Темиргоевского сельского поселения из Курганинского района, председатель первичного отделения ВСМС Олег Татьянко имеет опыт привлечения к решению поселковых проблем бизнес-структур и населения.

Достойными внимания наработками поделился член общественной организации «Академия научно-технического и социального прогресса Краснодарского края», которая является коллективным членом отделения ВСМС. Здесь — подключение к процессу формирования инновационной базы развития в различных сферах хозяйственно-экономического комплекса края поселенческого уровня, налаживание активных контактов ученых со специалистами в муниципальных органах власти, с представителями бизнеса.

Глава Холмского сельского поселения Абинского района, заместитель председателя Абинского местного отделения ВСМС Виталий Ахуба посвятил свое выступление, в частности, детям, поддержке материнства. И тут есть опыт. Как и в Темиргоевском сельском поселении Курганинского района, представил которое с трибуны заседания Олег Татьянко.

Мы привыкли к тому, что в Законодательном собрании края уже давно важнейшим направлением стал контроль за исполнением решений, за реализацией законов. Этот стиль Владимир Бекетов перенес и в работу регионального Совета ВСМС, который он возглавляет. На этом заседании были заслушаны отчеты о деятельности Северского и Кавказского местных отделений Общероссийской общественной организации. С ними выступили председатель отделения Василий Апанасенко и заместитель председателя Владимир Еремицкий.

Отчеты носили не общий характер, им были определены конкретные темы. Северцы доложили, как общественная организация реализует на практике модернизацию муниципального управления, а кавказцы отчитались о том, как поддерживают малый и средний бизнес.

Завтра на сессии ЗСК тема работы краевых подразделений ВСМС будет продолжена. Депутаты рассмотрят и примут постановление о взаимодействии органов местного самоуправления с местными и первичными отделениями Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления».
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2010-12-21 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО