2009 год войдет в историю российского казачества отдельной строкой. По инициативе Дмитрия Медведева, который в феврале подписал указ о создании Совета по делам казачества при Президенте РФ, развитие казачьего движения стало в ряд главных национальных приоритетов. Уже в июне казачьи общества получили официальный статус некоммерческих организаций, и как результат — возможности для их деятельности существенно расширились. И у истоков этой инициативы стояли именно депутаты Законодательного собрания края, а конкретно — комитет по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества. О текущих делах комитета, реализованных законодательных инициативах и планах на будущий год рассказывает председатель комитета, депутат ЗСК четвертого созыва Иван Балабаев.

— Иван Иванович, хотелось бы начать с одного из главных событий прошлого месяца — кубанское казачество отметило 19-летие своего возрождения. За этот сравнительно небольшой период сделано, безусловно, немало. На сегодняшний день кубанское казачество заметно выделяется на фоне остальных казачьих обществ России — и уровнем организованности, и масштабом решаемых задач. Во многом этому способствовала действующая в крае целевая программа поддержки казачьих обществ Кубанского казачьего войска. Как вы оцениваете ее реализацию в этом году?

— Сразу скажу, что эта программа в отношении казачества не единственная. Всего на краевом уровне принято более десяти законодательных актов, регламентирующих различные направления деятельности кубанских казаков. Как прозвучало на совещании по вопросам развития казачества в Южном федеральном округе, которое проходило в Волгограде при участии заместителя полномочного представителя Президента в ЮФО Николая Федоряка, наша законодательная база по развитию казачества — одна из лучших в России.

Конечно, программа государственной поддержки казачьих обществ Кубанского казачьего войска на 2008—2010 годы — основная. В ней обозначены мероприятия по привлечению казаков к охране общественного порядка, государственных границ, природных ресурсов, пресечению незаконного оборота наркотиков, участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В общем, за несколько лет администрации Краснодарского края при поддержке Законодательного собрания удалось выстроить систему вовлечения казачества практически во все сферы жизни. Казаков стало видно и слышно.

В программе запланированы мероприятия и по привлечению казаков к военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. О том, насколько важно прививать смолоду чувство патриотизма и гражданского долга, много говорится, и сегодня можно констатировать, что и делается тоже немало.

Также хотелось бы отметить еще одну составляющую программы, о которой редко упоминается, — это поддержка казачьих творческих коллективов.

Прошедшие торжества по случаю 19-летия возрождения кубанского казачества воочию продемонстрировали, что казачество стало мощной общественной силой, которая может решать самые разнообразные задачи. И конечно же, наш комитет активно взаимодействует с Кубанским казачьим войском с целью дельнейшего совершенствования нормативной базы, приведения ее в соответствие с требованиями времени.

— В феврале этого года был создан Совет по делам казачества при Президенте РФ. В июле в Краснодаре прошло первое выездное заседание совета. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такое повышенное внимание развитию казачьих обществ на высоком государственном уровне? Какие первоочередные вопросы намерены решать совместно казаки России?

— Понятно, что о каких-то масштабных инициативах пока говорить преждевременно. Казаки только начинают обобщать имеющийся опыт, в том числе и в создании законодательной базы. Это один из первостепенных вопросов на уже прошедших встречах — и в Краснодаре, и в Волгограде, ведь именно от нормативной базы реестровые казаки отталкиваются в своей деятельности.

Параллельно поднимается целый пласт наработок в сфере воспитания подрастающего поколения, укрепления казачьих традиций и культуры в молодежной среде.

Принципиальным в этом плане видится дальнейшее развитие сети кадетских казачьих корпусов. На государственном уровне высказывают заинтересованность этим вопросом. В частности, издан Указ Президента РФ о проведении конкурса среди кадетских казачьих корпусов России, по итогам которого будет вручаться знамя Президента РФ. Победители, занявшие первые три места, получат и денежный приз: три миллиона за первое место, два — за второе и, соответственно, один — за третье.

Что касается причин повышенного внимания к казачеству, то, думаю, здесь, безусловно, сыграли свою роль традиционные в казачьей среде высокий патриотизм и нравственные ценности, которые, в частности, могут служить отправной точкой в воспитании подрастающего поколения.

Неоднократно мне приходилось бывать на родительских собраниях в кубанских кадетских казачьих корпусах, и вот что показательно: родители отмечают, что за весьма короткое время дети меняются в лучшую сторону. Становятся более самостоятельными, ответственными, в общем, дисциплина и казачий дух делают свое дело.

При этом есть на государственном уровне и понимание того, что казачество является одной из составляющих тех сил, которые способствуют стабилизации обстановки и сохранению мира в неспокойных регионах. Так что то, что наблюдаем сегодня, — вполне закономерно.

— От задач казачества логично перейти к ситуации в Вооруженных Силах, дислоцированных на Кубани, в целом. Какие текущие вопросы решаете в этом направлении?

— Одной из главных функций нашего комитета является социальная и правовая защита военнослужащих. То есть следим, как на территории Краснодарского края соблюдаются федеральное и краевое законодательство в части организации и прохождения гражданами военной службы с первого до последнего этапа — от военкомата до воинской части. А кроме того, занимаемся вопросами поддержки граждан, уволенных с военной службы, и их семей.

Понятно, что работа эта стенами кабинета не ограничивается: нужен непосредственный контроль на местах. Поэтому комитет регулярно выезжает в воинские подразделения, дислоцированные на территории Краснодарского края. Беседуем с военнослужащими, работаем с ветеранами и общественными организациями. Кроме того, каждый год посещаем 131-ю Кубанскую мотострелковую бригаду, которая до этого базировалась в Майкопе, а в прошлом году была полностью переброшена в Абхазию для поддержания мира на территории республики. В бригаде служит много парней с Кубани и из Адыгеи, поэтому, естественно, поддерживаем с ней связь.

Не могу не упомянуть и об инициативе председателя ЗСК Владимира Бекетова. В День защитника Отечества проводим в ЗСК прием молодых офицеров. Каждый раз эти встречи проходят на высокой патриотической ноте. Невольно испытываешь чувство гордости за ребят, которые в большинстве своем продолжают воинские династии и все без исключения стараются добросовестно исполнять свой воинский долг.

— Нынешний год у нас — молодежный. Ваш комитет тоже в некотором роде причастен к работе с молодежью. В частности — с допризывной. Как известно, с Кубани в Вооруженные Силы призывается значительно больше ребят, чем в среднем по стране. Нынешняя ситуация кажется вам удовлетворительной?

— При том что на фоне остальных регионов Кубань заметно выделяется в лучшую сторону, приходится констатировать тот факт, что количество призывников в последние годы уменьшается. С одной стороны, сказывается демографический фактор. Ведь сегодня призываем в армию поколение начала 90-х годов, которое связано с развалом СССР. Естественно, рождаемость в те годы снизилась. И сегодня пожинаем плоды демографического провала 1991—1993 годов.

С другой стороны, вызывает настороженность состояние здоровья призывников. Как это ни печально, но сегодня примерно пятая часть из них вообще не подлежит призыву по медицинским показаниям и другим причинам. И, несмотря на многочисленные меры, говорить о положительной динамике пока не приходится.

Поэтому активно взаимодействуем по этой проблеме с краевым департаментом здравоохранения, участвуем в работе призывных комиссий, чтобы при необходимости своевременно направить подростка на лечение.

Ну и, конечно, активно сотрудничаем с другими профильными комитетами ЗСК, в ведении которых находятся вопросы образования и воспитания подрастающего поколения.

— И еще один вопрос по военной теме. Расскажите поподробнее, как в крае на законодательном уровне прописана поддержка ветеранов боевых действий. В следующем году будем отмечать 65-летие Великой Победы. Закончена ли уже подготовка программы к этой знаменательной дате?

— Поясню, что все нормы поддержки по каждой категории ветеранов, в том числе и участникам Великой Отечественной войны, регламентированы Федеральным законом «О ветеранах».

Что касается второй части вопроса, то, действительно, программа празднования 65-летия Победы разрабатывается администрацией края. Помимо большого количества торжественных мероприятий и акций в ней предусмотрены различные формы поддержки ветеранов, в том числе материальной.

По линии нашего комитета, предваряя эту знаменательную дату, проводим большую работу совместно с краевым управлением по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи, по проверке мест захоронений участников Великой Отечественной войны. В этом вопросе стараемся взаимодействовать и с органами местного самоуправления. Думаю, к предстоящему празднику мы достойно подготовимся, чтобы в очередной раз сказать сердечное «Спасибо!» нашим дедам и прадедам за их непревзойденный героизм.

— Как известно, бюджет этого года напряженный. По некоторым программам финансирование было урезано. А что ожидает программы по линии вашего комитета в следующем году?

— Никаких изменений в следующем году не произойдет. Средства на все программы, реализацию которых мы отслеживаем, будут предоставлены в полном объеме.

Особо хочу отметить, что останется неприкосновенной краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Она успешно реализуется в крае начиная с 2001 года. Понимая, что в непростые времена социально незащищенные слои населения нуждаются в дополнительной поддержке, в этом году было принято решение увеличить объем финансирования этой программы на три миллиона рублей. Это была инициатива губернатора, и депутаты ее поддержали. И в следующем году будет выделена такая же сумма — около 10 миллионов рублей.

Конечно, при принятии тех или иных нормативных актов исходим из необходимости поддерживать отдельные категории военнослужащих, особенно тех, которые пострадали при исполнении воинского долга.

На одной из последних сессий депутаты утвердили ряд льгот для участников боевых действий и участников подразделений особого риска по транспортному налогу. Первые будут платить только половину суммы налога на транспортные средства до 150 лошадиных сил, для второй группы лиц вообще предусмотрели освобождение от транспортного налога на сто процентов.

Отмечу, что в дополнение к существующему законодательству на федеральном уровне издан указ Президента РФ, согласно которому с ноября 2009 года детям военнослужащих, погибших при исполнении воинской обязанности, дополнительно будет выплачиваться пособие в размере полутора тысяч рублей на каждого ребенка.

— Иван Иванович, а если дистанцироваться от ваших обязанностей на посту председателя комитета и поговорить вообще о вашей депутатской деятельности. Наверное, регулярно встречаетесь с населением. С каким вопросами к вам чаще всего обращаются люди? Ведь на дворе сегодня не лучшие времена: переживаем последствия мирового финансово-экономического кризиса. Ваша оценка происходящих событий?

— Как и полагается, по долгу службы регулярно бываю в своем избирательном округе и провожу встречи с гражданами. Конечно, вопросы поступают самые разные, но в основном все они сводятся к различным аспектам социальной сферы. Это и вопросы, связанные с улучшением качества образования и медицинских услуг, с увеличением мест в дошкольных учреждениях и с расширением возможностей для детей заниматься спортом, и так далее. И надо сказать, с каждым годом все больше вопросов находят свое разрешение.

Взять хотя бы Кавказский район. В этом году здесь завершилось строительство поликлиники. Можно и не говорить, насколько она была долгожданной. В Кропоткине продолжается строительство детской поликлиники, на которую будет израсходовано около 250 миллионов рублей. И это не единичные примеры.

Понятно, что происходящие позитивные перемены жители не могут не замечать. Поэтому должен признать, что теперь встречи с населением проходят в конструктивном ключе, носят более деловой характер, когда есть постановка проблемы и изыскиваются возможности ее решения.

Завоевать доверие населения нелегко, и, отмечая возросшую активность кубанцев, которые дают нам, законодателям, пищу для размышлений, понимаем, что движемся в правильном направлении.

Поэтому, безусловно, и дальше в своих решениях будем опираться на народное мнение и оценку. А когда между властью и народом достигнуто взаимопонимание, то и всякие финансово-экономические неурядицы отступают на второй план.
Раздел : Кубанские казаки, Дата публикации : 2009-11-24 , Автор статьи : Наталья ГОВОРОВА