Как мы уже сообщали, в редакции побывал заместитель председателя думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев, кубанец, второй созыв подряд представляющий избирателей нашего края в нижней палате российского парламента.

Владимир Лукич обстоятельно ответил на все наши вопросы. Тем для беседы было много. Депутат принимал участие в заседании Федерального Собрания, на котором с Ежегодным посланием выступил Президент России Дмитрий Медведев, и в работе Х съезда партии «Единая Россия», активно участвует в обсуждении законопроектов, которые были инициированы президентом и председателем правительства. Мы очень хотели узнать не только впечатления Владимира Горбачева, но и его взгляд на те политические решения, которые сегодня предприняты в стране, личное отношение к предложенным новациям. Не обошли стороной и кризис, его влияние на российскую экономику, действия российской власти по минимизации негативного влияния на все стороны жизни. Беседа получилась обширной. Но для публикации мы выбрали основные темы.

— Владимир Лукич, в прессе появились сообщения, что «Единая Россия» активно включилась в борьбу с финансовым кризисом. Одной из мер называют партийный контроль за антикризисными действиями региональных властей. Вы приехали именно с такой миссией?

— Мой приезд на Кубань — это обычная думская практика. Идет «региональная неделя». Все депутаты разъехались по стране и занимаются депутатскими делами в своих регионах. Так что в этом нет никакой чрезвычайщины. Ну а что касается включения «Единой России», то партия действительно активно занимается работой по преодолению кризиса.

Она имеет несколько направлений. Одно из них является региональным. Но это не контроль властей и не вмешательство в их работу по типу советских уполномоченных на уборке или зимовке скота. Для принятия верных антикризисных решений «Единой России» просто необходимо проводить мониторинг социально-экономической ситуации в регионах, встречаться с руководителями органов власти, региональных отделений партии, крупных предприятий, с представителями профсоюзов.

«Единая Россия» рекомендовала представителям региональных отделений партии самим определить, как именно партия может помочь бизнесу пережить кризисное время.

В регионах формируются антикризисные штабы, куда входят в том числе и депутаты местных парламентов — единороссы. Знаю, что такой штаб под председательством председателя ЗСК, заместителя секретаря регионального политсовета, руководителя фракции «Единой России» в Законодательном собрании края Владимира Бекетова уже создан и работает. Партийность Владимира Андреевича подчеркиваю намеренно — партия взяла на себя ответственность за страну, в условиях кризиса — тоже, и действует через своих членов.

Я поддерживаю идею о том, что общественные приемные партии, ведущие активную работу в регионе, а также приемные депутатов-единороссов Госдумы, Законодательного собрания призваны стать местом, куда каждый гражданин может прийти со своими проблемами и бедами.

— А вот о мониторинге…

— Честно говоря, мне по душе больше помогать, чем контролировать. Но не буду кривить душой: мы, единороссы в Думе, получили от председателя Госдумы, председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова задание организовать в подведомственных регионах постоянный мониторинг социально-экономической ситуации, чтобы подключаться к решению проблем в их зародыше. Поэтому, конечно же, меня интересует ситуация в крае, и о ней я буду говорить в Думе. Отмечу, что действия краевой власти, на мой взгляд, выверены, адекватны угрозам. Выбран верный ориентир — развитие реального сектора экономики, использование возможностей всех векторов развития, упор на сельское товаропроизводство. И кризис, пусть это и звучит несколько парадоксально, может поспособствовать развитию, он проявляет точки роста.

Время показало, что в нашем крае кризис не вызвал паники, а заставил работать еще эффективнее. Сегодня на Кубани реализуются крупные инвестиционные проекты, наращиваются объемы производства, повышается конкуренто-способность краевой экономики, строятся новые дома, возводятся олимпийские объекты, граждане стали уверенно смотреть в будущее – все это нам досталось в результате напряженного труда, и поэтому мы не можем этого потерять.

— Тема кризиса сегодня неисчерпаема. Но насколько бы ни были адекватны действия региональных властей по преодолению кризиса, без выстраивания системы на уровне Федерации, скажем проще, без помощи центра не обойтись.

— Мы с полной ответственностью можем говорить о наличии системы мер.

И в выступлении Президента России Дмитрия Медведева, и в докладах председателя партии, председателя Правительства России Владимира Путина и председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова прозвучал серьезнейший анализ состояния дел в стране, охвачен очень широкий спектр вопросов и проблем развития страны как на ближайшую, так и на дальнюю перспективу. России предложена комплексная стратегия долгосрочного развития.

Было четко сказано, что власть не допустит повторения ситуации 90-х годов, что будет сделано все, чтобы наша страна из этой ситуации вышла не только без потерь, но и окрепшей, с более высокой мировой конкурентоспособностью.

Мне припоминается наша с вами дискуссия по поводу Стабилизационного фонда. Как тогда хотелось найти этим деньгам применение, на наш взгляд, более достойное. Вот жизнь и рассудила: трудно даже представить, в каком положении была бы сейчас страна, не будь этого резерва.

Хочу обратить внимание на скоординированность и оперативность действий органов власти. На следующий день после выступления Путина правительство представило, а Госдума рассмотрела и приняла поправки в первую и вторую части Налогового кодекса РФ.

Нормы, позволяющие уменьшить налоговые отчисления сразу по нескольким пунктам, вступили в силу с 28 ноября. Это как раз день уплаты налогов.

С учетом особой ситуации, складывающейся на мировых финансовых рынках, предприятиям уже в четвертом квартале дается право выплачивать налог на основе фактической прибыли, а не с прибыли, существующей пока только на бумаге. Кроме того, с 1 января следующего года ставка налога на прибыль снизится на 4 процента, а издержки будут покрываться за счет федеральной части этого налога. Регионам дано право снижать ставку налога на 10 процентов — до 5 процентов.

Речь идет о том, чтобы помочь предприятиям в сложных экономических условиях получить доходы на развитие своего производства, не допустить сокращения рабочих мест, заработной платы и, конечно, уменьшить налоговую нагрузку.

Снижение налога на прибыль, отмена авансов по прибыльным расчетам, увеличение амортизационной премии и различные льготы для малых предприятий — все эти меры сократят региональные бюджеты, и нужны будут дополнительные усилия, чтобы исполнить бюджет в части доходов и расходов. Но сейчас важнее поддержать реальный сектор экономики. Если эта помощь окажется эффективной, бюджет тут же получит дополнительную прибыль.

Однако поддержка бизнеса должна осуществляться в обмен на сохранение социальной ответственности бизнеса перед гражданами, в частности — сохранение трудовых коллективов и заработных плат.

Применительно к Краснодарскому краю выделю меры государственной поддержки агропромышленного комплекса, который является стержневым для экономики Кубани.

Владимир Путин предложил ввести временные налоговые барьеры на поставку в Россию сельхозпродукции, которая производится за рубежом. Такие меры помогут предприятиям выстоять в условиях кризиса и будут стимулировать сельхозпроизводителей увеличивать объемы производства.

В свою очередь, глава высшего совета партии Борис Грызлов предложил вовлечь в оборот сельскохозяйственные земли, до сих пор остающиеся бесхозными. Дать землю тем, кто может и хочет ее обрабатывать, развивать агропромышленный сектор, высокотехнологичные малые предприятия по лесопереработке, выделить предприятиям агропрома льготные кредиты и жестко контролировать целевое направление этих средств. На Кубани много эффективных и мощных агропромышленных предприятий, они могут развернуться и вытянуть, как локомотив, сельское хозяйство, пищевую промышленность.

Борис Вячеславович отметил, что для реализации сельхозпродукции необходимо создание различного рода рынков, на которых производители могли бы торговать без налогов, поборов и «крышевания».

В ближайшее время мы, депутаты Госдумы, примем целый пул законопроектов по минимизации последствий кризиса.

— А люди, Владимир Лукич, тоже ведь почувствовали кризис.

— Еще и как почувствовали. Но радует то, что многие предложения направлены на социальную поддержку граждан.

Так, корректировка налоговой политики предусматривает и поддержку людей, которые приобретают недвижимость. Сумма, с которой будет рассчитываться налоговый вычет, увеличивается вдвое, с одного до двух миллионов рублей. Таким образом, при существующей 13-процентной ставке семья сможет сэкономить на налогах не 130, а 260 тысяч рублей. Причем, в порядке исключения, поправка в Налоговый кодекс позволит запустить этот механизм задним числом, с 1 января 2008 года. Эта мера поможет гражданам, во-первых, минимизировать свои расходы, а во-вторых, смелее смотреть в будущее.

Другая острая социальная проблема — неизбежный в связи с кризисом рост безработицы. Принято решение о повышении пособия по безработице на 1500 рублей, максимальный размер его составит 4900 рублей.

Также Владимир Путин предложил переучивать невостребованные кадры, чтобы каждому специалисту нашлась работа. В целом планы развития страны до 2020 года не изменились, другой станет только тактика, то есть способы достижения поставленных целей.

Владимир Путин отметил, что инфляция не перерастет в неконтролируемую и все социальные обязательства государства будут выполнены. Так, в 2010 году средний размер пенсий станет в полтора раза выше уровня 2008 года. А в течение трех лет мы должны добиться того, чтобы она составляла три прожиточных минимума пенсионера.

Вот еще мера: более триллиона рублей планируется вложить в развитие малого бизнеса. А малый бизнес — это зачастую один или несколько человек, семья, как, например, в личном подсобном хозяйстве на Кубани. Этот сектор экономики дает в крупных городах до трети рабочих мест.

Кстати, «Единая Россия» взяла под свой контроль и проблему увольнений. Мы ставим вопрос так: каждый случай массового увольнения должен фиксироваться, рассматриваться на предмет обоснованности.

— Вы вновь произнесли ключевое для нашей беседы словосочетание «Единая Россия»...

— И это вполне обоснованно, здесь нет никакой натяжки или идеологического штампа. В своем приветственном слове к делегатам Президент РФ Дмитрий Медведев назвал «Единую Россию» «правящей партией». И такое определение, безусловно, нас ко многому обязывает. Дмитрий Медведев заявил о том, что социальные обязательства перед гражданами будут выполняться без оглядки на мировой кризис. Мы берем на себя ответственность и говорим, что роль «Единой России» в преодолении последствий мирового финансового кризиса для нашей страны будет ключевой.

А как еще отвечать, если не конкретным делом: масштабу угрозы должен соответствовать и масштаб действий. И дело не ограничивается тремя формальными функциями, которые просматриваются на первый взгляд, — я имею в виду мобилизацию чиновников всех уровней, обратную связь с россиянами и общественный контроль за выполнением президентских и премьерских наказов. Важно и необходимо личное включение в процесс стабилизации.

— Такие задачи ставил и президент страны в своем Ежегодном послании. Тезисы Послания весьма конкретны, они могут легко превратиться в законодательные акты. Но одни быстро пришли в Думу, другие отложены. Можно поделить их на актуальные и неактуальные, срочные и несрочные — или есть какой-то другой принцип?

— Есть принцип разумного подхода к законодательной деятельности. Все предложенное президентом родилось не спонтанно, можно даже сказать так, что давно было ожидаемо. И реформирование Совета Федерации, и повышение роли партий в государственном управлении, и укрепление федерализма, и развитие системы местного самоуправления, и усиление прозрачности и ответственности судебной власти, и наделение Госдумы новыми контрольными функциями. В принципе, все это направлено на развитие демократии, совершенствование деятельности госвласти. Но ведь в начале нашего разговора мы говорили о самом главном на сегодня. Естественно, это вносит коррективы и в законотворческую деятельность. Это одна сторона. Другая — законы разные по сложности, для работы над некоторыми требуется время.

Хотя вы знаете, что через Думу прошли уже поправки в Конституцию об увеличении срока полномочий президента и депутатов. По новому закону правительство раз в год будет отчитываться перед Думой. Идет работа и по другим направлениям, которые содержались в Послании президента.

И на нашем съезде были приняты серьезные внутрипартийные решения, целью которых является совершенствование работы партии, повышающее ее организующую роль в обществе. И совершенно не случайно именно на съезде «Единой России» рассматривалась Стратегия развития страны до 2020 года. Решая проблемы, которые выдвигает день сегодняшний, мы смотрим далеко вперед.

Мы пожелали нашему собеседнику удачи и поблагодарили за искренность. А еще договорились о будущих встречах и выразили надежду, что темы будут помягче, что не будет на нас давить груз тревоги за завтрашний день. Впрочем, как мы поняли, для этого многое делается, в том числе и с участием нашего собеседника — депутата Госдумы Владимира Горбачева.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2008-12-02 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО