Президент России Владимир Путин выступил на расширенном заседании Госсовета с программной речью, в которой дал оценку не только пути, пройденному Россией за последние годы, но прежде всего обозначил главные ориентиры развития страны на ближайшую и длительную перспективу.

Если бы Владимир Путин баллотировался на пост президента на предстоящих выборах, то эта программность была бы вполне объяснима. Но он уходит с поста, уступая свое место другому человеку. Поэтому выступление Путина можно рассматривать как наказ преемнику? И да, и нет!

По свежим следам некоторые аналитики окрестили президентскую речь на заседании Госсовета как «завещание Путина». Но если это и так, то это завещание самому себе. При известном раскладе Владимир Путин, оставив пост президента, остается в большой российской политике, на ключевом посту. Напомним его обещание: если победит Дмитрий Медведев, Владимир Путин возглавит правительство. Так что все задачи, которые он ставил перед страной и властью, можно рассматривать и как задачи перед политиком Путиным. Хоть в зале и сидел его преемник Медведев.

Тут надо иметь в виду одно важнейшее обстоятельство. Это было последнее заседание Госсовета, которое проводил Путин в роли Президента России. И потому не случайна его расширенность: участвовало около 750 человек. Помимо членов консультативного органа были приглашены депутаты, сенаторы, руководство крупнейших партий, главные редакторы ведущих СМИ, а также общественники и духовенство. Так что это был серьезный сигнал и всем остальным участникам заседания, всем, кто представлял на нем власть и общество. Да и самому обществу тоже, то есть нам.

Все эти восемь лет общество, помимо всего прочего, ждало от президента оценок предшествующего периода. Но Путин не бросил ни одного персонального камня в прошлое. Его отрицание было сведено к слому старой системы власти, или безвластия, если хотите. На этот раз Владимир Путин позволил себе резкие оценки: в рамках борьбы с тяжелым наследием «хаоса девяностых» были преодолены сепаратистские тенденции ряда регионов, реальные доходы населения превысили дореформенный уровень, а с политическим бесправием народа было покончено.

«Нам удалось избавить страну от порочной практики принятия государственных решений под давлением сырьевых и финансовых монополий, медиамагнатов, зарубежных политических кругов и оголтелых популистов — когда не только национальные интересы, но и элементарные потребности миллионов людей цинично игнорировались», — подчеркнул Президент РФ.

Доклад президента так и назывался: «О стратегии развития России до 2020 года». По словам Путина, «надо эффективно подготовить ресурсы для следующего, качественно иного этапа развития до 2020 года». Пока, признал он, у России не получается уйти от «энергосырьевого, инерционного» пути, модернизацией экономики мы занимаемся «лишь фрагментарно». Но, продолжая двигаться по инерции, опираясь лишь на сырьевые отрасли, Россия никуда не придет. Единственной реальной альтернативой такого развития является стратегия инновационного развития страны, основанная на инвестициях в «человеческий потенциал».

Россия, по словам главы государства, к 2020 году должна стать самой привлекательной для жизни страной в мире. «Уверен, — уточнил президент, — мы сможем это сделать, не жертвуя настоящим ради так называемого светлого будущего. А напротив, день за днем улучшая благополучие людей». «Развитие человека — это и основная цель, и необходимые условия прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе — наш абсолютный национальный приоритет», — подчеркнул Путин.

Их, «численных» ориентиров, было не так много. Но они были. Через 12 лет доля россиян, относящих себя к среднему классу, должна достичь по меньшей мере 60 процентов. А производительность труда, которая в нашей стране, по мнению Путина, сегодня находится на недопустимо низком уровне, должна в основных секторах экономики вырасти к 2020 году вчетверо.

Частью двенадцатилетнего «плана Путина» должна непременно стать и борьба с коррупцией. «В любое учреждение нужно ходить со взяткой: к пожарным, к санитарам, к гинекологам. Ужас просто какой-то!» — возмутился глава государства. Если вспомнить недавнее выступление у нас в Краснодаре кандидата в президенты Дмитрия Медведева то он тоже об этом говорил как о еще одном национальном проекте. Надо понимать так, что политическая воля настолько созрела, что власть замахивается на одного из злейших внутренних врагов России. То, что об этом сказали и действующий президент, и его преемник, полагаем, не простое совпадение.

По мнению президента, в России есть всё: и богатые традиции, и потенциал, чтобы сделать наше образование — от школы до университета — одним из лучших в мире. Уже в ближайшие годы необходимо обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики.

Сегодня каждый второй мужчина в стране не имеет шансов дожить даже до 60 лет. А граждан России все еще становится меньше с каждым годом. Президент ставит задачу в ближайшие 3—4 года добиться стабилизации численности населения. Надо сделать все, чтобы уровень смертности в России сократился более чем в 1,5 раза, а средняя продолжительность жизни в России увеличилась к 2020 году до 75 лет. Говоря о жизненных стандартах, Владимир Путин поставил задачу сократить разрыв в доходах граждан в отличие от сегодняшнего позорного в 10—15 раз. В то же время очень важно, чтобы сегодняшние пенсионеры и инвалиды, не имеющие таких возможностей, получали достойные пенсии и пособия.

Необходима действенная политика поддержки семьи. Базу для такой политики составят как уже принятые серьезные решения, так и новые меры. Здесь, по мнению Владимира Путина, одними из важнейших являются задачи по жилищному строительству и созданию условий, при которых граждане смогут самостоятельно решать свои жилищные вопросы.

Здесь цитата: «Кстати говоря, все «разгоняются» какие-то дурацкие слухи о деноминации национальной валюты. Чушь это полная. В современных условиях это нелепо, невозможно и глупо».

Занимаясь всеми этими конкретными направлениями социально-экономической политики, мы должны сконцентрировать усилия на решении трех ключевых проблем, сказал президент.

Первое: создание равных возможностей для людей.

Второе: формирование мотивации к инновационному поведению.

Третье: радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего — на основе роста производительности труда.

Результатом решения всех этих задач должно стать вхождение России в число мировых технологических лидеров.

А здесь задачи в том числе и для себя, возможного председателя правительства: «Сегодняшний госаппарат является в значительной степени забюрократизированной, коррумпированной системой, не мотивированной на позитивные изменения, а тем более на динамичное развитие. Мы должны устранить чрезмерное административное давление на экономику, которое стало одним из главных тормозов развития. И за счет оптимизации функций и изменения системы финансирования должны создать мотивацию эффективной деятельности ведомств и отдельных чиновников.

Должны создать конкурентные условия для привлечения на госслужбу лучших кадров. При этом повысить их ответственность перед обществом. Одной из главных проблем сегодняшнего госуправления остается его чрезмерная централизация. Любые, даже элементарные решения принимаются в правительстве месяцами, а то и годами. Вроде бы все делается по инструкции, правильно. Но это как раз тот случай, когда порядок превращается в абсурд.

Правительство должно быть центром выработки идеологии и стратегических планов. И утверждать федеральные программы с четкой постановкой задач, критериями оценки, объемом необходимых ресурсов — а не лезть в частности, не тонуть в ненужных деталях.

Чертами завтрашней системы госуправления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, компетентность и кругозор».

Владимир Путин считает важнейшим аспектом модернизации государственного управления проведение эффективной региональной политики. «Для сегодняшнего дня характерна большая и все усиливающаяся дифференциация между социально-экономическим развитием регионов — с преобладанием количества субъектов Федерации, имеющих низкие показатели. Разница между субъектами Федерации практически по большинству основных параметров — феноменальна и достигает десятков раз.

Уже в ближайшие годы мы должны перейти к новому этапу региональной политики, направленному на обеспечение не формального, а фактического равноправия субъектов Российской Федерации. Равноправия, позволяющего каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и диверсификации экономики территорий».

Очевидно, что в мире разворачивается новый виток гонки вооружений, подчеркнул президент. «Мы в течение десятилетий строго следуем своим обязательствам, выполняем все международные договоренности в сфере безопасности, все международные соглашения, в том числе и договор по контролю за вооружениями в Европе — ДОВСЕ. Но наши партнеры из числа стран-участников Североатлантического договора (НАТО) не ратифицируют даже некоторых документов, не исполняют их, требуя от нас дальнейшего одностороннего их исполнения. Сама организация НАТО расширяется, приближает свою военную инфраструктуру к нашим границам».

На эти новые вызовы у России есть и всегда будет ответ. В ближайшие годы должно быть развернуто производство новых видов вооружений, не уступающих по своим качественным характеристикам, имеющимся в распоряжении других государств, а в ряде случаев — превышающих эти характеристики. При этом расходы на эти цели должны быть адекватны возможностям страны и не должны выделяться за счет приоритетов социально-экономического развития.

Приводим дословно: «У России есть трудолюбивые, образованные люди. Люди, имеющие стремление быть первыми, в национальном характере которых всегда была привычка побеждать. Стремление быть свободными и независимыми.

У России есть колоссальные природные ресурсы и богатый научный потенциал.

У России есть ясное понимание того, каким образом и за счет каких ресурсов мы будем решать наши новые масштабные, грандиозные задачи.

И нет ни одной серьезной причины, которая не позволила бы нам достичь поставленных целей. Ни одной!».

Уважаемые читатели! Мы постарались выделить самые главные проблемы, которые обозначил на перспективу Владимир Путин. Конечно, они получат дальнейшее развитие в планах правительства, в разработках других властных органов, в том числе и нашего края. Верим, что они будут достойны той высокой планки, которую задал Владимир Путин. Впрочем, мы надеемся, что и реализация пойдет с той же энергией и настойчивостью, которые демонстрировал стране в эти восемь лет президент Путин.

Отдел политики «Вольной Кубани».
Раздел : Политика, Дата публикации : 2008-02-12 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО