На заседании ЮРПА депутаты Кубани предложили создать программу спасения морских берегов

Состоялось пленарное заседание XXXV конференции Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА) под председательством главы Государственного Совета Крыма Владимира Константинова. Мероприятие прошло в дистанционном режиме. Работу кубанских депутатов — членов комитетов ЮРПА возглавил руководитель Законодательного собрания Юрий Бурлачко.

Перед началом состоялось заседание совета парламентской ассоциации. На нем законодатели Адыгеи, Калмыкии, Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей, Республики Крым и Севастополя и ассоциированные члены ЮРПА — парламенты Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии — Алании, Ставропольского края и Абхазии в режиме видеоконференцсвязи сформировали окончательную повестку дня предстоящей конференции. В нее вошли 46 вопросов. Предварительно все они были изучены в комитетах ЮРПА.

Государственный Совет Республики Крым представил законодательные инициативы и обращения в федеральные органы государственной власти, касающиеся регулирования значимых вопросов в сфере промышленной и финансовой политики, развития системы медицинской реабилитации, а также принципов организации публичной власти. В целях предоставления права на ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, независимо от его финансового положения, парламентом Калмыкии подготовлено обращение в адрес министра труда и социальной защиты РФ.

Еще одна инициатива народного хурала направлена на предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан в случае самовольной газификации и переустройства внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования с нарушением требований законодательства РФ в части установления сроков устранения указанных нарушений. Продолжением этой темы стало предложение донских парламентариев по совершенствованию законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере обеспечения качественного проведения капремонта газового оборудования в многоквартирных домах.

Депутаты Астраханской области выступили за изменение Федерального закона «О противодействии коррупции». Волгоградская областная Дума озвучила предложение по возмещению допрасходов региональных бюджетов, возникающих при реализации нацпроектов и федеральных программ. Депутаты Севастополя призвали расширить круг лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала. Парламентарии из Республики Адыгея вышли с предложением отнести граждан, проходивших службу в зоне боевых действий грузино-абхазского вооруженного конфликта, к ветеранам боевых действий.

Кубанский парламент вынес на рассмотрение инициативу о поддержке федерального законопроекта и одно обращение. О сути проектов по итогам конференции рассказал председатель Законодательного собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко.

Разработанный ЗСК документ об изменениях в одну из статей Бюджетного кодекса России предусматривает уточнение отдельных его положений, регулирующих вопросы межбюджетных отношений. Предлагается минимизировать влияние разовых платежей на объем изъятия средств из местных бюджетов в качестве «отрицательного трансферта». Расчет при этом предлагается производить за два года из последних трех отчетных финансовых лет. Таким образом изменения будут учитывать динамику поступления доходов. В действующей редакции Бюджетного кодекса предусмотрен расчет налоговых доходов исходя из последнего отчетного финансового года. Принятие и реализация законопроекта будут способствовать стабильности и предсказуемости формирования местных бюджетов.

По словам руководителя ЗСК, поводом к обращению в Правительство России послужила необходимость решения проблемы деградации береговой полосы водных объектов Кубани и Крыма.

— Регулярные подтопления горных и предгорных районов Краснодарского края и полуострова Крым, приводящие к трагическим последствиям, влекут за собой снижение эффективности промышленного производства, туристской и инвестиционной привлекательности курортных регионов. Так, только на территории Кубани расположена 7751 река общей протяженностью порядка 30 тысяч километров, а также 1090 озер и лиманов, 2177 гидротехнических сооружений (прудов и водохранилищ). К числу факторов, негативно влияющих на водные объекты, их пропускную способность, относится неудовлетворительное состояние русел рек, — пояснил Юрий Бурлачко.

Противодействие паводкам и борьба с их последствиями в соответствии с Водным кодексом РФ отнесены к полномочиям субъектов, финансирование которых производится за счет субвенций из федерального бюджета.

Учитывая количество рек Краснодарского края, их протяженность, фактическая потребность в финансировании значительно больше тех средств, которые региону выделяются, добавил председатель ЗСК.

Еще одна проблема — необходимость проведения берегоукрепительных и противооползневых работ в береговой зоне Черного и Азовского морей. Как отметил Юрий Бурлачко, ежегодное размытие береговой полосы морей приводит к значительному сокращению пляжных территорий. На сегодняшний день из-за нехватки благоустроенных пляжей, значительная часть которых нуждается в реконструкции и обеспечении инженерной инфраструктурой, а также в отсыпке и восстановлении, в оборот вовлечено лишь около 10 процентов Азово-Черноморского побережья Краснодарского края. Не менее сложная ситуация складывается и в Республике Крым.

— В связи с этим в обращении к Правительству РФ мы предложили увеличить финансирование за счет федерального бюджета переданных субъектам полномочий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также при распределении субвенций учитывать факторы морского воздействия на береговую полосу. Кроме того, для комплексного решения проблемы деградации берегов Черного и Азовского морей считаем необходимым разработать адресную федеральную программу по берегоукреплению морей. Это позволит в значительной степени увеличить турпоток в Краснодарский край и Республику Крым, обеспечив стабильное развитие курортных регионов и высокий рост налоговых поступлений в бюджеты, — сказал в комментарии Юрий Бурлачко.

Руководитель регионального парламента выразил благодарность коллегам за поддержку кубанских инициатив, подчеркнув, что они имеют важное значение не только для Кубани и Крыма.

Участники конференции единогласно одобрили все вопросы повестки. В завершение конференции Крым передал свои полномочия по председательству в Южно-Российской парламентской ассоциации Севастополю.

Следующая конференция ЮРПА пройдет весной 2022 года, сообщили в пресс-службе ЗСК.

На базе Всероссийского детского центра «Орленок» состоялся обучающий семинар для актива регионального Совета молодых депутатов. На форум в Туапсинский район съехались молодые политики из всех муниципальных образований края. С видеоприветствием к членам СМД обратился председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Он отметил, что организаторами семинара сделано все, чтобы на базе гостеприимного «Орленка» вооружить молодых депутатов необходимыми знаниями по очень широкому кругу направлений.

— Каждому из вас предстоит освоить значительный объем информации, а также, что не менее важно, получить навыки ее практического применения. Вернувшись домой, вы сможете сообща с коллегами использовать новые знания в дальнейшей текущей работе, которой предстоит немало, — обозначил цель мероприятия Юрий Бурлачко.

Председатель ЗСК остановился на задачах, стоящих перед органами власти всех уровней. Они, как было сказано, касаются области совершенствования политической системы страны, государственного строительства, а также обеспечения дальнейших перспектив ее социального и экономического развития. В частности, сейчас на рассмотрении в регионах находится проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который направлен на совершенствование механизмов организации и взаимодействия публичной власти. Его принятие, убежден председатель ЗСК, даст старт серьезной нормотворческой деятельности на региональном и муниципальном уровнях, и к ней молодые парламентарии должны быть готовы.

Юрий Бурлачко пожелал участникам семинара, чтобы полученная в ходе занятий информация легла в основу разработанных в интересах жителей муниципалитетов конкретных идей и проектов.

— Мы готовы всячески содействовать реализации ваших инициатив, потому что знаем: они основаны на эффективно налаженной обратной связи с вашими избирателями. Люди идут к вам со своими запросами и нуждами, а вы находите пути решения конкретных вопросов поселения в организационной и правовой плоскости, — сказал в завершение Юрий Бурлачко.

К участникам семинара также обратились лидер молодых депутатов Кубани, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями Александр Поголов и директор ВДЦ «Орленок», председатель комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Александр Джеус.

Так, Александр Поголов в своем выступлении акцентировал внимание на том, что краевой семинар организован по просьбе самих молодых депутатов, которые с таким предложением обратились к председателю ЗСК Юрию Бурлачко в ходе общего собрания СМД.

— Мы надеемся на то, что этот семинар принесет вам пользу в виде получения новых знаний, которые помогут в решении проблем местного значения. Убежден, что наряду с этим должна быть практика. Нам нужно чаще встречаться и делиться опытом, — отметил Александр Поголов.

В свою очередь, депутат ЗСК Александр Джеус назвал присутствующих в зале молодых депутатов будущей элитой Краснодарского края и России. Но у элиты, уточнил парламентарий, есть обратная сторона — большая ответственность за дело. Выступающий выразил уверенность в том, что молодые коллеги будут успешно справляться со своими обязанностями и за их работу не будет стыдно.

— Учитесь, набирайтесь опыта, делитесь им с коллегами, потому что уже в скором будущем от вас будет зависеть развитие территорий, формирование их бюджетов, создание условий для жизни населения. Удачи вам на этом пути! — сказал Александр Джеус.

Далее работа семинара проходила в формате лекций и практических занятий. Спикерами на них выступили депутаты ЗСК, руководители и специалисты управлений регионального парламента, представители администрации региона. В режиме живого диалога они обсудили с членами СМД основные направления конституционной реформы в России, государственной молодежной политики и развития местного самоуправления, выполнение национальных проектов на Кубани и практику реализации права законодательной инициативы органами местного самоуправления. Также у молодых депутатов была возможность порассуждать о важности появления новых моделей социальных коммуникаций и необходимости формирования имиджа публичного политика, говорится в сообщении пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2021-10-26 , Автор статьи :