В станицу Ленинградскую обсудить выполнение рекомендаций научно-практической конференции, состоявшейся в 2008 году, где рассматривалось обеспечение экономических основ Староминского сельского поселения, съехались главы сельских поселений, депутаты, руководители крестьянско-фермерских хозяйств, специалисты-аграрии из Ейского, Щербиновского, Староминского, Каневского и Ленинградского районов.

Участие в совещании приняли первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко, председатель Комитета по местному самоуправлению Совета Федерации РФ Степан Киричук, председатели комитетов, их заместители, депутаты ЗСК, заместители руководителей ряда департаментов администрации края, представители федеральных структур.

До начала совещания у его участников была хорошая возможность посетить выставку. На ней была представлена сельхозпродукция, которую производят малые предприятия, индивидуальные предприниматели в личных подсобных хозяйствах. К примеру, владелец ЛПХ Евгений Бойко привез на выставку кроликов, Владимир Скориков — кур, декоративных уток. В хозяйстве Александра Губенко не только овцы романовской породы, но и крупный рогатый скот. Индивидуальный предприниматель Александр Акимов показал яблоки, которые выращивает по итальянской технологии.

Иван Петренко, беседуя с селянами, у каждого интересовался, выгодно ли заниматься тем или иным видом сельскохозяйственного производства. И в ответ неизменно слышал, что хозяйство дает стабильный доход. Ну а сумма зависит от объемов выращенной продукции.

Какое содействие органы власти на местах оказывают сельским труженикам? Об этом рассказал в своем докладе председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике Иван Артеменко. Он проанализировал ход выполнения резолюции научно-практической конференции, состоявшейся два года назад в Староминском сельском поселении. Территория эта выбрана как площадка для анализа работы органов местной власти не случайно, так как несет более высокую социальную нагрузку в сравнении с другими сельскими поселениями Староминского района.

Выданные два года назад рекомендации администрация поселения взяла на вооружение. И как следствие — на 276 человек увеличилась занятость населения. Доходная часть бюджета возросла на 38 процентов. Отмечен рост доходов жителей. Но средняя заработная плата пока еще ниже краевого уровня.

На состояние рынка труда отрицательное влияние оказало банкротство птицефабрики «Староминская». А в ЗАО «Сыродел» в ходе модернизации производства численность работающих сократилась почти на 100 человек.

47 человек воспользовались субсидиями, выдаваемыми на открытие своего дела. Однако у двоих бизнес не пошел, и они прекратили предпринимательскую деятельность.

Два года назад на научно-практической конференции сдерживающим фактором в развитии производственных мощностей в поселении и районе назывался дефицит электроэнергии. Сейчас реконструкция подстанции «Староминская» находится в завершающей стадии. С вводом ее в эксплуатацию в районе добавится 63 рабочих места.

Критиковалось состояние рыбной отрасли. И в этой сфере есть положительные перемены. Очищается русло Сосыки, зарыбляются водоемы. По оценкам специалистов, староминчане ежегодно могут выращивать до 500 тонн рыбы.

В муниципальном образовании до недавнего времени было 10 пустующих ферм. Три из них уже работают, в двух ведут реконструкцию, пять выставлены на продажу.

За прошедшие два года построено 17 теплиц общей площадью свыше шести тысяч квадратных метров. Работают восемь пунктов по приему овощей и фруктов. На станичном рынке выделены места для торговли овощами и фруктами, выращенными в личных подсобных хозяйствах, индивидуальными предпринимателями. Но в повестке дня стоит вопрос создания оптово-розничного рынка, где бы селяне могли реализовывать свою продукцию бизнесменам из других регионов России.

Кстати, как позже в своем выступлении отметил глава Староминского сельского поселения Владимир Литвинов, земельный участок под такой рынок уже определен и в ближайшее время там начнутся строительные работы.

В Ленинградском сельском поселении отмечена положительная динамика и по увеличению доходной части бюджета, и по реализации инвестиционных проектов. Но вместе с тем есть и неиспользуемые резервы. Например, как и в Староминском районе, не используются в полной мере водные объекты, зарыблена лишь половина водоемов. На территории разведаны залежи 5,5 миллиона кубических метров глины, из которой можно выпустить 2,7 миллиарда штук кирпича. Но это перспективное направление не осваивается. Неэффективно используются и отдельные земельные участки, есть пустующие фермы, которые выставлены на продажу, причем по явно завышенным ценам.

Бюджет поселения за два года увеличился более чем на 40 процентов. И в нынешнем году ожидаемое его наполнение превысит 80 миллионов рублей. Сумма, казалось бы, для поселения довольно приличная, но она недостаточна для выполнения всех социальных задач, так как бюджет все равно остается дефицитным.

На научно-практической конференции, прошедшей в 2008 году, подчеркнул Иван Артеменко, органам местной власти рекомендовалось обсудить принятое решение на сессиях народных депутатов, разработать планы по его реализации. А что же на практике?

Об этом рассказал заместитель председателя комитета ЗСК по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Григорий Зезюлин. В комитете изучили документы по социально-экономическому развитию территорий. Планы, разрабатываемые органами местной власти, не везде выносятся на обсуждение жителей муниципального образования. Ослаблен контроль за их выполнением. Что имеем в наличии? К примеру, в Староминском районе из запланированных по программе 350 тысяч рублей на поддержку малого бизнеса выделено лишь 22 тысячи. В Ленинградском районе финансирование уменьшено на треть от запланированного объема.

По информации председателя комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений Сергея Тимченко, земля в вышеназванных муниципальных образованиях используется недостаточно эффективно. Во всех районах выявлены участки, владельцы которых не уплачивают налоги, а арендаторы не вносят арендную плату. В ряде случаев ослаблен контроль за землями сельскохозяйственного назначения.

Рекомендации прошлой научно-практической конференции по обеспечению экономических основ поселения были рассмотрены на сессии Совета Ленинградского сельского поселения. Органами местной власти были разработаны целевые программы по поддержке личных подсобных хозяйств, малого и среднего бизнеса, занятости населения и т.д. В соответствии с принятыми программами в поселении обустроено 78 гектаров пастбищ, в 2011 году планируется ввести в эксплуатацию еще 11 га. К сегодняшнему дню в личных подсобных хозяйствах теплицы занимают более 20 тысяч квадратных метров. Для сравнения скажем, что в 2008 году площадь теплиц составляла 2,6 тысячи. На двух пустовавших фермах ведется реконструкция, и в ближайшем будущем там станет выращиваться птица.

Благодаря принятым мерам за два года собственные доходы, как рассказал глава Ленинградского поселения Николай Сидак, увеличились более чем на 40 процентов. Это позволило направить на ремонт улиц 33 миллиона рублей. Но дороги в станице находятся под чрезмерным прессом большегрузного транспорта. В повестке дня уже давно стоит вопрос строительства объездной дороги, которая снизит нагрузку на дороги поселения, а значит, увеличит срок их эксплуатации. Благоприятно это отразится и на экологической обстановке в районном центре.

Другая не менее сложная проблема — недостаток мощностей трансформаторных подстанций, которые не обеспечивают всевозрастающие потребности в электроэнергии. А это не лучшим образом сказывается на работе предприятий и организаций. Еще один отрицательный момент — нехватка квалифицированных кадров.

Для реализации комплексного плана модернизации экономики Ленинградского сельского поселения на период 2011—2016 годов из бюджета планируется направить более 400 миллионов рублей. Но это станет возможным при условии увеличения собственных доходов на 50 процентов по отношению к 2009 году. Для достижения этого рубежа необходимо изыскивать дополнительные источники доходов, мобилизовать имеющиеся резервы, свести к нулю задолженность по налоговым платежам.

— Задача эта хоть и сложная, но реальная, — подчеркнул Николай Сидак. — И органы местной власти сделают все, чтобы ее решить в полном объеме.

Перед участниками совещания выступили также заместитель руководителя краевого департамента сельского хозяйства Алексей Высокопоясный и заместитель руководителя краевого департамента по финансам, бюджету и контролю Игорь Галась.

Свое мнение по обсуждаемому вопросу высказал Степан Киричук. Он положительно отозвался о выставке продукции, которую представили селяне участникам совещания. Отметил, что увидел людей, которые стремятся к достижению поставленных целей. Их идеи находят практическое применение, и органы власти не отмахиваются от этих людей, как от надоедливых мух, а оказывают реальную помощь.

Общаясь с селянами, он заметил, что люди профессионально говорят о малом бизнесе, заинтересованы в увеличении доходной части бюджета своего поселения. Понимают, насколько это важно.

Опыт Краснодарского края в проведении таких конференций, совещаний интересен. И его надо переносить в другие регионы, где сельскохозяйственное производство занимает ведущее положение.

— На таких встречах, — отметил Иван Петренко, — мы анализируем экономические возможности, деятельность муниципальных органов власти. Получаем информацию по болевым точкам. Они, как правило, во многих поселениях идентичны. И это дает возможность выработать универсальное решение той или иной задачи. Состоявшийся сегодня разговор, уверен, пойдет на пользу всем поселениям. И при разработке планов развития территорий будут учтены все недоработки, допущенные ранее…

По итогам совещания его участниками приняты рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований поселенческого и районного уровня Ейского, Каневского, Ленинградского, Староминского и Щербиновского районов. Их реализация поможет укрепить финансово-экономическое положение территорий, повысить качество и уровень жизни населения.

ст. Ленинградская.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-12-15 , Автор статьи : Георгий ТИМОФЕЕВ