В Краснодаре состоялось общее собрание Совета молодых депутатов Краснодарского края. Зал в спорткомплексе «Олимп» был заполнен до отказа. Конечно, именинниками были молодые депутаты. Но широкое представительство старших коллег из краевой и муниципальной власти, ведомств и структур подчеркивало значимость этого мероприятия не только для самих молодых депутатов, но и для жизни края. Как потом сказал в своем выступлении депутат Госдумы Сергей Белоконев, это событие российского масштаба, и другим регионам надо учиться у Краснодарского края работе с молодыми политиками.

Как мы уже сообщали, в работе общего собрания приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, вице-губернатор Галина Золина, депутаты Госдумы и Законодательного собрания края, молодые депутаты разного муниципального уровня, представляющие все города и районы края, руководители краевых ведомств и структур, ветераны комсомола, пресса.

Вел собрание председатель ЗСК Владимир Бекетов. Он затем и выступил с основным докладом «О задачах Законодательного собрания Краснодарского края и перспективах деятельности Совета молодых депутатов в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ».

Выбор ведущего и главного докладчика тоже не случаен: Владимир Бекетов был инициатором учреждения Совета молодых депутатов, возглавил его сразу после создания. Это, можно сказать, его детище, в течение всего времени не ослабевал интерес председателя ЗСК к работе молодых депутатов и его влияние на результаты.

В начале собрания с приветственным словом к молодым депутатам обратился глава региона Александр Ткачев, сам некогда молодой депутат, в 33 года избранный в состав ЗСК, а потом и в Госдуму:

— До сих пор у нас нередко можно услышать, что молодежи не хватает во власти, что она не хочет или не может пробиться во власть. Но именно вы, сегодняшний двухтысячный зал, уверенно доказываете обратное. От выборов к выборам у нас все больше молодых глав и депутатов. Причем начиная с поселкового уровня и заканчивая Госдумой.

Губернатор имел все основания для такого утверждения: в крае всего чуть более семи тысяч народных избранников, из них 1700 — в возрасте до 35 лет. Потому вполне справедлива надежда главы края на молодых депутатов как на движущую силу власти, которая прибавляет ей эффективности и привлекательности.

Но проблема в том, добавил Александр Ткачев, что этот потенциал используется не всегда эффективно, если мерой определить задачи модернизации, которые стоят перед страной и Кубанью. Выход — это реальные дела в производстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, во всех сферах, имеющих влияние на жизнь людей. Молодые депутаты взяли на себя колоссальный груз ответственности, получили от людей кредит огромного доверия. Его придется возвращать.

— Помните об этом! — призвал молодых депутатов губернатор.

Эту главу предваряем некоторой статистикой. Еще семь лет назад число молодых депутатов в органах представительной власти Кубани не превышало 50 человек. На осенних выборах 2005 года депутатов в возрасте до 35 лет стало 1082. Сегодня их, после прошедших осенью и весной муниципальных выборов, 1700.

Конечно, только вдруг возникшим стремлением молодежи во власть это не объяснишь. Такое утверждение будет очень далеким от истины. Приток молодых депутатов был не только управляемым в хорошем смысле слова, но и всячески стимулировался Законодательным собранием края на законодательном и организационном уровне. В качестве партнеров краевых законодателей выступили крайизбирком, краевые департаменты по делам молодежи, образованию. Одной из форм управления, обучения, повышения гражданской, политической активности молодежи, словом, школой кадрового резерва и стал учрежденный Совет молодых депутатов, который, как мы уже сказали, возглавил сам Владимир Бекетов.

Говоря об этом, мы просто напоминаем, как и для чего все было сделано. Это пройденный этап. И потому в своем докладе председатель ЗСК итоговую часть по сути ограничил результатами муниципальных выборов и поздравлением молодых депутатов с избранием. Основное время уделил тем задачам, которые стоят перед кубанскими властями всех уровней, в том числе и перед молодыми депутатами.

— Жизнь показывает: любые преобразования могут быть успешными только при активном участии в них молодого поколения, — подчеркнул Владимир Бекетов. — Представительство молодежи в органах власти всегда привносит в работу новые подходы и свежие идеи. Подпитка молодыми кадрами, выдвижение достойных являются залогом прочности и долговечности самой власти. Законодательное собрание и администрация Краснодарского края всегда придавали большое значение преемственности кадров, продвижению талантливой и способной молодежи.

Прозвучало предостережение: победить на выборах — это еще не всё. Эффективно управлять могут только профессионалы. А этому, убежден председатель ЗСК, нужно упорно и постоянно учиться. Для того и создан Совет молодых депутатов. И даже работа в течение первого созыва показала, что голос молодых депутатов зазвучал увереннее.

Однако надо двигаться дальше. Что касается Совета молодых депутатов, то ему была дана четкая рекомендация стать школой обмена депутатским опытом и практическими наработками, он должен генерировать новые идеи. Тем более это важно с учетом тех политических задач, которые сформулированы в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации.

— Не нужно думать, что политика модернизации будет заботой в основном федеральных органов власти, — сказал Владимир Бекетов. — Для успешной реализации задач Послания органам региональной и муниципальной власти необходимо, действуя в рамках и пределах своей компетенции, обеспечить стабильность социально-экономической ситуации на своих территориях и работать над перспективами их дальнейшего развития.

Из этой установки и вытекают задачи депутатского корпуса, да и всей власти, к которой принадлежат и молодые депутаты. Главное, считает Владимир Бекетов, «обеспечить преемственность государственной политики и выполнить взятые на себя обязательства, чтобы каждый житель края стал жить лучше». Достижению этой цели послужит грамотная и эффективная реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Говоря проще, сегодня у муниципальной власти нет мелких и больших забот, важно все, что касается жизни людей.

Решать проблемы будут и молодые депутаты. Председатель ЗСК посоветовал им брать в союзники само население, территориальные органы самоуправления, работать в союзе с опытными управленцами, тогда и организовать людей на добрые дела, и пробудить инициативу будет намного легче.

Конечно, в основе всего лежит экономика. Можно строить самые смелые планы, но если нет средств, то они так и останутся на бумаге или в головах молодых депутатов. Поэтому в муниципалитетах, по словам председателя ЗСК, в первую очередь надо решать проблему не как разумно потратить деньги, а как наполнить бюджет. Секретов тут нет, они давно раскрыты на научно-практических конференциях, где шел поиск экономических основ местного самоуправления. И все же повторим: это расширение налогооблагаемой базы, собираемость налогов, развитие производства, привлечение капитала, развитие малого предпринимательства.

Определению ориентиров поможет скрупулезное индикативное планирование на уровне муниципальных районов и поселений, поиск точек роста. Одна из важнейших — это развитие личных подсобных хозяйств, которые на Кубани в некоторой степени переросли себя, и краевыми законодателями созданы условия для повышения их статуса до уровня малого сельхозбизнеса.

— Малый бизнес является одним из наиболее перспективных направлений развития кубанской экономики, — убежден председатель ЗСК. — Что в период кризиса наглядно доказано.

А вот это можно считать наказом молодым от старшего и многоопытного коллеги: мерой реальной поддержки малого бизнеса на селе является инфраструктурное обеспечение, в первую очередь это касается реализации произведенной продукции.

— Люди могут и умеют работать, и задача органов власти — создать им надлежащие условия, — говорит Владимир Бекетов.

Впрочем, условия не только для работы. Социальная сфера, духовная и культурная жизнь, образование, физическое здоровье, забота о ветеранах не от праздника к празднику, а постоянно, патриотическое воспитание — направлений масса, и по каждому молодые законодатели могут продвинуться.

И вот что важно для них:

— Будьте уверены: мы готовы всячески содействовать реализации ваших инициатив. Вы всегда можете рассчитывать на помощь депутатов и специалистов аппарата Законодательного собрания в нашей совместной работе на благо всех жителей Краснодарского края.

Этими словами председатель ЗСК завершил свое обращение к молодым депутатам. Прозвучавшие аплодисменты не стали формальностью, заведенной для собраний. Есть уверенность, что так и будет, потому как доказано практикой.

Александр Поголов на прошедших выборах избран депутатом Курганинского районного Совета. До этого депутатскую школу прошел в городском поселении и на должности заместителя председателя краевого Совета молодых депутатов. Рост и доверие избирателей несомненные. Авторитет наработан и на депутатском поприще, и на производстве: Александр возглавляет агрофирму «Кавказ», где готовятся специалисты для коневодческой отрасли, что является инициативой кубанских депутатов.

В целом за последнее время 150 молодых депутатов возглавили исполнительную власть в поселениях, подразделения местных администраций, выросли в должности. И потому все молодые депутаты начинали свои выступления с высокой оценки школы, которую они прошли в Совете молодых депутатов первого созыва. А говорили о своем видении перспектив и о той роли, которую они призваны сыграть, получив по воле избирателей вновь или впервые статус депутата.

Уже упомянутый нами Александр Поголов, депутаты разного уровня представительной власти Юлия Алешкевич из Краснодара, Владимир Попов из Выселок, темрючанка Светлана Чмулева, депутаты Тарас Ямполь и Сергей Иванов, а вместе с ними руководитель краевого молодежного департамента Оксана Зюбина, депутат ЗСК, секретарь комитета по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи Юрий Сапрыкин были солидарны с выступившими ранее старшими товарищами Владимиром Бекетовым и Александром Ткачевым: без участия молодежи в больших и малых государственных делах у нас нет будущего. Казалось бы, общая фраза, но суть в том, что общегосударственное дело складывается из малых в том же поселении, муниципалитете, крае.

Среди задач, которые ставят перед собой молодые депутаты, прежде всего повышение благосостояния каждого жителя и качества жизни, развитие производства, в том числе малого бизнеса через ЛПХ, обеспечение экономических основ местного самоуправления, подготовка кадров, воспитание молодежи и, конечно, главное — обеспечение всех созидательных процессов надежной законодательной и нормативной базой. Чем, по сути, отличается деятельность молодого депутата от работы опытного? По наполнению и набору функций — ничем. Вот только молодые в силу своей целеустремленности и энергии могут и должны сделать больше. С этим согласны прежде всего они сами. Но тут же и признают, что надо учиться. Важнейшей формой учебы стал для всех молодых депутатов Совет.

Как мы уже говорили, сегодня краевой Совет молодых депутатов объединяет в своих рядах 1700 человек. Цифра внушительная и, на первый взгляд, пугающая в плане управления такой махиной. Опасения ушли, когда собрание перешло к обсуждению оргвопросов. В организационном и структурном плане создана система, причем таким образом, что каждому из 1700 определена конкретная роль, имеющая две составляющие. Первая — помощь в становлении, росте профессионального законодателя, вторая — вовлечение в общекубанский законодательный процесс, в решение больших государственных задач.

Отметим несколько деталей. Прежний состав Совета структурно повторяет Законодательное собрание — было создано 14 комитетов. Молодые депутаты вместе с коллегами из краевого парламента работали над законопроектами, участвовали в деятельности депутатских комиссий, в парламентских слушаниях, в работе на местах, в контрольной сфере и так далее. Сегодня, когда Совет численно подрос, молодежные комитеты стали переполненными. Поэтому продумана и принята новая система: в каждом из 14 комитетов учреждены подкомитеты. Их общее число — 81. Подкомитеты — это работа по направлениям. К примеру, аграрная тематика разветвлена так: развитие малых форм хозяйствования, вопросы перерабатывающей промышленности, потребительский рынок и так далее. Так что каждому найдется дело по душе или по потребностям территории, в которой избран молодой депутат.

У председателя Совета, которым на этом собрании вновь избран заместитель председателя ЗСК Виктор Чернявский, три заместителя. В каждом муниципалитете созданы свои малые советы. Избран и большой президиум Совета, правда увеличенный по численности — в него вошли 250 человек. Конечно, для этого пришлось поправить нормативные документы, регламентирующие деятельность Совета молодых депутатов края. Здесь же был принят план работы, даже эмблема утверждена.

И все это далеко не формальные признаки работы Совета. Даже это собрание стало для молодых депутатов своеобразной школой основательности и смысловой наполненности. Впрочем, иначе и быть не может — это стиль работы Законодательного собрания края, он переносится и на работу Совета.

Теперь сравним, обратившись к результативности. Уже не новость, а жизненный факт: наш краевой парламент входит в число лучших в Российской Федерации. Смотрим далее: из 10 тысяч молодых российских депутатов — 1700 наших, кубанских. Процент считайте сами. И потому выступивший депутат Госдумы, первый заместитель председателя думского Комитета по делам молодежи Сергей Белоконев назвал наше общее собрание молодых депутатов событием российского масштаба. И еще подчеркнул, что другим субъектам Федерации у нас надо поучиться.

Подвел итог председатель ЗСК Владимир Бекетов. Из наставлений старшего товарища молодым выделим одно:

— Сейчас ваша жизнь и деятельность принадлежат не только вам. Теперь от вас зависит будущее страны и Кубани, жизнь людей. Помните об этом.

Сегодня молодые депутаты заняты работой на своих территориях. Ориентиры и приоритеты определяет для них сама жизнь. А к своим устремлениям и энергии они добавили в этот день мудрые наставления и совет старших.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-04-06 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО