Проблема и ее решение
У курортов теперь один хозяинФедеральные министерства поддержали инициативы Краснодарского края по передаче полномочий по управлению курортами федерального значения на региональный и муниципальный уровень. Ранее губернатор Кубани Александр Ткачев обратился с этим предложением к премьер-министру Виктору Зубкову. Глава российского правительства поручил своим ведомствам подготовить необходимые поправки в федеральные законы. В совещании Минэкономразвития, на котором рассматривались эти поправки, по поручению главы края участвовал первый вице-губернатор Александр Ремезков. До сих пор на побережье у нас царила настоящая законодательная неразбериха. Дело в том, что границы курортов федерального значения, утвержденные еще в 1985—1987 годах, сегодня поглощают территории муниципальных образований и не позволяют властям Анапы, Геленджика и Сочи исполнять 131-й закон «О местном самоуправлении». Поскольку земли находятся в федеральной собственности, ими управляют федеральные структуры. И практика показывает, что такое управление неэффективно. Из федерального бюджета на содержание этой собственности деньги не выделяются. Федеральные чиновники за порядком на этих территориях не следят. Пляжные территории не сдаются в аренду или передаются недобросовестным арендаторам и в результате превращаются в свалки. Доходит до курьезов: муниципалитеты выделяют из своих бюджетов деньги на уборку этих пляжей, а на них за это заводят уголовное дело — мол, не лезь на федеральную территорию. В результате страдают туристы, экология и экономика курортов Краснодарского края. Теперь ситуация полностью изменится. Росимущество, Роспотребнадзор, Минэкономразвития, Минрегион, Федеральное агентство по туризму и другие ведомства согласились с тем, что пляжи — точки притяжения миллионов туристов — должны обрести одного хозяина, а курорты федерального значения — находиться в управлении того региона, на территории которого они расположены. Это тем более справедливо, что Краснодарский край уже вложил немало собственных средств в развитие инфраструктуры и привлечение инвестиций на федеральные курорты. «Это результат пяти лет напряженной работы губернатора Александра Николаевича Ткачева и всех структур края. Мы очень рады тому, что в правительстве нас наконец услышали. Мы надеемся, что в ближайшее время законопроект будет утвержден премьер-министром и представлен в Государственной Думе, — подчеркнул Александр Ремезков. — Передача полномочий регионам и муниципалитетам улучшит качество управления курортными территориями и даст новые возможности для инвестирования в их развитие». Кроме того, в Правительстве России поддержали инициативы Кубани по созданию искусственных земельных участков и островов. Эти сооружения помогут устранить острый дефицит пляжей на южных курортах и решить проблему берегозащиты на Азово-Черноморском побережье. Частные инвесторы готовы вложить миллионы долларов в ландшафтно-рекреационные комплексы на Черном море. Они ждут лишь того, чтобы государство установило правила игры — порядок выдачи разрешений на строительство и прав собственности на искусственные пляжи. Краснодарский край активно участвует в подготовке федерального закона «Об искусственно образованных территориях» и поправок в Водный и Земельный кодексы. Руководство края рассчитывает на то, что Госдума примет весь необходимый пакет поправок еще до летних каникул. А пока работа над законопроектом продолжается, у руководителей здравниц, предпринимателей и муниципалитетов есть возможность внести свои предложения. Предложения принимаются в краевом департаменте курортов и туризма. Электронный адрес kurort@kurortkuban.ru, контактный телефон 267-25-39. Раздел : Курорты и туризм, Дата публикации : 2008-04-22 , Автор статьи : Наталья МАМОН
|