В кабинет главы поселения вошла очень пожилая женщина. Евдокия Федоровна Шкура живет здесь, в Фастовецкой Тихорецкого района. Живет непросто. Как и многих в ее возрасте, немочь одолевает настолько, что каждая бытовая мелочь воспринимается как непреодолимая преграда.

Евдокия Федоровна нерешительно садится на стул перед депутатом ЗСК Александром Шустенковым, тяжело вздыхает и пытается рассказать о своих бедах:

— Мне в войну легче жилось, чем сейчас…

— Так в войну вы были немного моложе, может, поэтому, — пытается вывести посетительницу на «конструктив» депутат.

Не получается. Бабушке надо рассказать все о своей жизни, потому разговор получается долгий. Как раз о том непреодолимом, что теперь ее мучает. Шустенков терпеливо слушает.

— Получу пенсию, шесть тысяч, и не знаю, на что вперед деньги потратить. Лекарства покупаю, на дрова и уголь надо отложить, а еще еда... И ремонт надо кое-какой сделать в доме. Воды не могу сама принести, а хорошо бы, чтобы в хатке была, а не за двором. Помощницу от собеса не дают, говорят, что пенсия превышает прожиточный минимум, не положено. И пенсия маленькая, а работала еще дитем в войну…

— Ну а дети не помогают?

И тут все как у многих. Дочки живут здесь же. Старшая, сама пенсионерка, похоронила мужа, помогает своим детям, у младшей — куча своих проблем.

— Скажут, что наносят воды утром, а приходят аж вечером, — говорит бабушка. И видно, что жалко ей их, своих дочек, хоть и хочется помощи, да не все в их силах.

— А что с водой? — этот вопрос Александр Шустенков задает уже главе поселения и его заместителю. — Что можно сделать?

Вступает бабушка:

— Внук у меня по воде специалист, говорит, что мог бы провести воду в дом, но где взять денег на трубы?

Вот и наступило время долгожданного «конструктива». Вместе с главой поселения Василием Алексеевым начали обсуждать, где взять кусок трубы для бабушкиного водопровода. Параллельно в местном отделе соцобеспечения проверяли, почему не дают помощницу, в пенсионной структуре посмотрели еще раз начисление пенсии Евдокии Федоровны.

Все ей разъяснили, сказали, в чем помогут, обнадежили. А мне показалось, что посетительнице было достаточно, что ее выслушали, посочувствовали, отнеслись по-человечески, нелишне и то, что в чем-то помогли.

Диалог второй, общественно заинтересованный

Персональных обращений было не так много. Долгое время прием депутата работал на общественное благо, то есть на проблемы, которые касаются всех и каждого.

Директор местной школы Александр Батютин:

— Столярка в школе уже сгнила. Окна, как ни утепляем, пропускают холод, да и безопасность детей… Помогите, Александр Иванович, может, как-то можно профинансировать?

У местного бюджета на это денег не хватает. Сумма-то немалая. Директор уже посчитал, во что обойдется только замена окон — четыре с половиной миллиона.

Заместитель директора детско-юношеской спортивной школы Людмила Попова:

— Здание школы — 36-го года постройки. Окна надо менять, двери металлические надо ставить — проверяющие предписаниями замучили. Хорошо бы пополнить учебно-тренировочным оборудованием для занятий единоборствами.

Директор местного Дома культуры Наталья Вебер:

— От всего коллектива к вам, Александр Иванович. Здание Дома культуры огромное. Трудно содержать. Денег хватает только на оплату коммунальных услуг да на зарплату. На развитие ничего не остается. Надо звуковую аппаратуру менять, световую — тоже, костюмы не на что купить, с крышей проблемы и с оконными блоками…

Монологи председателей ТОСов Лидии Воробьевой, Лидии Букиревой и Екатерины Постниковой можно объединить. Вообще, наши квартальные, как их раньше называли, — удивительные люди. Они — начальство на улице, там, где живут люди. Но начальство своеобразное, выборное, уполномоченное самими жителями для решения сотен проблем. С ними и пришли к депутату ЗСК: тротуары, грейдирование дорог, закольцовка газопровода, продление транспортных маршрутов, уборка, вывоз мусора. Словом, все, что беспокоит людей.

Диалог третий, тактико-стратегический

Этот разговор депутат вел как с посетителями, так и с местной властью. Шел он параллельно приему граждан, но мы выделяем его отдельно, чтобы не смешивать два пласта работы. В принципе, по каждому обращению были обозначены пути решения проблем.

Возьмем Дом культуры. Обновление артистических нарядов — это проблема местная, тут краевой депутат просто посоветовал местным властям заняться ее решением. А для ремонта, для обновления базы тоже есть возможность. Надо просто вспомнить, что краевой властью разработана и реализуется не первый год программа «Сельский клуб». Надо, чтобы местный Дом культуры подготовил документацию и стал одним из ее объектов. Правда, кризисный год несколько обеднил финансовую составляющую программы, но это преодолевается, и уже к весне деньги появятся.

Что касается благоустройства улиц и приведения в порядок дорог, то главе поселения было предложено подумать о покупке грейдера.

— Посчитайте, что выгоднее — нанимать сторонних дорожников или иметь свою технику. И вообще, думаю, что без собственного ремонтно-строительного участка в такой большой станице вам не обойтись.

Глава начал тут же считать и обдумывать предложение, но сразу согласился, что это продуктивно.

Чтобы сократить повествование, скажем, что и директор школы, и замдиректора ДЮСШ, и директор Дома культуры ушли с надеждой.

Диалог четвертый, переросший из монолога

У всех депутатов Законодательного собрания края эта неделя была муниципальной. Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Александр Шустенков работал в Тихорецком районе несколько дней. Мы взяли для нашего повествования всего одну встречу с избирателями в станице Фастовецкой только для того, чтобы показать, как многообразен круг вопросов, с которыми приходится сталкиваться на местах краевым депутатам. Не буду кривить душой: мне показалось, что их было бы значительно меньше, а потому работа законодателей из ЗСК была бы на местах намного продуктивнее, если бы местная власть активнее брала на себя часть людского груза. Понятно, что и с Домом культуры, и с включением его в краевую программу, и со школами, и с ДЮСШ может помочь Шустенков. Но вспомните проблемы бабушки, улиц, дорог, грейдера и прочего. Но! Эта встреча побуждает и местную власть к более активным действиям.

Об этом и сказал Александр Шустенков своим муниципальным коллегам: авторитет власти зарабатывается через точечную работу, время больших совещаний и громких призывов кончилось. И второе напутствие: больше привлекать к конкретной работе местных депутатов, каждый из них должен знать проблемы кварталов.

Но вернемся к депутатским задачам на муниципальную неделю. Одна из них — информационная. В этот раз к встречам были подготовлены материалы об итогах инвестиционного форума в Сочи, об обеспечении продовольственной безопасности страны и края и о развитии малого бизнеса в регионе. Всем аудиториям это интересно и полезно — об этом можно судить по обилию вопросов, которые были заданы.

Однако как обойтись только этой четко определенной повесткой дня, скажем, в зале местного УВД? И, конечно же, разговор начался о реформе силового ведомства, посыпались предложения в закон. Многие тихорецкие милиционеры без квартир. А в проекте закона «О полиции» социального блока как раз и нет. Это значит, что краевые депутаты, обобщив эти предложения, будут стремиться повлиять на окончательный вариант законопроекта.

Если обобщить все, что увез только Александр Шустенков из Тихорецкого района, то это около 40 проблем самых разных сфер, в том числе здравоохранения, сельского хозяйства, ЖКХ, благоустройства, образования, культуры и спорта, общественно-политической работы, правоохранительных структур.

Попробуем определиться, что с этим теперь делать депутатам ЗСК, вернувшимся из муниципалитетов. Для этого приводим еще один диалог.

Диалог пятый — как программа на завтра

— Александр Иванович, и что с этой массой проблем делать?

— Система работы депутатов ЗСК в муниципалитетах предусматривает фиксацию каждой проблемы, обобщение, систематизацию. В зависимости от значимости, массовости, уровня вопроса принимается решение о реакции. Понятно, защита интересов бабушки, с которой мы общались в Фастовецкой, — это одно: тут надо просто помочь, и другое — социальные гарантии милицейских работников. Поэтому реакцией ЗСК может быть постановление по какому-то вопросу, поправки в закон, в краевую программу, рекомендации исполнительным и представительным органам власти муниципалитетов, выход с законодательной инициативой на федеральный уровень.

— Самый яркий пример реакции ЗСК на народные чаяния…

— Бесконечное число. Но вот один: с учетом народных требований Законодательное собрание края приняло закон «О хлебе», который, если схематично, разделил для потребителей и заложил как требование для производителей понятия «хлеб» и «хлебные изделия». Естественно, это разные по цене, качеству, востребованности продукты.

— Исходя из вашего многолетнего депутатского опыта, что вы можете сказать о содержательности проблем, которые волнуют народ?

— Проблем, беспокоящих людей, меньше не стало, это я вам заявляю ответственно, и мечтать не стоит о том, что их не будет. Но содержание изменилось. Попробую сформулировать так: сейчас чаще, чем раньше, поднимаются вопросы общественной, государственной значимости, меньше личностных. Это приятное явление, оно означает, что человеку не все равно, как живет не только лично он, но и Кубань, и страна. Однако людей беспокоят тарифы, жилье, в том числе муниципальное, образование, обеспечение детсадами и многое другое. Это мы, депутаты ЗСК, воспринимаем как наказы, как программу законотворческой и организаторской работы. Кстати, и программу личного участия в жизни людей.
Раздел : Социальные проблемы, Дата публикации : 2010-10-22 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО