Послание Президента России Федеральному Собранию рассматривается политиками, аналитиками и обществом с самых разных сторон. К этому программному документу и нам придется вернуться еще не раз — хотя бы для того, чтобы сравнить теорию с практикой. Сегодня же обратим внимание только на один тезис — о Северном Кавказе.

Вообще тема Северного Кавказа звучала в президентских посланиях обязательно, вне зависимости от того, кто выступал. Об этом регионе говорил в свое время Владимир Путин, уже второй раз говорит о нем Дмитрий Медведев. Сказать, что воз и ныне там, язык не повернется. Изменения происходят. Однако не в той степени и не такими темпами, чтобы можно было тему закрывать. И подтверждение тому — ежедневные сообщения о фактах террора, убийствах, спецоперациях против боевиков.

В этот раз Медведев среди причин нестабильности назвал прежде всего экономические проблемы. Высокий уровень безработицы, массовая бедность подталкивают население, по его мнению, к противоправным действиям. Поэтому президент призвал стимулировать в регионе экономическое развитие, поддерживать приход в северокавказские республики инвестиций. Дано поручение правительству сформировать перечень инвестиционных проектов в республиках, оказать им адресную поддержку, рассмотреть возможность применения налоговых и других финансовых механизмов для расширения инвестиций.

Инвестиции — это хорошо, финансовая помощь — тоже правильно. Но в том же послании президент обратил внимание на коррупцию, процветающую в этом регионе. Откровенно об этом было сказано впервые: «Часть средств (в рамках федеральных целевых программ) почти открыто разворовывается чиновниками». А раз так, то сколько ни давай, толку не будет: народ как жил бедно, так и будет жить, а чиновники как жирели, так и будут жиреть. Мне даже представляется, что ситуация нестабильности чиновничество республик устраивает: легче бесконтрольно воровать.

Правда, Медведев тут же поручил правительству до 1 января 2010 года утвердить систему критериев эффективности деятельности органов исполнительной власти. И высказался за еще один элемент контроля — должен появиться «главный по Кавказу». Он сейчас вроде бы есть: это представитель президента в Южном федеральном округе. Но, видимо, будет кто-то еще поглавнее.

Тут же все — и депутаты, и политологи, и чиновники — начали гадать, что же это будет за должность и что за человек на ней, который должен отвечать за Северный Кавказ. Не исключено, что появится вице-премьер правительства, отвечающий за Кавказ, а может, просто кавказский министр. Тут следует вспомнить, что уже было у нас Министерство по делам национальностей, но потом его упразднили как неэффективное. Будем возрождать на новых условиях и с новыми функциями?

В принципе, руководители северокавказских республик против административного внимания к своей территории не возражают. Но они хотели бы иметь дело с государственной структурой, которая помогала бы решать проблемы, а не с наместником или генерал-губернатором. В это же время политтусовка уже начала гадать о персоналиях. Но поскольку еще ни структуры нет, ни должности, оставим тему на будущее, вернемся к ней, когда что-то прояснится.

Всего вам доброго!
Раздел : Политика, Дата публикации : 2009-11-17 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО