Экология… Экологические проблемы… Загрязнение… Глобальное потепление…. Эти слова мы достаточно часто слышим сегодня. В восьмидесятых годах прошлого века люди впервые серьезно обеспокоились состоянием окружающей природной среды. Такого рода опасения касались как настоящего нашей планеты, так и будущего поколений. Действительно, ситуация с экологией ухудшается не по дням, а по часам.

Как на Кубани решаются проблемы экологии? Какие нормативные правовые документы должны принять законодатели края для их решения? Эти и другие вопросы стали стержневыми в интервью с председателем комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Евгением Громыко.

— Евгений Васильевич, вы на протяжении многих лет являетесь председателем комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности. Какие направления деятельности депутаты вашего комитета считают главными?

— Наш комитет был создан в третьем созыве Законодательного собрания, и среди представительных органов власти регионов России подобная структура появилась в нашем крае одной из первых. Название комитета говорит само за себя. Более пятидесяти лет на состояние окружающей среды в нашей стране не обращали внимания. Человек только брал, взамен ничего не отдавая. Технологический и экономический прогресс катастрофически подрывает здоровье природы. Губятся леса. Загрязняется воздух. Мельчают реки. Вымирают целые виды животного мира. Но главное — страдает здоровье людей.

Основная функция комитета — это подготовка и рассмотрение проектов законов и иных нормативных правовых актов, связанных с улучшением экологической ситуации и рациональным использованием природных ресурсов Краснодарского края. Работа комитета направлена на решение проблем соблюдения природоохранного законодательства на территории края. Вопросы экологического контроля — одно из приоритетных направлений в нашей деятельности.

Рациональное использование природных ресурсов также взято под особый контроль. Несмотря на плотный график работы по всем направлениям законотворческой деятельности, в целом депутатский корпус справился со своими задачами. Нами оказывалось определенное влияние на развитие федерального законодательства — через институт законодательной инициативы, путем внесения в комитеты Государственной Думы замечаний и предложений по проектам федеральных законов.

Серьезно заниматься экологическими проблемами стали не так давно, поэтому мы изучаем опыт ведущих европейских держав, адаптируем действующие у них законы к нашим условиям. А также опираемся в деятельности на специалистов, доверяем их наработкам и опыту. Это одна из главных прерогатив деятельности комитета, которую будем поддерживать и дальше.

— В 2007 году был принят в новой редакции Лесной кодекс. Что изменилось? Как это коснется лесного богатства Кубани? Хотелось бы знать ваше мнение.

— Разработка и принятие новой редакции Лесного кодекса Российской Федерации вызваны необходимостью отражения в лесном законодательстве происходящих изменений в социально-экономической ситуации в стране, обеспечения эффективного государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, создания благоприятного инвестиционного климата для осуществления рационального использования лесных ресурсов.

Кодекс вводит новую классификацию лесов в зависимости от их экономического, экологического и социального значения, а также устанавливает правовые режимы их использования. Собственником земель лесного фонда, лесных участков в составе этих земель является Российская Федерация. Главное новшество проекта Лесного кодекса заключается в том, что леса отныне смогут находиться не только в государственной, но и в частной собственности. Предусмотрено, что граждане и юридические лица вправе приобрести в собственность арендуемые лесные участки, находящиеся в государственной собственности, по истечении пятнадцати лет с момента заключения договора аренды, если лесопользование арендатора не приостанавливалось в связи с нарушением лесного законодательства в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления о выкупе арендуемого лесного участка. Это один из острейших моментов новой редакции Лесного кодекса Российской Федерации. Я хочу подчеркнуть, что сегодня на Кубани большинство арендаторов леса — это люди, взявшие его в аренду от года до трех лет. Они ничем не обременены: срубили, увезли, продали — и все. Никуда не вкладывают деньги. Такой арендатор невыгоден государству. Поэтому в новом Лесном кодексе приоритет отдается долгосрочной аренде, так как главнее — воспроизводство лесов, выполнение работ в самом лесу, лесопользование. Договор аренды лесных участков заключается на срок от 10 до 49 лет, в основном по результатам аукциона. Мы считаем это не только политическим и экономическим решением, а главным прорывным пунктом в этом Лесном кодексе. Это заставит прийти уже цивилизованного пользователя, и он будет заниматься лесным фондом совсем по-другому. Новая редакция Лесного кодекса обеспечивает экологические, экономические и социальные цели.

Закон предусматривает федеральную собственность на земли лесного фонда, право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах, осуществлять сбор для собственных нужд дикорастущих пищевых и недревесных лесных ресурсов. Для того чтобы обеспечить людей дровами для отопления, предусмотрен договор продажи деревьев на сруб.

На землях лесного фонда ограничения для пребывания граждан могут быть введены только в целях пожарной и санитарной безопасности, безопасности граждан при проведении работ воспроизводства лесов в орехопромысловых зонах, лесоплодовых насаждениях, на постоянных лесосеменных участках.

— А что с Водным кодексом? Его новую редакцию также приняли в 2007 году…

— Он действует с начала 2007 года. Документ распределяет полномочия федерального центра, региональных властей и муниципалитетов в сфере использования и охраны водных объектов. В результате в федеральную собственность переходят все естественные водоемы: реки, озера и другие водные объекты. При этом некоторые виды водных объектов разрешается оформлять в частную собственность.

— Неужели теперь каждый может получить в частную собственность водоем?

— В частной собственности, согласно Водному кодексу, могут находиться только пруд или обводненный карьер. И никакие другие водоемы! Но подчеркну: сам по себе водоем не может быть передан в частную собственность. Нужно приобрести участок земли, на котором он расположен. И еще: если этот прудик граничит, пусть небольшой своей частью, с другим земельным участком, то он уже не может быть в частной собственности. По новому Водному кодексу РФ купаться, поливать огород и поить корову можно будет бесплатно, но если построить базу отдыха на берегу и использовать в акватории катера, водные мотоциклы или аттракционы — заключаешь договор водопользования и платишь.

— Евгений Васильевич, не секрет, что загрязнение водных объектов через ливневые коллекторы пагубно влияет на экологическое состояние. Какие меры предпринимаются депутатами комитета с целью оздоровления ситуации?

— В ходе проверок состояния ливневых коллекторов, в данном случае Краснодара, было выявлено огромное количество недочетов, приводящих к нарушению природного баланса. Во-первых, далеко не все пригородные территории и поселки имеют ливневую канализацию. В результате сброс дождевых осадков производится через водостворные придорожные кюветы, водоотводящие каналы и балки малых рек.

Практически на всех выпусках ливневых вод в реку Кубань отсутствуют очистные устройства. Структурам, непосредственно отвечающим за эти вопросы, указали на недостатки. Но этого мало. Чтобы распоряжения не остались на бумаге, их исполнение необходимо контролировать. Причем систематически и беспристрастно. Это тоже входит в обязанность депутатов нашего комитета.

— Одной из самых острых и насущных в цепи экологических проблем остается проблема отходов производства и потребления, которая не решается должным образом практически на всей территории страны. «Вольная Кубань» неоднократно поднимала на своих страницах проблему утилизации бытовых отходов, а проще говоря, свалок. Есть ли на этот счет законодательные акты? Какова их эффективность?

— Во всем мире проблема утилизации бытовых отходов и растущих свалок стоит на первом месте. В век технического прогресса стало появляться все больше твердых бытовых отходов, таких, как пластмассовая упаковка продуктов и товаров. Вместе с тем промышленная утилизация их не производится, растет количество несанкционированных свалок вдоль дорог и зеленых зонах городов. Хотя несанкционированные свалки — это проблема и другого рода, которая говорит о воспитании населения. Все это приводит к загрязнению окружающей среды. Проблема свалок требует скорейшего решения на всех уровнях власти. Это одно из направлений деятельности нашего комитета. Меня в основном беспокоит проблема сбора, переработки и утилизации отходов — как бытовых, так и промышленных. Одна из ближайших задач — добиться того, чтобы было организовано системное обращение отходов, чтобы отходы начали двигаться на полигоны, при этом на полигоны попадали не все отходы, а часть из них использовалась для дальнейшей переработки. Речь идет о строительстве предприятий по переработке мусора и создании специальных полигонов. Что такое полигон? Это не свалка, а четко работающее промышленное предприятие, где только около 50 процентов мусора брикетируется и захоранивается, а остальной идет на вторичную переработку. Ведь отходы — это бесконечно возобновляющийся продукт. А между тем до 40 процентов ресурсов — леса, воды, полезных ископаемых — можно сберечь, используя вторичное сырье. Это принятые общеевропейские нормы. В Японии из прессованного мусора острова строят. Во всем мире сфера утилизации отходов является очень прибыльной. И мне непонятно, почему мы в этом отношении являемся исключением. Думаю все же, что и здесь проявляется неповоротливость наших чиновников. Инвесторы готовы прийти в эту сферу — строить перерабатывающие заводы, но во многих муниципалитетах как будто специально создаются препоны.

Проблемы экологии остаются самыми важными на сегодняшний день. Я не склонен идеализировать ситуацию, вопросов действительно много, и зачастую их быстро не решить. Но сидя сложа руки и разглагольствуя о том, как тяжело все сдвинуть с мертвой точки, как мало выделяется средств и так далее, ничего не достигнешь. Начинать нужно с малого — с себя. Относитесь к природе бережно, соблюдайте равновесие в этом живом организме.

И.СЕМЕНОВА.

Климат

Все люди как люди, а у нас на Кубани вместо пушистого снега да трескучего мороза — яркое солнце и, в лучшем случае, легкий минус. Солнцем мы и так сыты, мороз же — дело тонкое, на любителя. А вот снега, конечно, не хватает. Особенно детям. Последние годы в равнинных районах края зима снегом не балует: санки на балконе покрылись пылью, снег можно увидеть разве что по телевизору, когда показывают биатлон. Покататься на лыжах, конечно, можно в горах — но это далеко и зачастую не по карману. Единственная зимняя забава сейчас — коньки, благо лед на озерах и реках есть и катки искусственные работают в развлекательных центрах круглый год.

Мы попытались разобраться: какой будет дальше кубанская зима и будет ли она вообще? В чем причина теплых и бесснежных зим, в последнее время встречающихся все чаще и чаще? Внести ясность помог руководитель Краснодарского краевого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Юрий Ткаченко.

Конечно, как в центральной России у нас не будет никогда. Там как пошел снег в конце ноября, так и лежит почти до марта. У нас же зима всегда считалась мягкой, а тут еще глобальное потепление вмешивается в привычный ход событий.

Метеостанции отслеживают, ученые подтверждают: температура на Земле растет. Сравним показатели термометров разных периодов: с 20-х по 60-е годы прошлого века и с 70-х по нынешнее время. Так вот в среднем по краю теплее стало на 0,6—0,9 градуса. Земля без малого за век потеплела почти на градус. И больше всего «прогрелись» именно зимы. За их счет, собственно, и произошел этот среднегодовой прирост температур.

А лето, как ни парадоксально, наоборот, становится прохладнее. Странно такое слышать, особенно вспоминая дикую жару в июле — августе прошлого года. На самом же деле летняя жара последних лет даже не достигает своих максимумов. Просто она длится дольше. Поэтому нам кажется, будто столбик термометра из года в год берет рекордные высоты.

В подобных условиях глобальное потепление привело к появлению своеобразного «переходника» к зиме, что-то вроде пятого сезона. Метеорологи называют его «предзимье». Традиционно холодные для европейской России ноябрь и декабрь на Кубани последние пять лет проходят практически по-осеннему тепло. Начало нынешней зимы исключением не стало — весь декабрь был теплым. Да и снега, по сути, не было.

Последние пять лет настоящая зима наступает на Кубани только в январе — феврале. Да и она уже не та. До своей некогда привычной нижней планки в минус 20 градусов морозы на Кубани уже не дотягивают. Теперь если и промерзает, то, как правило, до 15 градусов ниже нуля. Однако даже статистике не всегда стоит верить безоговорочно.

— В природе нет поступательного движения, — говорит Юрий Ткаченко. — Бытует мнение, что каждая последующая зима будет все теплее. Что она сожмется, как шагреневая кожа, а потом и вовсе перестанет существовать. Нет, такого не будет. Меняется температурный режим — и зима становится чуть короче, за счет предзимья. Но зима будет оставаться зимой.

Яркий пример непопадания во всеобщее оттаивание — 2006 год. Мороз 33—34 градуса — это было совсем близко к абсолютному минимуму по краю — минус 36 градусов. И это глобальное потепление?

Снег сейчас не помешал бы не только нам — для морального удовлетворения и красоты природной, но и урожаю — чтобы, собственно, выжить. Озимые хлеба которую неделю стоят непокрытые в минусовую температуру.

Впрочем, такие сухие зимы, как нынешняя, повторяются на Кубани довольно часто. Начиная с 1942 года через каждые восемь-десять лет в январе осадков фактически не было. В 1965, 1971, 1973 годах январь был еще засушливее, чем сейчас.

Отсутствие снега не является для Кубани чем-то необычным. Так сложилось, что первая половина зимы, которую можно уже называть предзимьем, скудна на снег. Однако в феврале — марте осадки этот недобор компенсируют. В названные годы подобное происходило постоянно. Но и здесь выявить тенденцию не очень-то удается. Например, в новейшей истории 1996, 1999, 2001 годы выдались малоснежными. Зато в 2002 году завалило так, что пришлось буквально откапываться — в Краснодаре выпало почти полтора метра снега!

— Не совсем правильно говорить, что у нас малоснежные зимы, — говорит Юрий Ткаченко. — В последние годы мы как раз отмечаем рост годовых осадков. Вот только распределяются они в течение года неравномерно. Осадки больше выпадают в осенний и весенний периоды, а также в конце зимы — начале весны. Зима наверстывает упущенное в феврале.

Из-за чего переживаем, собственно? Зимы нормальной хочется. Однако для Кубани очень сложно найти формулировку для понятия «нормальная зима». В наших условиях оно скользкое, как лед, и расплывчатое, как слякоть. И то и другое, как правило, у нас встречается в одной зиме. Один и тот же день, вернувшись на пятьдесят или двадцать лет назад, может иметь температуру и плюс 19, и минус 24. То есть перепад температур одного дня в разные годы может быть сорок градусов!

— У Кубани специфичное географическое положение: теплое Черное море, замерзающее Азовское море, Каспийское море, Кавказские горы, открытость севера, близость к Средиземному морю, — говорит Юрий Ткаченко. — Теплое море не дает нашему краю охлаждаться, особенно на Черноморском побережье. Горы останавливают воздушные массы, обостряются атмосферные фронты и выпадает большое количество осадков. В горах может накопиться двенадцать метров снега. Я бы сказал, что на Кубани экстремальная зима. Очень много факторов влияет на погоду.

В прошлом году — ни снега, ни мороза, зато в 2006 году с начала января ударили двадцатиградусные морозы, которые к концу месяца плавно переросли в тридцатиградусные. И так практически до марта! Есть понятие «кубанская зима», и это значит, что она может быть какой угодно. Нестабильная погода: небольшой морозец, снег, потом все оттаивает — грязь, слякоть. За одну зиму мы можем наблюдать несколько сезонов. В общем, то в жар, то в холод.

Президент Владимир Путин в прямом эфире из Гватемалы твердо заверил: на Олимпиаде снег будет, гарантирую. И он, конечно, прав. Снег в Красной Поляне есть и сейчас, и вряд ли что-то помешает ему лежать в феврале 2014 года. Район Сочи вообще — рекордсмен края по количеству осадков. Более того, последние полвека там их становится все больше. Для сравнения: в Краснодаре годовая норма осадков — 600—700 миллиметров, а в олимпийской столице их выпадает от 1500 до 3000 миллиметров в год! И снег к тому же лежит 120—160 дней.

На высотах, где планируется проводить соревнования, столь необходимый лыжникам и биатлонистам белый покров будет приличной толщины. Особенно в феврале. Даже если в декабре—январе Сочи недоберет снега, то в феврале он обязательно возьмет свое. И пусть сейчас в курортном городе снега накопилось не так-то много, волноваться не стоит: метр снега на Олимпиаде гарантирован — больше и не надо.

Особо толщиной снежного покрова выделяются районы горы Фишт — плато Лагонаки и Красной Поляны. И в целом на высотах более 1500 метров снег есть всегда. Морозы ударили там еще в декабре и отпускать в ближайшее время не собираются. Осадки, прошедшие дождем в Краснодаре, просыпались на Красную Поляну снегом.

Так что, если не по душе краснодарская зима, смело берите курс на Сочи. Смазывайте лыжи, точите коньки, чините санки — и вперед! В таком нестандартном с точки зрения погоды крае оптимальная зима найдется для каждого.

Ирина АНДРЕЕВА.

Снежная зима была в 1987 году. Тогда в разных районах края снега навалило в 1,5—4 раза больше нормы. Толщина снежного покрова достигала 1—1,2 метра. В веке нынешнем отличилась зима 2002 года. Выпало также около метра снега.

Самой холодной считается зима 1954 года. Средняя температура тогда составляла минус 11 градусов. Именно в эту зиму был установлен минимум температуры в крае: минус 39 в Белореченске, минус 35 в Псебае, минус 36 в Кущевской.

Знатными морозами отметились также зимы 1969, 1985, 2005—2006 годов.

Аномально теплой была зима 1966 года. Средняя температура 3,5 градуса тепла. Очень мягкие зимы также стояли в 1948 и 1981 годах. А в феврале 1853 года на Кубани цвели яблони.