Засуха, погубившая урожай во многих регионах страны, перекупщики и ажиотажный спрос подогрели ситуацию на продовольственном рынке. Сообщения о витке цен на социально значимые продукты стали похожи на сводки с театра боевых действий. Первые лица государства, антимонопольное ведомство и Генпрокуратура были вынуждены вмешаться, чтобы поставить на место крупных игроков продовольственного сектора. Не остались в стороне и региональные власти, для которых важно не допустить роста социальной напряженности. Кубань, несмотря на хороший урожай зерновых, не избежала проблем с ростом цен на продукты питания. Что намерены, а главное, что реально могут сделать чиновники для того, чтобы удержать ситуацию под контролем?

Первым продуктом, установившим рекорд по темпам роста цен, стала гречневая крупа. Неурожай прошлого года привел к тому, что она стала понемногу дорожать, а после того как в СМИ появились сообщения о том, что регионы, где выращивается эта культура, пострадали от засухи, цены на одну из наиболее популярных круп взлетели от 50 до 80 процентов. По данным краевого департамента цен и тарифов, на 1 августа килограмм гречки стоил 34 рубля. Сегодня на рынке за нее придется выложить не менее 70 рублей. Безусловно, ситуацию подогрел ажиотажный спрос. Люди, начавшие запасаться гречкой впрок (мы пока не избавились от последствий голодных лет перестроечной эпохи и до сих пор норовим создать запасы на черный день), собственными руками взвинтили цену на гречку.

На днях в одном из супермаркетов наблюдал, как пожилая пара грузила в тележку десять пачек гречки. Я поинтересовался, зачем пенсионеры покупают такое большое количество этой крупы.

— По телевизору говорят, что она еще подорожает, — ответила женщина преклонных лет. — Вот мы с дедом и решили купить, пока она не дошла до ста рублей.

— Но ведь вы же сами создаете повышенный спрос на гречку, — я попытался объяснить закон рынка, но тщетно.

— Сынок, мы пережили столько голодных лет, начиная с послевоенного времени, что привыкли иметь дома запас муки, круп, сахара, — поделился пенсионер. — Оно так спокойнее, и потом, где ты видел, чтобы у нас после того как продукты подорожали, через месяц-два цены на них снизились?

Наверное, так рассуждают не только ветераны, хлебнувшие лиха, но и те, кто помоложе. В итоге мы имеем то, что имеем: гречку буквально смели с полок.

Решив промониторить цены на гречневую крупу, отправился по магазинам. В одном из супермаркетов «Табриса» ее не оказалось. Попытка выяснить в центральном офисе, куда девалась крупа, закончилась безрезультатно. Секретарь ответила, что с прессой компания не общается и никаких комментариев о своей деятельности не дает.

Другие торговые сети оказались более открытыми. Так, старший продавец «Магнита» на улице Ставропольской Екатерина Гайворонская рассказала, что в последние дни всю гречку раскупили, а складские запасы пока не пополнялись.

В «Метро» сообщили, что цены на крупу, вдруг ставшую такой популярной, не повышали, но раскупается она влет.

Директор «Перекрестка», что на улице Красной, Лариса Ефименко выразила обеспокоенность тем, что поставщики предлагают гречку по 52 рубля за килограмм. Тем не менее компания постарается за счет снижения своих доходов не повышать цены на социально значимые продукты.

Ни в одном из магазинов, где я побывал, гречку найти так и не удалось. Зато на Сенном рынке ее навалом. Правда, цена кусается: 70 рублей за килограмм элитной ядрицы.

— Сегодня вроде бы особого ажиотажа нет, — рассказала Саима Гифранова, торгующая крупой и макаронными изделиями. — Чуть раньше продавали по два мешка в день, да и у оптовика, где мы ее покупаем, запасов почти не осталось.

Серьезно подорожали и овощи. Так, самые дешевые помидоры на рынке стоят 40 рублей, самые дорогие — 100. Болгарский перец — 30—50 рублей за килограмм, огурцы — 40—50, картофель от 20 до 35 рублей. И это на Кубани в конце лета — начале осени!

Дорожают и остальные крупы на 10—20 процентов. Отмечен рост цен на молоко, яйцо, колбасные и кондитерские изделия в Краснодаре, Армавире и других городах. О Черноморском побережье молчу — это вообще отдельная история.

Федеральные и региональные чиновники утверждают, что оснований для роста цен на основные виды социально значимых продуктов питания нет. Просто оптовики, договорившись между собой, решили нагреть руки, придержав гречку в надежде, что цена на нее поднимется еще выше. Однако они рискуют нарваться на неприятности.

Федеральная антимонопольная служба пришла к выводу, что по некоторым товарным группам существуют признаки сговора, и в случае выявления подобных фактов служба будет применять жесткие меры вплоть до уголовной ответственности.

Включились в борьбу против роста цен на продукты и кубанские власти. В краевом центре первый заместитель губернатора Джамбулат Хатуов провел совещание о недопущении роста цен на продукты питания на потребительском рынке. Муниципалитеты получили задание еженедельно проводить мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары. К работе по сдерживанию цен подключился краевой департамент цен и тарифов. Еженедельно чиновники будут отслеживать стоимость муки, хлеба, молока, кефира, сметаны, творога, сливочного и растительного масла, яиц и других товаров из утвержденного правительством списка. Если будет установлено, что в районах цена на продукты возросла на 30 процентов и в течение месяца не снижается, то ее заморозят. Такое право дает закон о торговле, вступивший в действие с 1 августа текущего года.

В мэрии Краснодара в конце прошлой недели исполняющий обязанности первого заместителя главы города В.Ф. Майченко провел совещание, на котором обсуждались меры по недопущению роста цен на социально значимые продукты питания. В нем участвовали и директора крупных торговых сетей. Начальник управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Наталья Шаварина рассказала о новых правилах игры для всех участников торговли. В наиболее сложном положении оказалась розничная сеть. Ценники в магазинах меняются в большую сторону из-за того, что производители увеличивают стоимость продукции, поставщики, соответственно, накручивают свой интерес, в итоге имеем подорожание на ряд продуктов питания. Причем чем больше посредников между производителями и продавцами, тем выше стоимость конечного продукта. Но как бы там ни было, основная ответственность лежит на торговых сетях. Для того чтобы не попасть под штрафные санкции, торговые предприятия не должны молча соглашаться с поставщиками, увеличивающими стоимость продовольствия, а стараться оспорить их, пытаясь добиться золотой середины, чтобы и волки были сыты и овцы целы. Конечно, сделать это будет непросто, особенно на первых порах, пока нет практики применения норм нового закона о торговле. Например, как быть с компанией «Вимм-Билль-Данн», которая 27 августа подняла цену на различные виды молочной продукции от 2 до 24 процентов? Что делать торговым сетям — отказываться от поставок или добиваться снижения оптовых цен? Какой бы вариант ни выбрали магазины, главное — сообщить в краевое антимонопольное ведомство, которое проверит обоснованность витка цен на «молочку». Если же, к примеру, торговые сети все же решат брать молоко жирностью два с половиной процента в пластиковом пакете и продавать его более чем по 22 рубля за литр, то рискуют нарваться на штрафные санкции, так как оно относится к социально значимым продуктам.

Впрочем, если ФАС зафиксирует резкий рост на продтовары, даже не относящиеся к категории социальных, то займется выяснением, чем он вызван.

В отдельных случаях к проверкам подключатся правоохранительные органы, и если будут выявлены факты перефасовки той же гречки, закупленной по старой цене, в пакеты меньшей емкости, но уже по более высокой стоимости, то в этом случае административной ответственностью отделаться вряд ли удастся.

На сегодняшний день краевым антимонопольным ведомством проверены договоры тех поставщиков, которые заявили о повышении цен. Но так как в отделе работает всего два сотрудника, обработка данных пока не закончена. Если проверка выявит факты сговора, то есть если несколько оптовиков на какой-то продукт, например муку или ту же гречку, приблизительно в одно и то же время увеличили цену, то это может расцениваться как сговор, со всеми вытекающими последствиями.

Наталья Шаварина обратилась с просьбой к представителям торговых предприятий незамедлительно направлять данные о тех поставщиках, кто поднял цены на продукты питания.

К торговым сетям, работающим в краевом центре, пока особых претензий нет. Никто из них сегодня не увеличил торговую надбавку выше 10-процентной отметки. Начальник Краснодарского управления торговли и бытового обслуживания И.К. Косенкова призвала руководителей торговых предприятий не опасаться конфликтов с поставщиками, а придерживаться требований закона и сообщать антимонопольщикам о тех, кто вдруг поднял цены на 30—40 процентов.

— Сегодня нужна консолидация усилий, для того чтобы справиться с ситуацией, сложившейся на рынке продовольствия. Иначе во всем будет виновата розничная торговля. Мы должны четко представлять, кто из цепи производитель — оптовик и розница нарушает требования закона, пытаясь нагреть руки на чужой беде, — подчеркнула Ирина Косенкова.

Как ни парадоксально, но непростая ситуация на продовольственном рынке имеет и свои плюсы, так как продукция местных производителей сможет занять место иногородних поставщиков, которые слишком загибают цены. Тем более что губернатором поставлена задача на 80 процентов насытить рынок кубанскими продуктами. Если торговые сети будут напрямую работать с хозяйствами края, исключив посредников и перекупщиков, то это, с одной стороны, поможет не допустить роста цен, а с другой — даст дополнительный стимул для развития АПК.

Не секрет, что некоторые агрофирмы и фермерские хозяйства испытывают трудности со сбытом продукции. Сегодня им проще наладить взаимовыгодные отношения с торговлей. Чиновники вызвались помочь торговле наладить диалог с местными производителями для того, чтобы на прилавках магазинов было больше местных товаров.

Пока же краевые и местные власти будут еженедельно проводить мониторинг цен на продукты питания. Соответствующие указания помучили все муниципалитеты, и скоро станет ясно, кто работает честно, а кто пытается ловить рыбку в мутной рыночной водичке.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2010-09-02 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ