О взяточниках и взяткодателях

Давать и брать взятки — своеобразная норма жизни в нашем серьезно больном обществе. Только эта «норма» отнюдь не укладывается в рамки закона. Более того — считается серьезным преступлением, за которое Уголовный кодекс карает нещадно тех и других — и берущих, и дающих.

В популярном комедийном сериале «Наша Russia» есть один очень занятный персонаж — честный гаишник. Он настолько же честен, насколько и беден. Не может прокормить семью, но от взяток стойко отказывается. Вспоминается еще такая шутка: «Честный милиционер в России — это сказочный персонаж». Однако, как свидетельствует статистика, сотрудники милиции все чаще стали отказываться от предлагаемых денег.

Сотрудник патрульно-постовой службы Краснодара капитан Воробьев написал рапорт начальству о том, что якобы участились случаи, когда граждане предлагают ему взятку за то, чтобы он на некоторые преступления закрывал глаза. Суют граждане купюры под разными благовидными предлогами. Просто сил нет, устал Воробьев от таких ситуаций. И начальство распорядилось установить в его кабинете скрытое наблюдение.

Но вот беда: не знал об этом простой слесарь Петр Козлов. В его сознании упорно засела мысль: «Если милиционер, то от взятки не откажется». Тем более что опыт такого общения с правоохранительными органами у него был: частенько приходилось «договариваться» с сотрудниками ГИБДД. Ни разу никто не отказывался от халявных денег. Быть коррупционером в сознании многих — это никакое не преступление, а вполне нормальное поведение.

Недавно у Козлова в семье случилось радостное событие. Жена родила еще одного сына. И как водится, радостью этой хотелось молодому отцу поделиться со всем светом вполне логичным для многих способом. Молодой отец накупил выпивки, чтобы «проставиться»… Сначала отмечали на работе, потом — дома с родственниками, потом — с товарищами, потом — с соседями... Растянулось празднование на несколько недель. В выходные, когда к Петру пришел подвыпивший друг с очередными поздравлениями, жена не выдержала и выгнала обоих на улицу. Друзья купили водку и устроились на детской площадке. Когда тара была пуста, а разговор не клеился, Козлов решил поймать такси для товарища, который с трудом держался на ногах.

Вышли к дороге. Петр поставил друга к фонарю, а сам выбежал на проезжую часть. Вместо такси остановилась патрульная машина. Из нее вышел капитан Воробьев. В это время собутыльника Петра, подпиравшего фонарный столб, то ли от волнения, то ли от передозировки спиртного стошнило на тротуар. Милиционеру сие не понравилось.

— А ну-ка, голубчики, отвезем мы вас в учреждение. Там помоют, на белые простыни уложат… — милиционер взял парня за плечо и собрался вести к дежурной машине.

Козлов вдруг оживился:

— Командир, у меня сын родился… Отмечали вот… Отпусти нас… Сколько тебе надо? — и Петр стал рыться в карманах. Достал несколько сторублевок, протянул капитану.

«Ага, голубчик, попался», — промелькнуло в голове честного милиционера, и он потребовал у друзей документы. Их, естественно, не оказалось, и сотрудник патрульной службы окончательно решил отвезти нетрезвых граждан в отделение, чтобы составить протокол об административном правонарушении. Петр возмущался, товарищ уже не мог. В машине Козлов проверил карманы своего друга и нашел 500 рублей.

В отделении Козлов повел себя по-деловому.

— Начальник, давай договоримся! — предложил он Воробьеву. — 500 рублей — и по домам. Есть еще триста рублей… Отпустите, мы больше не будем!

— А вы понимаете, что это взятка? — спросил Воробьев нарочито громко. — Понимаете, что идете на преступление?

— А то! — довольно ухмыльнулся Козлов. — Что же тут непонятного?

Только он положил деньги на стол милиционеру, в комнату вошли сотрудники ОБЭП: сигналом к задержанию стал стук дверцей стола.

Пьяному товарищу Козлова повезло: на него оформили протокол об административном правонарушении. А вот молодому отцу вменили уголовное дело.

Прикубанский районный суд приговорил его к шести месяцам лишения свободы, однако, учитывая, что на его иждивении находятся двое малолетних детей и жена, заменил наказание на год условно. Петр очень жалеет о случившемся. Теперь, говорит, никогда не будет взятку давать. Уголовное дело послужило ему уроком.

А честный милиционер ни о чем не жалеет — он получил премию.

Давать взятки в России стало опаснее, чем их брать. Любопытную статистику недавно привел Верховный суд: в прошлом году в нашей стране осудили более трех тысяч человек, давших кому-то взятку. При этом за получение денег наказано всего 2300 человек.

У нас же на Кубани эти показатели почти одинаковы: за дачу взятки в 2009 году было привлечено к уголовной ответственности 99 человек, за получение — 112. Причем большинство взяточников осуждены за небольшие суммы: каждый десятый получил за те или иные услуги меньше 500 рублей. Еще треть брали от 500 до трех тысяч рублей. Приговоров «по-крупному» было около полутора процентов от всех подобных дел. Выходит, по-прежнему крупный чиновник — неприкасаемая персона.

Правозащитники говорят, в нашей стране на взятках попадается самый низовой и незащищенный слой населения. Мелкие чиновники, преподаватели, торгующие хорошими оценками, корыстолюбивые врачи. А вместе с ними в группу риска попали и граждане, благодарящие «конвертиками».

Отдельные госведомства, отделы внутренних дел стали премировать сотрудников за сигналы о взяткодателях. Многим становится выгоднее проявить честность: пусть та же премия будет меньше возможной взятки, зато деньги получишь без риска. Брать по-маленькому, как показывает судебная статистика, очень опасно.

Взятку отчасти можно сравнить с наркотиком. Раз попробовал — и дальше это входит в привычку. У человека с появлением левых доходов возрастают и соответствующие расходы. И, значит, появляется необходимость в постоянном незаконном источнике финансирования. Размер зарплаты здесь роли не играет. Не зря же говорят, что денег никогда много не бывает.

Иван Шаров давно мечтал попасть на государственную службу. И не проблема, что зарплату там приравняли к зарплате муниципальных служащих. Зато престиж, льготы. И главное, как он говорил, должность помогает подтвердить свою важность, возможность влиять на судьбы других людей. Для многих чиновник — по-прежнему барин, чье расположение заслужить почетно. К сожалению, дать взятку госслужащему зачастую гораздо дешевле, чем получить ту же услугу платно. И гораздо быстрее, чем законным путем.

По большому блату Ивана устроили в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае. В должности инспектора труда он исправно работал два года. И еще бы проработал, да приключилась с ним история.

В его должностные полномочия входило контролировать различные организации, как они соблюдают законодательство Российской Федерации о труде и его охране. В один прекрасный день он направился в парикмахерский салон «Венеция». Человек с «красной книжицей» наделен значительными полномочиями. Он вхож в любые помещения и зачастую с азартом пользуется этим. При этом все проверки, как правило, строятся с точки зрения «презумпции виновности»: бизнесмену приходится оправдываться за любые мелочи. Шаров попросил директора салона показать ему устав фирмы, документы по охране труда, трудовые книжки сотрудников. Директор Котова пояснила, что парикмахерская открылась недавно, некоторые сотрудники вообще работают третий день — многих документов она не успела собрать.

Тогда инспектор положил перед девушкой перечень необходимых документов — около 30 наименований. Шаров порекомендовал собрать все документы и через неделю назначил встречу у себя в кабинете. Естественно, Котова за такой короткий срок не смогла собрать документы и пришла спросить Шарова, что ей за это светит. Инспектор сказал, что составит административный протокол и передаст дело в суд, а деятельность парикмахерской будет приостановлена на неопределенное время. Однако он пояснил, существует и другой путь урегулирования проблемы и… потребовал 10 тысяч рублей за дальнейшее покровительство. Котова немного подумала и согласилась. Сначала она передала три тысячи рублей, потом Шаров сам заехал в парикмахерскую и получил еще три тысячи рублей. За остальной суммой пообещал приехать через несколько дней.

Котова передавала деньги Шарову обычно в его машине. В этот раз тоже решили не менять правила: села в иномарку и протянула деньги. Тот взял, а через секунду дверцу машины открыли люди в камуфляже.

Если постоянно с чем-то соприкасаешься, начинаешь к этому привыкать и не замечать. Поэтому логичным кажется вывод недавних исследований социологов (Левада-центр, фонд «Индем»): россияне воспринимают коррупцию не как опасное преступление, а как привычные условия жизни. А борьба с коррупцией становится чем-то вроде борьбы с алкоголизмом: она, конечно, нужна, но в современных условиях почти невозможна. Да, все мы осуждаем коррупцию, когда видим громкие разоблачения крупных чиновников по телевизору. Но когда сами даем врачу 500 рублей за дополнительные направления или обследования, не считаем это коррупцией. Ну какая это взятка! 500 рублей — разве деньги! То есть общество, с одной стороны, возмущается, с другой — провоцирует коррупцию, не хочет с ней бороться. Это и его беда, и его диагноз.

Куда обращаться обычному гражданину, зависит от статуса вымогателя.

* Если взятку вымогает государственный служащий (чиновник, милиционер, инспектор), заявлять об этом нужно в следственный отдел при прокуратуре по месту вымогательства. Там всегда дежурит следователь, который примет заявление. При себе необходимо иметь паспорт.

* Если речь идет о коммерческом предприятии, то тут прямая дорога в ближайшее отделение милиции. Именно подразделения по борьбе с экономическими преступлениями МВД занимаются случаями коммерческого подкупа. Можно напрямую обратиться и в управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП).

Наказание

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается:

* штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере зарплаты осужденного за период от двух до пяти месяцев;

* исправительными работами на срок от одного года до двух лет либо арестом на срок от трех до шести месяцев;

* лишением свободы на срок до трех лет.

Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается:

* штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере зарплаты осужденного за период от семи до 12 месяцев;

* лишением свободы на срок до восьми лет.

Получение взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера карается:

* штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты за период от 1 до 3 лет;

* лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Если взятку получил госслужащий, то ему грозит:

* лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Если взятку требует группа лиц по предварительному сговору, в крупном размере* или с вымогательством, то наказанием станет:

* лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 5 лет.

* Крупным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающая 150 тысяч рублей.
Раздел : Право, Дата публикации : 2010-03-18 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА