В Госдуму внесен законопроект  о переносе на три года срока вывода игорного бизнеса в зоны — с 1 июля 2009 на 1 июля 2012 года. Таким образом, проект строительства «Азов-Сити» становится еще более рискованным.  Ни шатко ни валко продвигается пока  и другой проект —  Олимпиада-2014.

«Кубань-бизнес» уже писал о том, что игорный бизнес имеет довольно мощное лобби и наверняка попытается взять реванш у тех, кто запланировал перенести его в резервации. Есть два вида игорных компаний. Первый тип непрозрачный, стихийный и почти анонимный. Владеют такими игорными клубами какие-то мутные, непубличные люди, сети этих игорных клубов невелики, компании являются региональными или местечковыми операторами. И есть второй тип, представленный в ассоциации игорного бизнеса, он более прозрачен и имеет несравнимо большие возможности для лоббирования. Там присутствуют и крупные иностранные компании, которые нанимают для решения своих проблем с PR или GR (связь с властью) известных политтехнологов. Поэтому операцию по внесению подобного законопроекта в Госдуму можно было считать лишь делом времени.

Интересно, что внес законопроект депутат-единоросс Александр Попов. Это — бывший председатель Законодательного собрания Ростовской области, а ныне — депутат Госдумы. Попов также предлагает дать правительству право самому называть места расположения новых зон (к примеру, власти Татарстана хотят «узаконить» фактически уже созданную зону Камские Поляны). Участники игорного рынка заявляют о своей непричастности к лоббированию, однако вряд ли у кого-то есть сомнения в происхождении этой законодательной инициативы.

Первый зампред комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Попов ранее не был замечен в интересе к игорной теме. Тем не менее ровно за год до предполагаемого переселения азартного бизнеса он предложил перенести «исход» на 1 июля 2012 года. Также предложено дать правительству право самому принимать решения о создании новых зон «по мотивированной просьбе» руководства региона. Речь идет об образовании дополнительных «резерваций», плюсуемых к тем, что создаются в Калининградской области, на границе Ростовской области и Краснодарского края, в Алтайском и Приморском краях (по последней зоне, кстати, необходимого решения правительства до сих пор нет).

Свою инициативу депутат объясняет тем, что будущие зоны по-прежнему представляют собой пустынные земельные участки, требующие значительных капитальных вложений. При этом в «отдельных субъектах», таких, как Москва и Татарстан, пишет в пояснительной записке депутат, инфраструктура этого бизнеса существует и он исправно пополняет местные бюджеты.

Игорный бизнес с самого начала сделал ставку не на выполнение закона, а на его изменение. Поэтому интересно, что крупные игроки зашли именно с Александра Попова, ростовчанина. А ведь Ростовская область делит игорный «угол» с Краснодарским краем. Вообще соседи как-то с прохладцей отнеслись к проекту, делали свой минимум по инерции и скорее для того, чтобы их не упрекнули в бездеятельности. И неудивительно, что кубанцы в свое время буквально перетащили часть зоны на собственную территорию. Только сейчас, буквально на днях, ростовчане объявили о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области.

Кубанцы проявляли большую активность и заинтересованность в реализации проекта. Делегации посещали Лас-Вегас, Атлантик-Сити, Макао, Австрию с целью «ознакомления с передовым опытом». Были разработаны какие-то планы и схемы, появился даже макет с подробным представлением зоны, была привлечена в качестве консультанта американская компания, создана ОАО «Краснодарская дирекция Азов-Сити», 100 процентов акций которой принадлежат администрации края, и т.д. Все это — деньги, причем немалые для краевого бюджета.

Самым расточительным вариантом развития событий может стать тот, который похоронит стройку века на полпути. Ведь уже 1 августа должны начаться работы по прокладке коммуникаций в «Азов-Сити». В случае принятия законопроекта Александра Попова, то есть отсрочки, деньги будут зарыты в землю в виде труб и кабелей, ведущих в никуда.

Еще один нюанс: один из основных лоббистов и организаторов проекта на региональном уровне — первый вице-губернатор Александр Ремезков не так давно уволился из администрации края. А ведь многие договоренности с иностранными компаниями не в последнюю очередь подразумевали личные гарантии Александра Ремезкова. Схема строительства и развития «Азов-Сити», которую г-н Ремезков не так давно представил на суд заинтересованной публики, была вполне логична: провести коммуникации и построить из быстро собираемых сэндвич-панелей подобие городка. Главное — начать, а там остальные, более серьезные инвесторы подтянутся. Все быстро и дешево. Однако поскольку проект беспрецедентен, то просчитать его не представляется возможным. К примеру, сообщалось о том, что «Азов-Сити» должен принимать не менее 6,5 миллиона игроков и отдыхающих в год. Спрашивается: откуда взялась эта цифра и в каком году зона выйдет на такую мощность (без привязки по времени она вообще не имеет смысла)?

Следует также признать, что идея создания игорных зон на пустом месте, в пустынных местах действительно была не слишком удачной. Лучше бы тогда и вовсе без лицемерия запретить сам игорный бизнес, как это произошло в некоторых странах. Ведь можно же было «на всем готовом» разместить зону, к примеру, в Туапсинском районе, Сочи или Геленджике?

Как бы то ни было — будет ли принят законопроект, пролоббированный через Александра Попова, или не будет — сам факт наличия такого законопроекта повышает и без того немалые риски и отпугивает инвесторов.

С Олимпиадой в Сочи, конечно, больше ясности, так или иначе она состоится — никуда не денешься!

С олимпийского фронта постоянно поступают сведения о том, что столько-то денег выделит федеральный бюджет, столько-то — краевой, забили в строку такую-то сумму, такой-то орган власти провел очередное заседание и пр. Из конкретного: Госдума на прошлой неделе приняла в первом чтении поправки в Закон «О федеральном бюджете РФ на 2008 г. и на плановый период 2009—2010 гг.», где под Олимпиаду отводилось всего 37,5 млрд. рублей.

Многие компании после объявления Сочи столицей Олимпиады задумались над тем, чтобы открыть в городе-курорте свои представительства. Некоторые СМИ поспешили обзавестись там собственными корреспондентами. Но рассказывать этим корреспондентам почти не о чем. Практической реализации нет: дороги не строятся, земля не выкупается, отели и спортивные сооружения не возводятся, даже генпланов пока нет. А ведь в большом Сочи, как и в «Азов-Сити», все придется отстраивать заново, с нуля. Нет здесь ледовых катков, бобслейных трасс, хоккейных коробок, достаточного количества комфортабельных гостиниц, пресс-центров и т.п. В городе проложена только одна сквозная трасса — Курортный проспект, который и в обычное-то время днем представляет собой практически сплошную пробку.

Интересно, что в связи с масштабным строительством в Сочи прогнозировался рост цен на цемент (а как же — будут строить, понадобится цемент). Ничего подобного пока не произошло. Предполагалось также, что недвижимость вырастет в разы. После объявления города олимпийской столицей действительно рост цен на ряд объектов недвижимости Сочи составил около 30 процентов. Однако сейчас цены растут медленнее, поскольку ажиотажный интерес к региону не перерос в спрос, чего ожидали многие застройщики. В результате уже сейчас наблюдается завуалированное понижение цен на элитное жилье некоторыми девелоперами и собственниками на 10—15 процентов. Одновременно на рынке элитного жилья Сочи наблюдается снижение покупательской активности. Эта тенденция во многом обусловлена наличием большого объема предложения.

Многие эксперты связывают такой медленный старт предолимпийских строительных работ с тем, что бюджетные потоки не поделены между Москвой и Краснодаром. Нет полной ясности. А делить есть что: известно, что только на выкуп земельных участков в Сочи, находящихся в частной собственности, государству придется потратить около 175 млрд. руб.

В этом смысле интересны были кадровые перестановки в самой столице Олимпиады-2014. Экс-мэр Виктор Колодяжный возглавил «Олимпстрой» (государственная корпорация, ведающая строительством олимпийских объектов), а главой городской администрации недавно избран единоросс Владимир Афанасенков…

Между тем стройка века замерла в ожидании.