Власти Кубани объявили настоящий крестовый поход против нелегальной продажи алкоголя. Меры по борьбе с теневым рынком спиртных напитков обсуждались на Совете безопасности Краснодарского края, были созданы межведомственные комиссии, которые разработали конкретные меры по борьбе с подпольными точками, где продается «паленая» водка. Как сегодня обстоят дела на рынке алкоголя Кубани, каких успехов удалось добиться, как жители края включились в борьбу с зеленым змием? На эти вопросы мы попросили ответить первого заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Виктора Зотова.

— Виктор Павлович, алкогольный рынок традиционно является одним из серьезных источников пополнения как государственного, так и регионального бюджета. Сколько средств ваш департамент собрал в прошлом году?

— В прошлом году общая сумма акцизов составила один миллиард 150 миллионов рублей. Результат, конечно, не рекордный, но и он дался нам непросто.

— Почему?

— Дело в том, что наши кубанские производители сталкиваются с жесткой и часто недобросовестной конкуренцией со стороны поставщиков алкоголя из других регионов. На Кубань определенное время ввозились большие партии водки по демпинговым ценам — 57 и даже 35 рублей за бутылку! И это при том, что одна только акцизная марка стоит 42 рубля. Естественно, наши производители несли серьезные потери, что, в свою очередь, сказалось и на поступлении акцизных сборов. Мы выходили с инициативой принятия решения на уровне правительства о фиксированном нижнем ценовом пределе стоимости бутылки водки в розничной продаже на уровне 90 рублей. Нас поддержали, и в итоге было принято постановление Росалкогольрегулирования о том, что с 1 января 2010 года в розничной торговле установлена минимальная цена полулитровой бутылки водки 90 рублей.

— Какие меры на уровне государства должны быть приняты для того, чтобы если и не полностью ликвидировать нелегальный рынок алкоголя, то хотя бы существенно его ослабить?

— Полномасштабно бороться с нелегальными производителями водки можно только на уровне государства. Теневой рынок стал серьезным фактором, наносящим огромный экономический ущерб. По официальным данным, объем нелегального рынка в 2009 году в России составил 120 миллионов декалитров. Это больше, чем весь легальный водочный рынок страны! Для борьбы с теневыми дельцами готовятся изменения в законодательстве. Производители ликеро-водочной продукции будут получать акцизные марки по предоплате. Если для оплаты у какого-то предприятия нет средств, оно должно будет предоставить банковскую гарантию. Это во-первых. Во-вторых, перевозку алкоголя будут осуществлять компании, прошедшие лицензирование. Эти меры должны покончить с беспределом, царящим на рынке алкоголя. При таком подходе бутылка водки уже не будет продаваться в розницу за 35 рублей.

— Как организована борьба с ввозом на Кубань нелегального алкоголя? С какими государственными структурами вы работаете?

— В нашем крае были приняты беспрецедентные меры в борьбе с левой водкой. В рамках губернаторской программы «Качество» была введена система идентификации алкогольной продукции. Прежде чем водка, произведенная в других регионах, появится на полках наших магазинов, она должна пройти обязательную лабораторную проверку на качество. Причем делалось это на бесплатной основе. Если качество соответствовало принятым стандартам, поставщики получали подтверждающее свидетельство и могли продавать ее на территории края. Если же качество водки было сомнительным, она не допускалась к продаже. Благодаря этим мерам в прошлом году на прилавки наших торговых предприятий не было допущено два миллиона 300 тысяч бутылок водки! В этом году еще 563 тысячи бутылок водки сомнительного качества также не попали на прилавки магазинов.

Попытки провезти нелегальный алкоголь предпринимаются и сегодня. Недавно милиция задержала машину, где 30 тонн спирта было залито в трансформаторы. Буквально неделю назад во время проверки двух «Газелей» был обнаружен спирт, который перевозился в специально оборудованных тайниках. По этим фактам возбуждены уголовные дела.

После того как основной поток нелегальной водки был остановлен, проблема борьбы с теневым оборотом алкоголя сместилась в иную плоскость. Те, кто покупал «паленку» по низкой цене, стали употреблять суррогатные напитки, разнообразные спиртосодержащие жидкости, самогон. Теперь нужно, как говорится, всем миром вести борьбу с этим злом.

— Нелегальный алкоголь, и особенно «паленая» водка, не только наносит ущерб бюджету, но и порой приводит к смертельным случаям. Сколько жителей Кубани умерло от алкогольного отравления в прошлом году?

— В прошлом году от суррогатного алкоголя умерли 423 человека, а несколько тысяч, включая детей и подростков, серьезно подорвали здоровье.

— Помогают ли жители края бороться с подпольными точками, где торгуют «паленой» водкой?

— Мы выработали общий подход и создали в каждом муниципальном образовании межведомственные комиссии, которые должны скоординировать работу правоохранительных органов, контролирующих структур по пресечению незаконного оборота алкоголя. Была проведена серьезная разъяснительная работа среди населения, и результат налицо: резко выросло число письменных обращений жителей, звонков на телефон доверия. Жители края сообщают о подпольных точках, где продают суррогат, левую водку. Менее чем за месяц на телефоны доверия муниципалитетов поступило 285 сообщений. Например, на телефон доверия Кореновского района поступило десять сообщений. По всем фактам правоохранительными органами были проведены проверки. Все они подтвердились, и были приняты соответствующие меры. Тем не менее работа администраций муниципальных образований с населением оставляет желать лучшего. В борьбе с незаконной торговлей «паленой» водкой и всяческими суррогатными напитками не должно быть равнодушных — только так мы сможем добиться успеха с дельцами, наживающимися на здоровье кубанцев.

Особую тревогу вызывают факты продажи спиртных напитков несовершеннолетним. У нас жесткие требования к торговым точкам, но, к сожалению, такие случаи, пусть и единичные, еще встречаются. Мы с этим ведем непримиримую борьбу и не собираемся отступать. Сейчас подготовлено обращение губернатора края ко всем руководителям и работникам торговли с призывом не допускать продажи крепких спиртных напитков, пива и сигарет несовершеннолетним. Это именное обращение будет вручено каждому владельцу и продавцу торговых предприятий, занимающемуся реализацией спиртных напитков. Главное, чтобы не было равнодушных продавцов. Они, продавая пиво или водку чужому ребенку, должны понимать: другой продавец так же может продать алкоголь его детям.

— Не так давно в центральной прессе появились материалы с обвинениями в адрес ряда регионов, препятствовавших ввозу спиртных напитков на свою территорию. В их числе упоминался и Краснодарский край. Автор одной из статей приводил такой довод: протекционистские меры ведут к снижению конкуренции, а значит — и к ухудшению качества спиртного, которое люди вынуждены покупать за неимением лучшего.

— Ерунда! У нас на Кубани два спиртовых завода, девять производителей ликеро-водочной продукции, 43 производителя вина. Эти предприятия позволяют не только обеспечить потребности края в разнообразных алкогольных напитках, но и вывозить наши лучшие образцы в другие регионы, а также за рубеж. В 2009 году у нас было произведено 25 миллионов 600 тысяч декалитров спиртных напитков. Причем наша продукция отвечает всем стандартам качества. Кубанские виноделы разрабатывают новые виды шампанских и натуральных столовых вин, водок, коньяков. Например, ЗАО «Абрау-Дюрсо» выпустило новую линейку шампанских вин серии «Империал винтаж», Новокубанский завод — коньяк сорокалетней выдержки «Екатеринодар-40», ликеро-водочные заводы также выпускают новые виды водки премиум-класса. Но все же основной объем производства водки составляет продукция стоимостью от 80 до 120 рублей за полулитровую бутылку. Так что собственной алкогольной продукции у нас много на любой вкус и кошелек!

— Губернатор края не раз говорил о том, что Кубань должна продвигать свои вина на российский и мировой рынок, не боясь конкурировать со странами, где виноделие развивалось веками. Есть успехи в этом направлении?

— Кубань издавна славилась виноделием. Наши предприятия выпускают широкий ассортимент шампанских, сухих, крепленых вин. Причем качество вин все время улучшается. Наши вина завоевывают награды на престижных международных выставках. Так, вина «Абрау-Дюрсо» завоевали 177 международных медалей, в том числе четыре «Гран-при», 80 золотых, 85 серебряных и 12 бронзовых медалей. Много наград на счету Новокубанского завода: три «Гран-при», три большие золотые медали, 31 золотая медаль, 11 серебряных, а также 7 почетных дипломов за высокое качество продукции. Это показатель признания кубанской продукции мировым сообществом.

— Какой сорт вина вы предпочитаете сами?

— Это красное сухое вино «Крю Лермонт каберне» производства Тамани.

— На Кубани не первый год говорят о необходимости воспитания культуры пития. Как вы считаете, почему не удается добиться поставленной цели? И вообще — достижима ли она?

— К алкоголю нужно относиться очень осторожно: в небольших дозах вино полезно, но каждый должен знать меру. У нас издавна на Кубани пили вино. Вспомните казаков, они никогда повально не пьянствовали. Пили вино в праздники, но в будни все работали в поле, и вообще в станицах пьянство считалась позором. У нас есть традиции, и нужно помнить о них. В наше время, к сожалению, алкоголизм стал одной из причин деградации общества. Более того, пьянство стало угрозой нации. Бороться с этой опасностью можно только общими усилиями. Главное — это воспитание в семье. Родители не должны показывать дурной пример, чрезмерно прикладываясь к бутылке. Нужно пропагандировать здоровый образ жизни. В обществе нужно создать атмосферу нетерпимости к пьянству. Так поступали наши предки. В борьбе с зеленым змием не должно быть равнодушных.

— Ваша работа, на мой взгляд, носит некий двусмысленный характер: с одной стороны, в обществе наметилась борьба за трезвый образ жизни. Я знаю людей, которые считают, что употреблять алкоголь немодно. С другой стороны — от вас требуют увеличения поступлений в бюджет. Получается, что вы должны быть заинтересованы в том, чтобы жители края пили больше спиртных напитков. Что скажете?

— На первый взгляд, в нашей работе наблюдается двоякость, но, повышая оборот легального алкоголя, тем самым мы вытесняем левую водку и всяческий суррогат и повышаем оборот легальных спиртных напитков. Согласно данным статистики потребление алкоголя в прошлом году составило 16 литров на человека. Этот показатель практически находится на одном уровне. Поэтому наша задача — ликвидировать теневую торговлю, тогда жители края смогут покупать качественные напитки в легальных торговых точках. Еще одна важная цель — добиться сокращения потребления крепких спиртных напитков в пользу вина. Тем более что насыщаемость магазинов кубанскими винами заметно увеличилась и достигла 60—70 процентов. Благодаря этому в крае удалось достигнуть перераспределения потребления алкоголя — от водки и пива в сторону вина — более чем на три с половиной процента.

— Виктор Павлович, спасибо за интересную беседу.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2010-04-22 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ