Управление по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю создано год назад, его возглавляет молодой энергичный руководитель — подполковник внутренней службы А.В. Денисов.

Сотрудниками миграционной службы наработаны весомые результаты. Но у Андрея Владимировича Денисова есть и свое, оригинальное мнение, касающееся истории и ФМС, и управления. На его взгляд, она началась более тысячи лет назад. Зарождение первых звеньев учета и документирования населения на Руси, как свидетельствует Лаврентьевская летопись, относится к 945 году. Княжеская администрация выдавала купцам, занимавшимся заграничной торговлей, грамоты с обозначением их кораблей. Учет в киевских и новгородских княжествах велся с целью налогового обложения. Паспортная система возникла в эпоху Петра I. Появился документ «ПАС», от французского passe — «проход, пропуск». Паспортная система с 1917 года суживала возможности передвижения населения.

В статье 27 Конституции РФ определено право граждан на свободу передвижения, но по своей сути функции тысячелетней давности получили новое развитие.

Управление по г. Сочи в летопись истории вписывает новые главы, ввиду того что город магнолий объявлен столицей зимних Олимпийских игр и стал еще более привлекательным как для россиян, так и для иностранцев.

По инициативе управления в текущем году проверено около пяти тысяч объектов, где живут и работают иностранцы.

С начала 2009 г. территориальными подразделениями управления по г. Сочи поставлено на миграционный учет с целью осуществления трудовой деятельности 13813 иностранных граждан. При учете иностранных граждан и лиц без гражданства полномочия Федеральной миграционной службы распространяются на пополнение государственной информационной системы учета, соблюдение нормативных правовых актов, определяющих работу в данном направлении и контроль за соблюдением законодательства РФ в сфере миграции, с использованием мер административного воздействия.

Еженедельно проводится работа по сбору информации о влиянии финансового кризиса на привлечение и использование иностранной рабочей силы на местном рынке труда.

Совместно с подразделениями УВД по г. Сочи, органами дознания и органами исполнительной власти планомерно ведется работа по соблюдению миграционного законодательства. В текущем году проведено около 300 совместных мероприятий, составлено 7109 протоколов об административных правонарушениях, общая сумма штрафов по делам, рассмотренным в управлении, — около 18 миллионов рублей.

Следует отметить, что нарушения законодательства в сфере миграции, в том числе и на строящихся олимпийских объектах, не носят массового характера по причине своевременно организованной здесь разъяснительной работы с подрядными и субподрядными организациями, налаженного взаимодействия с ГК «Олимпстрой», проведения профилактических мер упреждающего характера и невысокой доли участия в настоящее время иностранной рабочей силы.

Разрешения на работу иностранцам, принимающим участие в строительстве олимпийских объектов, оформляются в рамках единой квоты, определенной Правительством РФ для Краснодарского края. Первоначально сформированная квота на выдачу разрешений на работу в конце 2008 года в связи с финансовым кризисом и высвобождением значительного числа работников — граждан России была существенно сокращена. На 2009 г. краевая квота на выдачу иностранцам разрешений на работу — 48012, в данное время использована на 50 процентов.

В адрес инвесторов олимпийских строек направлено обращение с предложением установления к подрядным и субподрядным организациям обязательных требований о соблюдении миграционного законодательства и уведомления о количестве привлекаемых мигрантов, разработаны рекомендации по привлечению и использованию иностранной рабочей силы.

В ходе проведения мероприятий по контролю в сфере миграции выявлено нарушений и составлено почти 5000 протоколов на иностранцев за незаконное осуществление трудовой деятельности, выдворено по решению судов 90 иностранных граждан.

Оказание государственных услуг населению, контроль в сфере миграционных процессов, внимание к решению проблем людей, чтобы у них оставалась добрая память о городе-курорте, — это и есть служебные будни сочинцев под сенью цветущих магнолий, которых они, увы, почти не замечают. Просто фон лета, времени, бегущего к Олимпиаде.

Татьяна ШИРШОВА.

Пресс-центр УФМС России по Краснодарскому краю.
Раздел : Право, Дата публикации : 2009-07-24 , Автор статьи :