Сегодня есть схема: после 7 мая Медведев — президент, на следующий день Путин — председатель правительства. С президентом все понятно, а вот с правительством — ничего. Владимир Путин по своему обыкновению держит паузу, не говорит ни о структурных изменениях, ни о персональном составе. Наверное, его можно понять: вот будет председателем, тогда все и скажет.

Между тем аналитикам, похоже, уже надоело гадать на эту тему. Тем не менее есть полная уверенность в том, что работа и по структуре, и по кадрам идет. Сегодня несколько информационных агентств посвятили свои публикации полпредам Президента РФ в федеральных округах. Что же об этом говорят?

Вообще эта тема время от времени в печати поднимается. Не так давно даже заговорили о том, что институт полпредов после президентских выборов отменят. Потом, когда произошли новые назначения и по этому поводу выступил глава Минрегионразвития Дмитрий Козак, тема сошла на нет — полпреды остались.

Сегодня говорят о другом — о переподчинении полпредов от президента к председателю правительства. В этом случае неизбежно и изменение функции полпредов. Чтобы разобраться в этом, давайте вспомним, для чего, собственно, окружные «смотрящие» были учреждены.

Вы прекрасно помните, какой была страна еще восемь лет назад. Что тут хитрить: Россия по сути разваливалась, вертикаль власти трещала по всем швам. Подавляющее большинство конституций и уставов регионов противоречили федеральному законодательству. Раздрай в законах и умах региональных лидеров.

Владимир Путин начал с наведения порядка прежде всего во власти, с выстраивания ее вертикали. Именно для этого и придумали полпредов. Они помогали президенту приводить региональные законы и нормы в соответствие с федеральными, присматривали за губернаторами, занимались региональными кадрами. Может, и сейчас эта их функция не исчерпана, но того, что именно для этого они сегодня нужны, уже никто не скажет. Да и потом, как это бывает в России, полпредства обросли всевозможными структурами, в необходимости чего есть большие сомнения.

Так вот с переподчинением полпредов председателю правительства содержание их работы должно поменяться. Почти точно можно сказать, что они будут заниматься не политикой, а экономикой, то есть не вещать, а влиять на социально-экономическое развитие подчиненных регионов. Надо полагать, и отвечать за это.

Вот кем они будут руководить, пока что неясно. Наверняка это будут региональные структуры министерств и ведомств. Еще говорят, что вместе с полпредами на кабинет министров, то есть на Владимира Путина, замкнут и губернаторов. Наверное, чтобы региональные лидеры больше занимались экономикой (читай — качеством жизни граждан), а не политикой.

Будет это или нет, посмотрим. Но в том, что изменения структуры произойдут и что они неизбежны, нет никакого сомнения.

Всего вам доброго!
Раздел : Политика, Дата публикации : 2008-04-11 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО